泰安市農機深松整地作業調研報告

張冬梅

泰安市農機深松整地作業調研報告

張冬梅

一、農機深松整地作業總體情況

1、深松適宜區域：泰安市耕地面積511.6萬畝，大汶河兩岸為平原地帶，土壤主要類型為壤土、沙壤土，并且土層較厚，符合農機土地深松整地作業要求，可以實施土地深松作業（涉及六個縣市區）；東平湖區土壤類型為黑粘土，適合深翻作業，其他山區丘陵地帶因地塊較小，不適宜大面積開展土地深松作業。目前，全市可以實施深松作業的土地面積約337.3萬畝。我市主要糧食作物以小麥、玉米為主，糧食作物種植面積557.4萬畝；經濟作物有花生、馬鈴薯為主，常年種植面積151.5萬畝，為土地深松機械化作業的開展奠定了良好的基礎。

2、農機深松整地作業模式、配套機具（適宜機型）及作業標準

泰安市深松整地分為三種模式：

單一深松模式：由100馬力以上拖拉機+深松機。適宜機型有大華、鄆城工力、寧聯、凱興等廠家從1S-200型至1S-270型系列深松機；作業深度在28-38公分，作業效率可達10畝/小時以上。

深松+旋耕+鎮壓作業模式：有80馬力以上拖拉機+深松+旋耕整平一體機進行的深松作業。適宜機型有大華、畜豐、玉豐、凱興等廠家從1S-145型至1S-220型系列深松機；作業深度在25-35公分，作業效率可達8畝/小時以上。

深松+苗帶旋耕+播種模式：由50以上馬力拖拉機帶動二位一體機具進行的深松播種兩個環節一次完成的作業模式。適宜機型有德農、河北興華等廠家從2BMYFS3-3玉米深松免耕施肥播種機型；作業深度在25-28公分，作業效率可達5畝/小時以上。

3、現有大馬力拖拉機、深松機具保有量

近年來，通過國家農機購置補貼政策傾斜，農機合作社、農機種糧大戶積極購置大型拖拉機和新型深松農機具。大型拖拉機品牌主要有福田歐豹、東方紅、耕王、泰山牌等。100馬力以上拖拉機有2185臺；深松機具保有量2062臺。

4、農機深松整地作業取得的成就。

2013年，泰安市聯疏農機合作社農業科技示范園承擔的省推廣站保護性耕作小麥測產項目，通過省推廣站和省農業廳專業技術人員組成聯合保護性耕作小麥測產組，對深松+旋耕+免耕播種植的小麥進行進行實打實測的情況來看，通過深松的小麥每畝比傳統種植小麥增產52公斤，土地深松作業效果明顯。2014年農機局協同統計局、農業局等部門在孫伯鎮北欒村、王瓜店街道辦事處東大封、石橫鎮南大留村、老城街道辦事處毛小莊村等8個村進行測產對比和實地收獲稱重，從對比的效果看，玉米單產平均每畝提高150公斤；馬鈴薯深松前后進行產量對比，馬鈴薯平均每畝單產提高500公斤，增產效果十分明顯。農機深松整地已成為我市農業增產、農民增收的強有力技術保障。

土地實施深松作業后，既改良土壤結構，提高土壤肥力，小麥分蘗數增多、農作物根系粗壯發達、抗倒伏明顯，還可接納秋、冬兩季的雨水和雪水，有效抵御春旱。

二、農機深松整地作業補助情況：

1、農機深松整地作業成本、補助金額與補助標準

按100馬力東方紅拖拉機+深松機+2.5m旋耕機計算：一天作業45畝，按90元/畝收費。去除人工費8.9元/畝，油料費25元/畝，配件3.3元/畝，維修費+生活費1.3元/畝、機械折舊18元/畝，此項作業模式成本56.5元/畝。按年作業面積500畝（服務普通農戶170戶左右）計算，年作業純收入1.68萬元。

2、農機深松整地作業補助采用的形式、操作方式、資金撥付方式：

采用的形式：采用先作業后補助的形式。

操作方式：①組織實施。在試點作業實施區域合作社與市農機局簽訂深松整地協議書，按照協議書，在鄉鎮政府的領導和協助下，農機合作社等農業生產經營組織要與村委會簽訂作業合同，由承擔試點作業的農機合作組織給農戶進行作業。②核查驗收。試點作業實施的街鎮根據各自工作安排，依據各轄區內承擔試點工作的農機服務組織與農戶簽訂的農機作業清單，合作社在農機站指導下，在村委下連片深松作業，作業時留作業現場圖片，人機合影，要有明顯參照物，按合同作業完畢，合作社與村委會填寫深松整地作業驗收單，加蓋村委和合作社章，村主任簽字，村民要簽字按手印，填寫聯系電話。并在村公示欄公示7天，留有圖片資料。該驗收單在村公示欄公示7天，拍照留資料。市試點工作小組根據驗收報告，組織相關工作人員，進行抽查核實。③公開公示。市試點工作領導小組審查核實后，將驗收確認的作業面積逐級反饋到街鎮、村進行公示。

資金撥付方式：市財政局按照實際完成面積和補助標準進行核發試點補助。公示期滿無異議后，市財政部門根據農機作業清單、街鎮匯總表和公示照片，按照農機局提出的資金申請，將補助資金直接兌付給相應的農機合作組織。

3、農機深松整地作業補助工作中遇到的主要問題：

深松整地作業涉及方方面面，在推廣、普及、實施上，農機手、農戶、村(居)委員會等各層面有不同認識，存在一些困難。

①農機手購置大型拖拉機及配套機具投入大、作業效率比旋耕低、服務用戶減少等現實問題考量；普通農機手積極性不高問題。

②機具質量因素。由于生產深松作業機具的廠家眾多，每個廠家制造的深松作業機具質量也參差不齊，特別是主要部件深松鏟，頻繁更換，會影響作業效率，增加作業成本。

③機手技術操作因素。盡管我縣依托駕駛員培訓班和新型農民職業培訓班培訓了部分農機手，但是人數太少，機手盲目的上機操作，一方面很可能導致操作不規范、不標準，影響農戶對深松技術的認可；另一方面，為了減少油耗多掙錢，人為降低作業深度，實現不了糧食增產。

④普通農戶種植面積少，農田收入對自身家庭收入影響不大，思想認識觸動不大問題。普通農戶糧食種植面積1.8畝-3.5畝之間，每畝增收百把元，對其家庭收入影響不大。只要耕種好，畝產噸糧也就很滿足。再說，自家無大型農業機械及配套機具，只能由常年服務的農機手來完成農田耕整地作業，無選擇余地。

⑤村(居)委員會日常性事務多雜、對此項工作光義務監管無經濟收益，投入精力少，積極性不高問題。深松整地作業從合同簽訂、作業實施、多方協調、作業清單及驗收填寫公示、鎮街、縣、市各級抽查及驗收，需投入大量精力，而村(居)委員會人手有限，日常性工作很忙。由于光義務監管不能給村里帶來收益，積極性不高。

三、政策建議

1、提高深松作業機具的補貼比例。國家高度重視土地深松作業技術的推廣，在實施農機購置補貼過程中，是否考慮將深松作業機械和大馬力拖拉機提高補貼比例，既可以減輕農機戶的購機負擔，調動購買積極性，也有利于深松作業技術的推廣。

2、重視農機合作社的作用。農機合作社在新機具、新技術示范推廣方面一直走在前列，事長都是多年從事農機行業的農機手，讓農戶認識到土地深松作業技術的優勢，帶動全市深松作業技術的推廣。同時，通過依托農機合作社實施項目，也可以有效的規范農機合作社，把實施項目作為規范農機合作社發展的有效手段。

3、建議劃撥專項配套資金。從深松整地作業試點補助資金中拿出5-10%比例的配套資金用于縣、鄉、村三級實施此項試點工作的全程管理，切實提高各方管理的積極性，保證試點工作的實效性。

4、建議試點要因地制宜，深松或深耕作業二選一皆可行。從2012年以來，各地秸稈禁燒與綜合利用工作抓的很實，農機部門在秸稈禁燒與綜合利用工作成績斐然。秋季玉米機收秸稈還田后，因秸稈量很大，實施深松整地作業存在一定難度。要想把玉米秸稈全部漚爛，必須采取深翻。秋季若秸稈收集作為畜牧飼料、燃料之類后，實施深松整地作業完全可行。所以，建議第二批試點資金撥付后，根據各地情況，讓農戶、合作組織選擇深松整地作業或深耕整地作業。