新型城鎮化過程中農民工職業技能培訓

趙佳濤

（金龍精密銅管集團股份有限公司，河南 新鄉　453000）

新型城鎮化過程中農民工職業技能培訓

趙佳濤

（金龍精密銅管集團股份有限公司，河南 新鄉453000）

在城市化進程不斷加快的背景下，越來越多的農民工進入城市之中，期望在繁華的城市中找到發展的途徑。然而，在現代經濟的發展中，對于人才的需求量較大，對于人才素質的要求提高，這使得農民工就業難度相對提高。為了保證農民工的就業與經濟的發展，我國近年越加重視農民工職業技能的培訓。文章針對當前農民工職業技能培訓現狀加以分析，并提出其中的問題，針對問題加以研究，指出對應的策略，希望能夠有效提高我國農民工素質，推動經濟發展。

農民工；職業技能；培訓

隨著我國社會經濟的不斷發展，城鎮化進程逐漸加快，勞動力發生了極大的變化。從地域上來說，農村勞動力逐漸向城市轉移；從要求上來說，體力勞動逐漸轉向腦力勞動。這兩個變化的存在，使得我國農民工就業存在一定的問題。而新型城鎮化發展，更加需要技能性人才，因此，在其發展建設的過程中那個，相對重視農民工的就業問題。可以說，農民工技能培訓問題已經成為整個社會發展的重要課題。文章針對當前農民工職業技能培訓工作開展中的不足進行了分析，并且就其日后的開展加以討論，提出了對應的措施。

1　農民工職業技能培訓的必要性

（1）經濟結構變更下的必然要求。隨著我國市場經濟的不斷發展，我國經濟結構也在逐漸改變，傳統的經濟結構相對粗略，在用工時，也注重工人整體的素質，尤其以品德為主。而隨著社會經濟的深入發展，社會分工趨于細致化，當前，在用工時，相對注重農民工自身的職業能力。因此，對農民工職業技能加以培訓，是經濟結構發展下的必然要求。

（2）農民工自身發展的必然要求。隨著社會分工的細致化，對于民工本身的技能性要求相對提高。在該種背景下，傳統的勞動型民工在就業時，會受到較大的影響。傳統經濟下，只要民工自身愿意吃苦，花費一定的時間來進行學習，通常單位都會對其加以聘用。而如今，企業更加注重民工能夠給企業帶來的利益，在聘用時，相對注重民工已會技能。這就導致民工發展受到一定的限制。

（3）社會穩定的必然要求。大量民工的就業問題得不到解決，必然會導致一定時間內社會穩定性缺乏。面對該種狀況，需要采取一定的措施來提高民工的就業率。而民工通過職業技能培訓，能夠掌握一定的職業技能，從而使得公司聘用時，具有相對的優勢。

2　當前農民工職業技能培訓工作中開展的不足

（1）農民工認識局限性。由于農民工本身的知識相對缺乏，所以其認知的職業技能培訓工作也是一個無關緊要的東西。對于其工作與實際收入，沒有直接性聯系。尤其是一些處于待業階段的農民工，其認為技能培訓需要花費一定的時間，還不能得到對應的經濟補償，且喪失其時間成本，促使農民工放棄參與職業技能培訓。當然，這實際上也存在地方政府宣傳工作缺乏的因素。當前，很多政府本身也認為開展職業技能培訓沒有必要，因為，民工可以在長期的工作中不斷地累積經驗，并且開展對應的學習。這就導致其宣傳時相對敷衍，自然就會導致一定區域內的整體性缺失。

（2）經費緊張問題。職業技能培訓的開設需要一定的成本，而在成本的背景下，自然也就需要參與培訓人員給予適當的學費。很多地區為了提高農民工的參與性，都將學費取消，從而以純投入的方式來進行開展。然而，由于政府投資具有有限性，這就導致其培訓時，缺乏有效支撐。現階段，我國也存在一些營利性的培訓機構，農民工可以適當地給予學費去參加學習。

（3）農民工數量龐大。我國農村地區廣闊，人口眾多。這就導致，我國農民工數量也相對龐大。無論是政府開設的公益性培訓機構，還是企業開設的有償性培訓機構，實際上都無法滿足這整個群體的培訓要求。尤其是我國農民工本身文化程度就相對較低，在培訓時，面臨的問題較多。從時間投入與師資投入來說，其需要更多的資源來滿足，這就使得微薄的投入難以支撐。

（4）管理混亂問題。在當前階段，農民工的職業技能培訓管理，存在著多種問題。在整個管理中，缺乏系統性。很多農民工進入培訓后，其根據自身的喜好，想要再培訓就留下，不愿培訓就隨時退出。這就導致培訓進度不好安排，培訓的班級開設存在嚴重問題。

（5）培訓機構不規范。現階段，越來越多的培訓機構不斷涌現出來。傳統的政府職業技能培訓機構，當前已經被各種企業培訓所取代。然而，這一批培訓機構，其本身的質量難以得到保證，無論是培訓的規劃，還是培訓機構的規模。在這個背景下，農民工培訓效果難以肯定，其必然會喪失培訓信心，進而放棄培訓。

3　農民工職業技能培訓工作的開展策略

（1）政府主體加強宣傳。政府是我國當前最具有公信力的主體，以政府為主體來進行宣傳。農民工將會對其加以信任。再者，在政府宣傳的過程中，必須要制定對應的宣傳計劃。從而保證其整個宣傳內容深度的足夠。農民工通過宣傳可以準確的了解職業技能培訓的必要與意義，進而參與其中。

（2）加強投入。無論是政府還是企業的培訓機構建立，都需要保證其日后的培訓效果。因此，在進行培訓機構建立時，需要投入足夠的人力與物力。在相關資金的投入與使用上，最好可以構建一套科學有效地管理制度，多方面協調和保證其各方面的利益。在整個支出上，需要保證以用人單位為主，個人形式為輔，從而確保民工的積極性。另外，在各種投資上，也必須要合理的分配，尤其是培訓的師資，需要注重教師的技能，避免理論教師進入課堂，從而降低其培訓效果。

（3）嚴格化管理程序。對于沒有進入培訓的民工，機構無法對其進行管理。但是，對于一些已經進入了培訓課程的民工，筆者認為，需要采取一定的措施，來加強其學習效果。比如，以保證金的形式，來確保其參與課程的積極性。唯有堅持完培訓才有可能獲得對應的技能。再者，對于一些培訓中存在斷裂的民工，可以采取班級調換的形式來進行。也就是說，在整個培訓中，將技能培訓開設成為多門課程，這也就能保證每一節課的教學都到位，而不會存在課程繼續，學習者減少過多的現象。

（4）加強培訓機構管理。針對我國當前存在的培訓機構，筆者認為，可以適當地提高對其監督。對于一些處于籌建階段的培訓機構，需要適當地提高其門檻，并且加強對其各部分資料的審查，避免一些機構過于商業化，從而在盲目追求自身利益的同時，違背了培訓機構成立的初衷。

（5）技能培訓的分層次化。由于農民工數量過大，如果想要通過一次培訓就讓其整體素質得到極大地提升，可能性相對較小。面對該種狀況，筆者認為，需要將我國民工職業技能培訓分層次化。建立出不同職業的技能培訓機構，讓農民工可以選擇性進行培訓。在培訓過程中，其可以選擇繼續培訓，或者培訓后進入崗位。該種模式能夠有效地預防，民工想要繼續培訓，但是缺乏對應的培訓機構，從而阻擋了其長期的發展。

4　結語

在我國城鎮化與工業化不斷發展的背景下，勞動力也由農村逐漸融入城市，這已然成為一個社會的發展趨勢。面對該種狀況，我國對于人才的關注度也在逐漸提高。通常來說，農民工進城務工會以體力勞動為主，而如今，已經不僅要求其有體力，還需要其具備一定的技能。面對該種狀況，必須要加強對農民工的職業技能培訓。

［1］馬建富.新型城鎮化進程中農民工人力資本提升的職業教育培訓路徑［J］.教育發展研究，2014，（9）：7-14.

［2］張素勤.新型城鎮化過程中農民工職業技能培訓探析［J］.河南農業，2015，（8）：14-16.

［3］張敬燕.新型城鎮化進程中農民工職業技能培訓存在的問題及對策［J］.中共鄭州市委黨校學報，2015，（2）：72-74.

［4］周俊霞.淺議新型城鎮化過程中農民工職業培訓的綜合影響［J］.農村、農業、農民（B版），2015，（6）：46-47.

［5］段寧寧.新型城鎮化下農民工的市民化——主要以農民工職業技能培訓為視角［J］.商，2015，（19）：85.

［6］龔云平.新型城鎮化過程中農民工職業技能培訓研究［J］.企業導報，2015，（19）：113-115.

［7］周麗華.新型城鎮化進程中農民工職業技能培訓探析——基于地方高校參與視角［J］.科技創業月刊，2015，（22）：98-99.

Skills Training for Migrant Workers in Nw Urbanization

ZHAO Jia-tao
（Jinlong Precision Copper Tube Group，Xinxiang，Henan 453000，China）

Under the background of accelerating urbanization，more and more migrant workers pour into the city，expecting to find the ways of development in the bustling city.However，in the development of modern economy，demand for talented persons is bigger and the requirement of talent quality is also improved，which makes the migrant workers employment difficult.In order to guarantee migrant workers employment and economic development，our country attaches more attention to their vocational skills training in recent years.Based on analyzing the current status of peasant workers'vocational skills training，this paper puts forward and study problems，and points out the corresponding strategies，hoping to effectively improve the quality of the migrant workers in our country and promote economic development.

migrant workers；vocational skills；training

G729.2

A

2095-980X（2016）07-0112-02

2016-06-14

新型城鎮化過程中農民工職業技能培訓研究：2015B310；2015年度河南省政府決策研究招標一般課題

趙佳濤（1979-），男，河南新鄉人，碩士，經濟師，主要研究方向：人力資源管理。