益陽市農機化發展中的問題及其解決措施

陽湘林，李向前

（1.益陽市農業機械研究所，湖南 益陽　413002；2.安化縣農業機械化技術推廣服務站，湖南 安化　413500）

機械化研究

益陽市農機化發展中的問題及其解決措施

陽湘林1，李向前2

（1.益陽市農業機械研究所，湖南 益陽413002；2.安化縣農業機械化技術推廣服務站，湖南 安化413500）

在介紹益陽市農機化發展現狀的基礎上，分析其存在的問題，并提出相應的解決措施，以推進益陽市農機化事業又好又快發展。

益陽市；農機化；農機推廣

益陽市地處湖南省中部偏北，長江中下游的洞庭湖南岸，是著名的特色農業大市。水資源豐富，土地質量較好，屬亞熱帶大陸性季風濕潤氣候。全市土地總面積121.44hm2，占湖南省總面積的5.83%，其中山地占39.71%，丘陵占10.05%，崗地占6.7%，平原占32.44%，水面占11.10%。境內由南至北呈梯級傾斜，南半部是丘陵山區，屬雪峰山余脈，北半部為洞庭湖淤積平原。有林地56.27萬hm2，耕地24.54萬hm2，水面13.99 萬hm2，草地8.2萬hm2，湖洲6.53萬hm2。濱湖平原由河湖沖積而成，土壤肥沃，適宜種植多種作物，是全國糧、棉、麻、油重要生產基地，素有“魚米之鄉”的美稱。苧麻產量居全國首位，蘆葦、黃（紅）麻、糖料產量均居湖南省第一。中部丘陵崗地，土壤多屬板頁巖風化而成，呈酸性，含養分較高，是南竹、油茶、果木等經濟林生產區，是全國有名的“竹子之鄉”，南竹、茶葉產量居湖南省第一。西部中低山地，是主要林業生產基地。小型農用動力機械、聯合收割機械、水田耕整機械和農用排灌水泵是益陽市傳統優勢農機產品。近年，隨著經濟、技術和社會的快速發展，國家一系列強農、惠農和富農政策的相繼出臺，益陽市的農機化事業總體上取得較快的發展，但也凸顯一系列的問題。在新的形勢下，機遇和挑戰并存，必須針對前進中的問題及時采取有效措施，才能推進益陽市農機化事業不斷向前發展。

1　益陽市農機化發展現狀

2015年全市農機總動力達510萬kW，同比增長4.7%，高于湖南省平均增長水平，農業生產綜合機械化水平達68.5%，同比增長2.5%，其中水稻生產的耕、種、收綜合機械化水平達到76%。農機工業產值達22億元，農機產業總產值達65億元，同比增長8%。水稻機插秧面積10.354萬hm2，同比增長15%。谷物烘干機擁有量達331臺（套），建成區域烘干中心111個，推廣插秧機773臺（其中高速插秧機161臺）。2015年國家下達全市的農機購置補貼指標為1.555億元，受惠機具達15557臺（套），帶動農民總投入4億元。2015年全市共舉辦現場演示會達50余場，現場觀摩學習達5300多人次，推廣機具500多臺（套）。2015年全市實行異地考官監考考試12次，考試人員達600多人，農機安全事故死亡人數均控制在湖南省農業機械管理局和益陽市安委辦下達的控制指標以內，無重特大事故、死人事故，農機生產安全態勢持續向好。2015年全市共完成互保保單7216份，實現保額220.99萬元，居湖南省第2位。2015年全市共有6家農機企業的10項產品通過了湖南省農機科研成果鑒定。

2　益陽市農機化發展中的問題

（1）發展不平衡、不協調、裝備結構不合理。位于洞庭湖濱湖平原地區的南縣、沅江市和大通湖管理區的農業機械化生產水平較高，資陽區、赫山區和桃江縣丘陵區和安化縣山區的農業機械化生產水平較低，湖區漁業機械化生產水平較低；水稻生產的耕、種、收綜合機械化水平較高，油菜、茶葉、蘆葦、黃（紅）麻、糖料、竹子等特色經濟作物綜合機械化生產水平較低；先進、適用、節能、環保的新機具少，低檔次的陳舊落后機具多，且報廢更新升級速度緩慢；大型機具較少，中小型機具較多；動力機具較多，配套農機具較少；農作物耕、種、收的機械裝備較多，農產品保鮮、運輸及初加工機械裝備較少。

（2）農業基礎設施落后。丘陵山區地勢高低不平，農田面積較小，且分布零散，不利于進行機械化作業；機耕道、機具庫棚和維修保養車間等農業基礎設施缺乏或建設落后，嚴重制約了農業機械化的發展。

（3）農機科技創新能力不強。全市農機制造企業數量雖然較多，但大多數規模較小，專業技術人才嚴重缺乏，專業化程度不高，制造工藝不規范，制造裝備落后；農機產品功能單一、質量不高、可靠性不高、壽命不長、利用率不高，沒有形成品牌效應，市場競爭力不強。

（4）農機技術推廣與培訓力度不夠。全市大多數農機推廣站和農機校，其推廣和培訓經費投入不足，人員隊伍的專業水平和業務素質不高，技術推廣和培訓設備缺乏，嚴重制約了新機具、新技術的及時有效推廣和培訓。

（5）農機合作社質量有待提高。2015年全市共有47家農機合作社獲批入選湖南省“千社工程”，成為湖南省達標現代農機合作社，但其規模不大、社會服務能力不強、經營和管理不夠規范。

（6）農機隊伍的業務素質不高。農機研究、推廣和培訓領域的專業技術人才嚴重缺乏，現有隊伍中的大多數人員業務水平和素質不高，不能滿足現代農機裝備和技術的研發、推廣和培訓。全市大多數農機研究所、農機推廣站和農機校沒有充分發揮其應有的作用。農民對新機具的操作使用不熟練，缺乏維護保養知識，嚴重抑制了農業機械化生產的優勢效用。

（7）投入不足。相關部門和企業在農機監理裝備、科技研發與創新、技術推廣與培訓方面的軟硬件（監理檢測儀器、科研人才與設備、教學場地與設備、推廣隊伍、培訓師資等）投入不足。

3　解決措施

（1）全面平衡發展。結合益陽市實際的自然條件和農業栽培制度，自主研發制造或引進推廣適合丘陵山區的新機具和新技術，著力推進丘陵山區的農業機械化發展；主攻水稻全程機械化生產中的薄弱環節和關鍵技術，大力推廣水稻機插、植保和烘干技術應用；著力提高油菜、茶葉、蘆葦、黃（紅）麻、糖料、竹子等益陽特色經濟作物和湖區漁業機械化作業水平；自主研發或引進先進、適應、節能、環保的農機裝備，加快老舊落后農機裝備的更新升級或報廢速度。

（2）加強農業基礎設施建設。通過農田改造和土地流轉等方式，將農田化零為整，建成連片大面積的高標準農田，建設標準化機耕道、農機庫棚和維修保養車間，方便大規模機械化作業，集約化生產和經營，節本增效，為農業機械化實施掃平道路。

（3）加強科技創新。建立以企業為主體、市場為導向、高校科研院所為依托產學研用相結合的農機科技創新體系和農機產業技術創新戰略聯盟，有效整合本市的企業、高校和科研院所研發制造適合本地的新型農機具，著力打造自己的地方特色品牌，培育和扶持幾家具有自主知識產權，掌握核心關鍵技術、規模較大、且研發創新能力較強的龍頭企業，引領益陽市農機科技創新。擴大對外合作與交流，積極引進資金、人才、技術和裝備，進一步完善多元化的投資主體。同時加大知識產權保護力度，營造良好的研發創新環境。

（4）加強農機科技推廣和培訓。充分利用陽光工程等培訓項目，以全市各級農機推廣站和農機校為主體，聯合農機制造商、經銷商、相關高校和科研院所進行新機具和新技術的推廣與培訓，邀請相關的專家、教授、工程師和技師進行推廣與培訓，有效整合人力、物力和財力資源，充分發揮資源共享和優勢互補效應，培養懂技術會經營善管理的新型職業農民，以適應農機化發展的需要。

（5）加強農機隊伍建設。以人才引進和培養本土人才相結合的方式優化農機研究、推廣和培訓領域的隊伍結構，提升隊伍的整體業務素質，打造一支思想和業務素質過硬，且具有創新能力的農機科研、推廣和培訓隊伍。加大力度培養操作使用、維修保養等實用技能型人才，提高農民解決實際問題的能力。

（6）加強農機服務體系建設。積極培育新型農機服務主體，加大對農機合作社規范發展的指導力度，使其擴大規模、增強服務能力、提高服務質量、健全其管理和財務制度。大力推進農機服務方式創新，進一步完善訂單作業、托管作業、承包作業等服務模式，探索“機農合一”，拓寬農機服務領域，通過規模化服務來彌補分散經營主體的不足。

（7）加強農機公共服務體系建設。健全和規范農機維修網點，使故障農機具可及時得到有效維修；推進農機質量投訴監督體系建設，維護農民合法權益；促進農機化與信息化融合，開發農機推廣鑒定信息聯網查詢系統，完善農機化生產信息服務平臺，探索建立“互聯網+農機服務”“互聯網+農機監理”“互聯網+農機推廣”等服務新模式，最大限度方便服務對象，努力擴大農機化宣傳的覆蓋面和影響力，充分發揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，營造農業機械化發展良好氛圍。

（8）加大投入。積極爭取政府相關部門的支持，加大在農機監理、農機科研、推廣和培訓等方面的財政投入；引導和鼓勵企業加大在高層次人才、先進工藝技術和制造裝備等方面的經濟投入。

（9）促進農機農藝深度融合。加強與育種、土肥、農藝等科研推廣機構緊密協作，實現農機作業、作物品種、栽培模式相互適應、深度融合，形成全程機械化整體解決方案和技術體系。大力推廣適用于機械化作業的良種良法。

4　結語

抓住機遇，充分利用國家政策和相關部門的支持，結合益陽市實際情況，有機整合人力、物力和財力資源，揚長補短，發揮特色優勢，及時采取有效措施解決前進中的問題，促進益陽市農機化全面、全程、協調、可持續發展，走出一條有益陽特色的農機化發展道路，為益陽市農業現代化和經濟發展奠定堅實基礎。

The Problems and Solution Measures for Agricultural Mechanization of Yiyang City

YANG Xiang-lin1，LI Xiang-qian2
（1.Yiyang Agricultural Machinery Research Institute，Yiyang，Hunan 413002，China；2.Anhua Country Agricultural Machinery Technique Promotion Station，Anhua，Hunan 413500，China）

The existing problems are analyzed and the corresponding solution measures are put forward，which are based on the introduction of the current situation of agricultural mechanization of Yiyang city，in order to promote the sound and rapid development of Agricultural Mechanization in Yiyang City.

Yiyang city；agricultural mechanization；development；problem；measure

F323.3

A

2095-980X（2016）07-0001-02

2016-06-18

陽湘林（1981-），男，湖南郴州人，碩士研究生，工程師，主要從事機械工程、車輛工程和農業裝備工程的研究工作。