深刻理解以人民為中心的發展思想

司　繼　勝

(山東理工大學離退休工作處，山東淄博255000)

?

深刻理解以人民為中心的發展思想

司繼勝

(山東理工大學離退休工作處，山東淄博255000)

[摘要]以人民為中心的發展思想集中體現了習近平總書記的為民情懷，充分表達了他對人民群眾的深厚感情，指明了治國理政的根本宗旨所在，彰顯了共產黨人的責任擔當，反映了新一屆中央領導集體的執政理念和執政方略，是對黨的群眾觀的豐富和發展，是對黨的優良傳統的繼承和發揚。我們要樹立以人民為中心的工作導向，切實理解好以人民為中心的發展思想。

[關鍵詞]習近平；以人民為中心；群眾路線

2015年10月12日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，研究制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃重大問題等事項，會議指出：“人民是推動發展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利，充分調動人民積極性、主動性、創造性。”[1]

習近平總書記系列重要講話多次要求樹立以人民為中心的發展思想。總書記在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上的講話中強調：“要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來。”[2]他在2014年10月15日主持召開文藝工作座談會并發表重要講話時強調：“社會主義文藝，從本質上講，就是人民的文藝。”[3]同時，他指出：“人民是文藝創作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。”[3]這充分體現了習近平總書記關于文藝創作要堅持以人民為中心的創作導向的重要思想。習近平總書記在2016年5月17日哲學社會科學工作座談會上的講話中要求：“我國哲學社會科學要有所作為，就必須堅持以人民為中心的研究導向。脫離了人民，哲學社會科學就不會有吸引力、感染力、影響力、生命力。”[4]以人民為中心的發展思想集中體現了習近平總書記的為民情懷，充分表達了他對人民群眾的深厚感情，指明了治國理政的根本宗旨所在，彰顯了共產黨人的責任擔當，反映了新一屆中央領導集體的執政理念和執政方略，是對黨的群眾觀的豐富和發展，是對黨的優良傳統的繼承和發揚。

一、以人民為中心是黨的優良傳統和作風

以人民為中心是對黨的群眾路線的豐富和發展，是我黨一貫堅持的重要思想,一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾來，到群眾中去，是我們黨的優良傳統和作風。

黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系。黨歷來在自己的工作中實行群眾路線。毛澤東同志說過：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”[5]854鄧小平同志指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”[6]327我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，是江澤民同志“三個代表”重要思想的核心要義之一。胡錦濤同志倡導的以人為本的科學發展觀，就是堅持以人為本，以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，讓發展的成果惠及全體人民。習近平總書記以人民為中心的重要論述，就是號召全黨要熱愛人民，把人民群眾當成自己的衣食父母；就是要扎根基層、扎根人民，對人民群眾充滿感情；就是要求大家緊緊依靠人民，尊重人民的主體地位，充分發揮人民的智慧和能量；就是要去干事創業，敢于責任擔當，為人民增進福祉，實現人的全面發展 。

以人民為中心的科學思想是對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的發展和豐富，習近平總書記系列重要講話中的以人民為中心的論述，是我們黨的一以貫之的指導思想，是我們黨的優良傳統和作風。

二、樹立以人民為中心的工作導向

(一)以人民為中心，就要熱愛人民

古人云：“蜂之屯，在有巢也；毀其巢，則蜂無所屯矣。故蜂必愛巢。蟻之聚，在有穴也；搗其穴，則蟻無所聚矣。故蟻必愛穴。民之于國，亦然。”“水能載舟，亦能覆舟”“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲”。這些話說的就是要對人民有慈善、仁愛之心，要親民、愛民。熱愛人民是中國共產黨人應該堅守的力量源泉。習近平總書記在不同時期、不同場合，用真誠樸素的語言表達了他對人民群眾的摯愛。他說：“對于我們共產黨人來說，老百姓是我們的衣食父母。要像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶老百姓奔好日子。”[7]432以人民為中心，就必須對人民群眾充滿深厚感情。習近平總書記在河北阜平考察扶貧開發時強調：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”[7]189這不僅體現了以習近平總書記為核心的黨中央充滿了對人民群眾的深厚感情，更是向全黨發出的要以人民為中心、熱愛人民的號召和要求。

黨的各級組織、黨員、領導干部要真正熱愛人民，就要樹立熱愛人民的崇高的道德情懷和思想境界，從心靈深處敬畏自己的衣食父母，心里始終裝著百姓，帶著感情對待人民群眾，充滿熱情地為百姓辦實事、解難題、做好事。要真正樹立以人民為中心的根本宗旨和價值取向，認真履行責任，勇于擔當，在全心全意為人民服務的實踐過程中實現人生價值。熱愛人民，不只是喊口號，要撲下身子，真抓實干，要真心實意、真情涌現、身體力行，把熱愛人民融入到以人民為中心的干事創業中來。

(二)以人民為中心，就要尊重人民的主體地位

“人民，只有人民，才是創造歷史的動力”[5]980。習近平總書記強調：“人民是創造歷史的動力，我們共產黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理。”[8]128堅持以人民為中心，就是不論在任何時期，不論從事何種事業，黨員領導干部都要從人民群眾中吸取營養、汲取智慧，自覺發揮人民群眾的作用，自覺拜人民為師，尊重人民群眾的首創精神。歷史反復證明，人民群眾是歷史發展和社會進步的主體力量。我們要團結依靠人民群眾，凝聚和發揮廣大人民群眾的力量，把實現中華民族偉大復興的中國夢的意愿，變成人民群眾的自覺實踐，共同為之奮斗。

(三)以人民為中心，就要增進人民的福祉

習近平總書記的系列重要講話精神，無不以增進人民福祉為重要內容，無不以滿足人民期待和實現人民愿望為己任。以人民為中心，就是要不斷增進人民的福祉，就是要讓人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更好的環境；就是要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義。以人民為中心，不斷增進人民的福祉，這就是對人民的責任。

(四)以人民為中心，就要促進人的全面發展

人的全面發展，是科學發展的根本目的，人的全面發展是中國特色社會主義的本質要求。習近平總書記致“2015·北京人權論壇”的賀信中指出：“中國人民正在為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，這將在更高水平上保障中國人民的人權，促進人的全面發展。”[9]這彰顯了黨對促進人的全面發展的高度重視，是黨的以人民為中心的工作導向的重要體現。

三、切實落實好以人民為中心的發展思想

(一)以人民為中心，就必須堅持黨性與人民性的統一

習近平總書記指出：“黨性和人民性從來都是一致的，統一的。”[2]我們黨一貫堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一。黨員領導干部履行各項職責必須堅持黨性，要遵守黨的紀律、增強黨的意識，盡職盡責為黨和人民事業服務，堅持什么、反對什么，說什么話、做什么事，都要遵守政治規矩、符合黨的要求；要堅持正確的政治方向，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終站穩政治立場，始終與黨中央保持高度一致。堅持人民性，就要堅持以民為本、以人為本，始終保持與人民群眾的血肉聯系，全心全意為人民服務，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點；就要緊緊地依靠人民群眾，誠心誠意地為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進的不竭力量。不堅持黨性，就失去了方向，就會忘記宗旨，就不可能全心全意為人民服務，就談不上以人民為中心；不堅持人民性，就沒有了依靠的力量，就失去了執政的根基，就是沒有了黨性。堅持以人民為中心，就要堅持尊重人民的主體地位和發揮人民的首創精神相統一，堅持以人民為中心，就必須始終堅持黨性與人民性的統一。

(二)以人民為中心，就必須堅持認識與實踐的統一

習近平總書記在文藝工作座談會上的講話中強調：“熱愛人民不是一句口號，要有深刻的理性認識和具體的實踐行動。”[3]以人民為中心的思想，理應是中國共產黨人和各級領導干部的共識，但由于歷史和現實、個人與事業、客觀與主觀、內因與外因的種種原因存在，某些黨員領導干部對“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題，存在模糊認識和錯誤思想，特別是面對“四大考驗”、面臨“四大危險”客觀現實情況，更應要求各級黨員領導干部必須思想統一、認識統一，想問題、定規劃、謀長遠時都樹立以人民為中心的思想。同時，要始終堅持理論聯系實際、密切聯系群眾，深入基層，大膽實踐，務求實效。既堅持以人民為中心的思想認識上高度統一，又要堅持實踐是檢驗真理的唯一標準的高度統一，始終做到思想和行動的統一，始終做到認識和實踐的統一。

(三)以人民為中心，就必須堅持維護群眾利益與實現發展的統一

以人民為中心，就是要以滿足人民的物質和精神文化需求為出發點和落腳點，把人民作為各項事業成敗的評判者，把為人民服務始終作為每一個共產黨員的天職。但維護群眾利益、滿足群眾需求、實現群眾愿望，必須有物質和精神基礎。要滿足人民日益增長的物質和文化需求，必須靠經濟社會發展，以增加社會物質實力；必須加強思想道德建設、培育和踐行社會主義核心價值觀，必須抓好文化建設，以增加社會的精神文化財富。以人民為中心，就必須既維護群眾利益，又必須做到創新、協調、開放、綠色、共享發展。要發展，就要靠人民的支持、靠人民的力量，發展的目的，說到底就是為了實現人民的根本利益，兩者互為動力、互相促進。

(四)以人民為中心，就必須堅持真理標準與從嚴治黨的統一

習近平總書記以人民為中心的理念就是：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[7]4奮斗目標的實現，要靠實踐，更要堅持科學規律和真理標準；要靠人民，更要堅持黨的領導；要靠事業發展，更要堅持責任擔當。毛澤東同志指出：“共產黨人必須隨時準備堅持真理，因為任何真理都是符合人民利益的；共產黨人必須隨時糾正錯誤，因為任何錯誤都是不符合人民利益的。”[5]1044堅持真理標準和從嚴治黨的統一是實現以人民為中心重要思想的保障。堅持以人民為中心的工作導向，就要堅持真理標準，就要實事求是，從實際出發，依照客觀規律辦事，不圖虛名，不搞形式，不做無用功。堅持以人民為中心的工作導向，就要靠全黨去引領，率先垂范；要靠制度保障，從嚴要求。要嚴格按照“三嚴三實”的要求，加強黨性修養，樹立正確的政績觀、權力觀，以嚴的標準和實的作風，貫徹落實好以人民為中心的工作導向，真正做到對歷史和人民負責。打鐵還須自身硬，各級黨員領導干部要真正扛起肩上的責任，敢于擔當，勤于實干，從嚴要求，既要堅持對上級組織負責，更要堅持對下級和人民群眾高度負責，把是否以人民為中心，作為衡量黨員干部思想覺悟、道德境界、干事創業的思想標準、道德標準、紀律標準、事業標準，作為實現目標任務的重要考量。

(五)以人民為中心，就必須堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展相統一

創新，解決的是發展動力問題。國家倡導的大眾創新、萬眾創業，緊緊依靠人民，尊重人民的首創精神，本質上就是倡導以人民為中心的創新理念。協調，解決的是發展不平衡問題。解決區域、城鄉、物質和精神等方面的不平衡問題，除了黨組織的引領以及政策、制度層面上的調整，更重要的是要發揮人民的智慧和力量，本質上就是解決全面的問題，核心是協調和解決人民利益的平衡。綠色，解決的是人與自然的和諧問題。綠色富國、綠色惠民，為人民提供優良生態環境和綠色生態產品是綠色發展理念的核心，本質上就是關注民生、改善民生，就是以人民為中心的綠色發展理念。開放，解決的是國內和國際發展聯動問題。開放首要的是人的思想上的開放，加強人文交流合作也是開放戰略的重要內容。共享，解決的是社會公平正義問題，本質上是解決全體的問題。只有縮小差距、消除貧困，全面建成小康社會，讓廣大的人民群眾共享改革發展成果，才能使全體人民群眾有獲得感和幸福感，才能真正體現社會制度的優越性。我們既要在思想認識上牢固樹立以人民為中心的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，更要在實踐行動上認真履行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的相互統一、相互協調、相互促進；既要尊重人民大眾在創新、協調、綠色、開放、共享發展中的主體作用，又要尊重人民大眾享有創新、協調、綠色、開放、共享發展成果的權利，使全體人民在共創共建共享中有更多獲得感，在共創共建共享發展成果中增強發展動力、激發內在活力，在牢固樹立以人民為中心的思想指導下，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的統一。

以人民為中心，是一種崇高境界，也是一種黨性錘煉；是一種理想追求，更是一種責任擔當。以人民為中心，既是工作方法，也是原則目的，更是目標追尋。我們要牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持黨的根本宗旨，密切保持與人民群眾的血肉聯系，熱愛人民，尊重人民，為了人民，想人民之所想，急人民之所急，解人民之所憂。只要我們扎根人民、與人民同在，就一定能獲得無窮的力量，“四個全面”戰略部署就一定能夠扎實推進，中華民族偉大復興的中國夢就一定能夠實現。

[參考文獻]

[1]中共中央政治局召開會議討論擬提請十八屆五中全會審議的文件審議《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》[N].人民日報，2015-10-13(1).

[2]倪光輝. 習近平在全國宣傳思想工作會議上強調胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好[N]. 人民日報，2013-08-21(1).

[3]習近平.在文藝工作座談會上的講話[N].人民日報，2015-10-15(2).

[4]倪光輝.習近平主持召開哲學社會科學工作座談會強調結合中國特色社會主義偉大實踐加快構建中國特色哲學社會科學[N]. 人民日報，2016-05-18(1).

[5]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1966.

[6]鄧小平.鄧小平文選(一九七五—一九八二)[M].北京：人民出版社，1983.

[7]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[8]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M]. 北京：學習出版社、人民出版社，2016.

[9]習近平.習近平致“2015·北京人權論壇”的賀信[N].人民日報，2015-09-17(1).

(責任編輯李逢超)

[收稿日期]2016-05-19

[作者簡介]司繼勝，男，山東淄博人，山東理工大學離退休工作處黨總支書記、處長、講師。

[中圖分類號]D61

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-0040(2016)04-0033-04