兩會·綠色聲音

中國民主促進會湖北省委秘書長周建元等18位全國人大代表聯名建議

加快促進竹纏繞復合材料技術產業化。一是國家發改委將竹纏繞復合材料技術產業化納入國家“十三五”規劃綱要，加大政策和資金扶持力度，出臺相應的產業發展指導意見，合理產業布局，建立健全相關技術規范、標準，加強知識產權保護。二是國家發改委、國家林業局等部門協同設立竹纏繞復合材料產業基金，以支持竹纏繞復合材料技術產業化和市場推廣。

全國政協委員賴明

利用市場機制積極開展灌木林平茬作業，科學開展灌木林經營，大力發展循環經濟。賴明建議，修改完善《國家公益林管理辦法》和《國家公益林區劃界定辦法》，除自然保護區、江河源頭、38度以上陡坡、年均降水量在200毫米以下的灌木林應劃為國家一級公益林外，其他區域，特別是干旱地區的人工灌木林均應劃為國家二級公益林或地方公益林，鼓勵采取平茬技術促進灌木林更新復壯。

全國人大代表、廣西南寧良鳳江國家森林公園副主任覃建寧

盡快啟動全國林業“沃土工程”。設立林業“沃土工程”財政專項資金，組織編制項目建設規劃，加強關鍵技術研究，建立林業土壤監測和信息管理體系，逐步建立健全林業土肥技術推廣體系。同時，將廣西作為林業“沃土工程”的試點省區，依托廣西的資源優勢和林業發展基礎，在政策、資金和項目上給予大力扶持。

全國政協常委、億利資源集團董事長王文彪

統籌全國治沙扶貧工作，出臺治沙扶貧特殊政策，將沙漠治理納入“一帶一路”戰略規劃。王文彪建議，將塔克拉瑪干、騰格里、庫布其等沙漠列為“國家級沙漠綠洲經濟與扶貧示范區”，通過發展生態修復、生態農牧業、生態旅游以及太陽能產業，帶動全國荒漠化地區扶貧開發工作。出臺延長沙漠土地承包或出讓期限至70年以上、設立治沙扶貧專項綠色信貸或綠色債券、將光伏與光熱指標重點向治沙扶貧傾斜等政策。

全國政協委員、中國農業科學院原黨組書記薛亮遞

國家制定油橄欖產業發展的戰略目標和規劃，并列入“十三五”發展規劃，優先重點支持發展甘肅隴南油橄欖優勢產區。加大對油橄欖產業的扶持力度，因發展油橄欖前期投入大，從新建到獲得收益需要5年以上時間，每畝投資超過3000元，國家和地方政府應在種植補貼、基礎建設、金融服務和農業保險等方面給予支持。提升油橄欖產業化經營水平，加強油橄欖產業專業人才隊伍建設。

全國政協常委馬志偉

將柴達木盆地荒漠化綜合治理工程納入國家生態安全屏障的“重大生態修復工程”和“防沙治沙規劃”，通過發展生態經濟、實施綠洲建設和生態保護工程，進一步鞏固青海省的生態地位；國家成立柴達木盆地生態經濟試驗區，規劃特色養殖、特色生物產業、特色林業等多個特色鮮明、功能同一的產業園，努力走出一條知識、資本、科技綜合運用的密集型生態保護、綠色經濟發展道路。

全國人大代表、浙江華聯集團有限公司董事長徐秋芳

盡快組織我國長期從事森林土壤研究的科研團隊，啟動首次全國森林土壤普查。此外，建議調查工作由高校和科研院所承擔，依托中國生態系統研究網絡、中國陸地生態系統監測網絡等的森林站長期觀測樣地和監測數據。

全國政協委員、國家質檢總局原副局長魏傳忠

提高生態原產地產品保護的立法層次，將生態原產地產品保護明確列入生態文明建設相關法律或行政法規；建立我國生態原產地產品評定國家標準；將生態原產地產品保護納入國家專項規劃，并完善評定、保護工作程序，建立溯源體系。

全國人大代表、安徽省林業科學研究院研究員于一蘇

建立皖浙贛三省環黃山區域松材線蟲病預防控制體系，開展聯防聯控，區域范圍包括與黃山毗鄰的安徽黃山、池州、宣城、蕪湖、銅陵，浙江杭州、衢州，江西九江、上饒、景德鎮等10個市。

全國人大代表、重慶市人大常委會副主任杜黎明

將現行《自然保護區條例》上升為《自然保護區法》，并完善管理、資金投入、生態效益補償、違法懲處等體制機制建設。

全國政協委員、浙江省林業廳巡視員吳鴻

浙江省為林農搭配種植林木品種、跟進技術，再通過“財政補貼、農民出力”的方式，建設林區道路。在竹子資源豐富的地區，浙江建議企業將粗加工環節放在當地，既降低了企業運輸成本，又改善了當地貧困戶的勞動條件，促進了毛竹資源的利用。

全國政協委員、民盟浙江省委副主委徐向東

應盡快謀劃儲備林業碳匯項目。

全國政協委員、國家行政學院原副院長周文彰

城鎮綠化要少種草多種樹，科學規劃綠化用地，重視鄉土樹種的作用，著力打造林蔭大道。

要廣泛宣傳，利用報紙、電視、網絡等媒體，深入報道綠化形式主義的表現和危害，大力宣傳正確、科學的綠化觀念。加強培訓，對建設規劃部門、園林設計人員、開發商等相關人員進行業務培訓，引導他們科學開展綠化。

全國人大代表、河南省信陽市劉文新茶葉有限責任公司董事長劉文新

國家要加大對茶農的種茶補貼。

全國人大代表、浙江省景寧畬族自治縣縣長藍伶俐

積極為林業自愿減排項目拓展市場空間，嚴格控制碳排放初始配額分配和配額交易，提高核證減排量在履約交易中的比例。加大對林業自愿減排項目的政策扶持力度，明確林業類自愿減排量在履約配額交易中的比重；實行差異化的交易策略，適當提高林業項目減排量的交易價格；允許林業碳匯項目減排量通過科學計量審定后，把整個計入期內所產生的減排量以期貨形式提前交易。

全國人大代表、湖南省林業廳廳長鄧三龍

積極吸納工商資本投資林業，鼓勵發展林業專業合作社和家庭林場，充分發揮森林的多功能作用，拓寬林場職工增收渠道，讓林場發展更具活力。

全國人大代表、中國肢殘人協會副主席、山東省殘聯副主席孫建博

提交《關于進一步提高全民義務植樹意識 提升森林生態質量》的建議。在新形勢下，一是要不斷加大對國民義務植樹的宣傳，提高國民義務植樹的認識；二是政府和林業部門要積極探索開展義務植樹的新形式、新辦法。

全國政協委員、民進廣西壯族自治區主委陳自力

建立差別化的生態公益林分類補償機制，提高自然保護區生態公益林補償標準，完善森林生態效益補償機制。

全國政協委員朱玉華

希望早日將寧夏建成全國防沙治沙綜合示范區，從而構筑起祖國西部重要的生態安全屏障，支撐“一帶一路”戰略需要建議，按照禁牧封育與人工修復結合、劃區輪牧與設施養殖結合、沙區資源開發與利用結合的要求，全方位、多層面增加防沙治沙投入。

全國人大代表、信陽市文新茶葉有限責任公司董事長劉文新

調整、優化林業產業結構，大力實施品牌戰略，提高林產品競爭力。同時，要通過四面八方摸信息、海外華人找關系、合資外商牽紅線以及開通國際互聯網等形式，在海外設立直銷窗口，聘請外商做代理，促進國際市場的開拓，拓展林產品的銷售空間。