中醫藥產業再次站上風口

政策解讀

繼2月14日李克強總理在國務院常務會部署推動中醫藥產業升級后，又一有關中醫藥推進的重大政策得到落地。

2月26日，國務院正式印發了《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）（以下簡稱《綱要》），這是首個國家級的中醫藥發展規劃，中醫藥產業再次站上風口。

《綱要》提出，到2020年，將實現人人基本享有中醫藥服務，中醫醫療、保健、科研、教育、產業、文化各領域得到全面協調發展，中醫藥標準化、信息化、產業化、現代化水平不斷提高。此外，《綱要》還提出我國中醫藥產業現代化水平也將顯著提高：中藥工業總產值占醫藥工業總產值30%以上，中醫藥產業成為國民經濟重要支柱之一。

《綱要》明確了今后一個時期中醫藥發展的重點任務：

一要切實提高中醫醫療服務能力，完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡，促進中西醫結合和民族醫藥發展，放寬中醫藥服務準入，推動“互聯網+”中醫醫療。

二要大力發展中醫養生保健服務，加快服務體系建設，提升服務能力，促進中醫藥與健康養老、旅游產業等融合發展。

三要全面做好中醫藥理論方法繼承，加強中醫藥傳統知識保護與技術挖掘，強化中醫藥師承教育。

四要著力推進中醫藥創新，加強對重大疑難疾病、重大傳染病的聯合攻關，推動重大中藥新藥創制取得新進展。

五要全面提升中藥產業發展水平，加強中藥資源保護利用，推進中藥材規范化種植養殖，促進中藥工業轉型升級，構建現代中藥材流通體系。

六要大力弘揚中醫藥文化，發展中醫藥文化產業。

七要積極推動中醫藥海外發展，加強對外交流合作，擴大中醫藥國際貿易。

《綱要》指出，要全面提升中藥產業發展水平，與林業相關的主要是以下兩方面：

一是加強中藥資源保護利用。實施野生中藥材資源保護工程，完善中藥材資源分級保護、野生中藥材物種分級保護制度，建立瀕危野生藥用動植物保護區、野生中藥材資源培育基地和瀕危稀缺中藥材種植養殖基地，加強珍稀瀕危野生藥用動植物保護、繁育研究。建立國家級藥用動植物種質資源庫。建立普查和動態監測相結合的中藥材資源調查制度。在國家醫藥儲備中，進一步完善中藥材及中藥飲片儲備。鼓勵社會力量投資建立中藥材科技園、博物館和藥用動植物園等保育基地。探索荒漠化地區中藥材種植生態經濟示范區建設。

二是推進中藥材規范化種植養殖。制定中藥材主產區種植區域規劃。制定國家道地藥材目錄，加強道地藥材良種繁育基地和規范化種植養殖基地建設。促進中藥材種植養殖業綠色發展，制定中藥材種植養殖、采集、儲藏技術標準，加強對中藥材種植養殖的科學引導，大力發展中藥材種植養殖專業合作社和合作聯社，提高規模化、規范化水平。

支持發展中藥材生產保險。建立完善中藥材原產地標記制度。

實施貧困地區中藥材產業推進行動，引導貧困戶以多種方式參與中藥材生產，推進精準扶貧。