審計(jì)助力社區(qū)管委會(huì)精準(zhǔn)定位

□ 黃建蕾

審計(jì)助力社區(qū)管委會(huì)精準(zhǔn)定位

□ 黃建蕾

浙江省溫州市甌海區(qū)審計(jì)局在今年的同級(jí)審中，對(duì)甌海區(qū)的社區(qū)管委會(huì)進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)：

一、社區(qū)管委會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)費(fèi)支出中人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)占大頭，而社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)僅占小部分。從抽查的7個(gè)社區(qū)管委會(huì)來(lái)看，辦公用房租金已經(jīng)占了社區(qū)全部運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的大部分，而社區(qū)舉辦各類(lèi)社區(qū)活動(dòng)（如社區(qū)達(dá)人秀、運(yùn)動(dòng)會(huì)等）支出僅占總支出的2.34%至8.55%，社區(qū)文化建設(shè)支出比例太低。

二、社區(qū)與村委會(huì)的職責(zé)劃分定位不明。走訪(fǎng)和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民和村民不清楚行政審批事項(xiàng)的歸屬管理，不知道哪些是歸社區(qū)管委會(huì)審批，哪些是歸村一級(jí)審批。目前社區(qū)居民和村民還是多習(xí)慣性到村委會(huì)辦理有關(guān)事項(xiàng)。從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查來(lái)看，社區(qū)日常辦公也異常冷清，門(mén)可羅雀。

審計(jì)將這一情況報(bào)告后，引起了區(qū)政府的高度重視，甌海區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》從社區(qū)布局、社區(qū)類(lèi)型劃分、社區(qū)推進(jìn)路徑、社區(qū)職能定位、確定社區(qū)事務(wù)清單、健全社區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系、理順社區(qū)與村的事權(quán)關(guān)系、調(diào)整社區(qū)負(fù)責(zé)人配置、社區(qū)專(zhuān)職工作人員聘任、解決社區(qū)辦公服務(wù)用房、加強(qiáng)社區(qū)考績(jī)督查等11個(gè)方面作出了具體規(guī)定。下一步，甌海區(qū)還將對(duì)85個(gè)社區(qū)進(jìn)行布局調(diào)整。根據(jù)不同的社區(qū)類(lèi)型，確定若干經(jīng)常涉及、能在社區(qū)辦理的事項(xiàng)目錄，并公布清單。

（作者單位：浙江省溫州市甌海區(qū)審計(jì)局）