卷首語　激發產權活力 實現賦權于民

本刊編輯部

卷首語激發產權活力 實現賦權于民

本刊編輯部

以土地集體所有為基礎的農村集體所有制，是社會主義公有制的重要形式，是實現農民共同富裕的制度保障。中央明確指出，深化農村集體產權制度改革，必須以保護農民集體經濟組織成員權利為核心，以明晰農村集體產權歸屬、賦予農民更多財產權利為重點，探索農村集體所有制經濟的有效組織形式和經營方式。

在中央有關政策指引下，近年來各地積極探索農村集體產權制度改革的有效形式。在土地股份合作領域，江蘇省蘇州市、山東省東平縣、黑龍江省克山縣、四川省崇州市等地都嘗試建立了與當地資源環境條件相匹配的經營模式。在社區股份合作領域，北京市、上海市、浙江省、江蘇省和廣東省等近年來也探索出了一條可持續的發展道路，北京、浙江和廣東等省（市）還出臺了省（市）級條例，使得社區股份合作可以依法推進。到2015年底，浙江省29489個村經濟合作社已完成股份合作制改革，占總村社的99.4%，界定成員股東3527萬人，量化資產1151億元，走在了全國前列。

《中國農民合作社》期刊以往主要聚焦產業領域的專業合作，但在農村承包土地經營權、農民住房財產權和農村集體經營性建設用地使用權被逐步放活的背景下，在農民合作社發展越來越需要整合多要素合作的情況下，關注和研究股份合作問題，對于激活農村各類生產要素潛能，發展壯大集體經濟，解決土地、廠房等要素資源的稀缺難題，進而拓寬專業合作社的合作領域，保障農民合作社的發展基礎，實現合作社健康持續發展等均有重要的現實意義。因此，本期聚焦從“股份合作”專題入手，介紹相關領域的政策安排和工作部署，剖析股份合作的發展形勢和面臨問題，總結地方探索的有效形式和發展經驗，探討改革背后的理論依據和實踐困惑。

當然，農村集體產權制度改革涉及層面廣、面臨問題多、工作難度大，不可能一蹴而就。但我們希冀能夠借此專題，為股份合作的探索發展提供更多有益參考。