基于德爾菲法的高校學生黨員質量考核指標體系的構建

劉雨佳

【摘 要】高校學生黨員的發展質量直接體現高校黨建工作成效。構筑高校學生黨員質量考核指標體系，科學有效地開展學生黨員質量考核工作，是保障新時期高校學生黨員培養工作的重要措施。本文引入德爾菲法，建立高校學生黨員的考核指標，并對考核指標進行分層和分類優化得到考核指標體系。

【關鍵詞】黨員質量；考核指標；德爾菲法

高校學生黨員是青年學生中的先進分子，是中國特色社會主義事業的建設者和接班人，高校學生黨員發展的質量直接關系到黨員隊伍的先進性和純潔性。黨的十八大報告中指出：“優化黨員隊伍結構，提高黨員發展質量。”提高高校黨員發展質量，是黨建設新的偉大工程的基礎；從源頭上把好發展黨員質量關，才能保證黨的肌體充滿生機活力。

面臨新時期和新任務的挑戰，創新與完善傳統大學生黨員考核指標體系、深入有效地開展高校黨員質量考核工作，是高校黨建工作科學性的重要保障。高校學生黨員質量考核涉及因素眾多、范圍廣泛、內容及層次豐富。傳統的考核體系在建立復雜的綜合性考核指標時，一方面，主要依據黨建工作者及專家的經驗確定指標，指標選取的主觀性太強精準度太低，考核標準不統一考核針對性不強；另一方面，由于傳統考核指標在選取過程中通常包含著許多不確定性、隨機性和模糊性，由此構建的考核指標體系光環效應明顯、未體現出考核指標體系應有的信息反饋作用、考核的效度與信度均較差。針對以上提出的問題，本文在黨員質量考核中引入德爾菲法科學選取考核指標，并將考核指標建立層次結構，最終得到科學合理的黨員質量考核指標體系。

1 考核指標選取原則

高校學生黨員質量考核指標體系，應以《黨章》為鏡，以有利于大學生黨員全面發展為出發點，結合高校學生黨員的現狀，涵蓋考核對象的各個方面，把《黨章》中要求的內容具體化到可操作的指標體系之中。在構建高校學生黨員質量考核指標體系的過程中，應遵循以下幾項原則：

1.1 全面性與多元性

參照《黨章》中對黨員的要求，制定全面的、系統的、多元化的考核指標體系。考核指標要結合《黨章》規定，綜合考慮政治立場、政治信仰、思想先進性、專業技能、實踐能力等多維化指標。考核指標的總體目標應一致，指標內部分類明確、層次清晰，具有一定的邏輯性與相關性。這樣，從政治修養、思想修養、作風修養、理論修養、業務修養、情感修養全方位考察高校學生黨員的素質，從而促進黨生黨員個人綜合能力與人文情懷的提高，加強個性與共性的發展。

1.2 科學性與合理性

學生黨員的發展質量涉及因素復雜、內容豐富，這就要求黨建工作者在設定學生黨員質量考核指標時，必須堅持以科學的理論作指導，明確各項指標的考核目標、考核標準。既要盡可能和黨章、黨和國家的政策精神相符合，又要貼近高校學生黨員的現實情況，使得考核指標堅持定性分析與定量分析，兼顧科學性與客觀公正性。同時高校黨員考核指標應當體現其合理性，既要選取典型性、代表性的指標，以反映考核主體的綜合素質與能力水平，也要考慮學生黨員與學生群眾、入黨積極份子等群體之間的的差異，突出其考核的側重點，為進一步加強高校學生黨員的發展和培養提供合理的依據和指導。

1.3 反饋性與可操作性

對學生黨員進行質量考核的目的在于能夠對學生黨員在培養和發展過程中的現實表現進行記錄、診斷、反饋、改進、提高及發展，及時掌握學生黨員可能存在的問題，充分發揮考核結果的信息反饋功能。同時考核指標體系在設置時，既要能夠對學生黨員的思想、學習、生活等多方面進行定性考核，同時也要考慮學生個體在成長過程中體現的個體差異，重視學生黨員在綜合素質及能力水平上的體現。這就要求考核指標體系在建立時，既應有總結性考核指標，也應有分析性考核指標，注重考核結果反饋功能的體現與考核的可操作性。

2 考核指標體系建立過程

2.1 德爾菲法簡介

德爾菲法（Delphi method），本質上是采用匿名函詢法征求專家小組成員的意見。具體操作時，邀請思想政治教育專家與黨建工作者就高校學生黨員質量考核專題以問卷形式進行考核指標的征詢，并補充出各個指標考核標準；然后對專家意見進行整理、歸納、統計，將第一輪統計結果匿名反饋給各專家；再次征詢意見后，對統計結果集中、反饋；每循環和反饋一次，專家可以吸收新的信息，并對考核指標有更深刻的認識，如此反復多次，直至得到更精確且趨于一致意見。這些綜合意見即為專家小組的集體意見，可初步得到高校學生黨員質量考核的總體指標。使用德爾菲法選取考核指標的流程如圖1所示。

2.2 考核指標的選取

邀請10位思想政治教育專家及具有豐富高校黨建工作經驗的專家組成專家組。通過函件的形式，向專家組成員提供本研究的背景資料，把對考核指標的選擇和考核標準轉化成開放性問題，規定統一的評價方法，并請專家分別對一級、二級指標打分，對考核標準提出修改意見。收回問卷后對專家意見進行定量統計、歸納、整理，得到第一輪的專家意見結果匯總。

將第一輪統計的結果反饋給專家組各位成員后，每位專家在第一輪統計結果的基礎上進行第二輪的打分，允許專家修改自己的意見。再次統計整理結果，并將結果反饋給專家，如此循環反復。統計結果要體現出各位專家意見的分歧點，循環征詢意見過程中，逐漸消除分歧點使專家意見趨于一致，從而獲得公正、客觀、可信度高的考核指標。

在一、二級指標征選過程中，每個指標以100分、80分、60分、40分、20分，分別代表非常適合、較適合、適合、較不適合、不適合五個檔次進行打分，采用四分位數法（Quartile）對專家打分進行處理，可以求出評分的期望值和預測區間。中位數表示專家對考核指標的期望值，上、下四分位點表示專家們意見的分散程度，上下四分點的范圍就表示專家評估區間。計算過程如下：

把專家打分按從小到大排序：

2.3 考核指標體系的構建

三輪征詢后首先在10個一級指標中確定了以政治修養、思想道德修養、法律修養、文化素養、實踐素養、生活素養6個基本維度的指標作為考核的一級指標；其次，在30個二級指標統計中，評選出專家評分期望值大于60分的22個考核指標作為二級指標；最后，通過提煉專家修改的考核指標標準，形成22個二級指標的最終考核要求。考核指標體系見表1。

3 結語

高校學生黨員質量考核指標體系的構建是一項復雜的系統性工程，運用德爾菲法構建考核指標體系，考核指標清晰準確、科學合理，可以有效地增加考核的有效性與反饋性。在德爾菲法的運用中還存在諸多不足，有待對考核指標權重設置與考評具體操作進行深入研究與科學性驗證，以期在高校學生黨員培養與黨建工作中發揮其作用。

【參考文獻】

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