武漢市公安局禁毒支隊編織“四張網”規范易制毒化學品管理

通訊員/黃海波 本刊記者/江陽生

武漢市公安局禁毒支隊編織“四張網”規范易制毒化學品管理

通訊員/黃海波 本刊記者/江陽生

湖北省武漢市目前登記在冊有1235家易制毒化學品生產、經營、使用企業，每年保持20%的增長量，隨著化學工業的快速發展，易制毒化學品管理面臨著不少新課題。在武漢市的禁毒工作中，易制毒化學品管理成為重中之重。近年來，該市禁毒部門編織“采集”“監管”“打擊”“服務”四張網，實現全流程監管，發動企業專管員當好信息員、戰斗員，有效截斷了易制毒化學品流向制毒團伙的通道。

做實采集網。早在2008年，武漢市公安局禁毒支隊就開始探索運用信息化手段進行易制毒化學品管理。依托“易制毒化學品監管系統”，他們將全市涉及易制毒化學品的化工企業登記入網，實現了對易制毒化學品的生產、經營、購買、運輸環節的全程監管。2015年，禁毒支隊將緝毒偵查力量合并到一個大隊，另外專門成立易制毒化學品管理大隊，專司管理之職，并要求各企業明確專管人員，由此形成一個包括市局、分局、轄區派出所以及企業4個層級的網絡，確保易制毒化學品采集信息通暢、精確。

武漢市公安局禁毒支隊抓住源頭監管這個關鍵環節，重點督導易制毒化學品的生產、經營企業接受監管，嚴格落實信息登記制度，嚴禁向無購買許可證的企業銷售易制毒化學品，引導有使用需求的化工企業變被動入網登記為主動積極入網。據易制毒化學品管理大隊大隊長易濤介紹，最初武漢市入網登記的易制毒化學品企業只有幾百家，截至2015年年底已多達1235家。

織密監管網。為摸清易制毒化學品企業的真實情況，禁毒民警每年定期對各自轄區所有易制毒化學品企業進行一次檢查，以禁毒支隊編制的《易制毒化學品企業管理檢查登記表》為標準，從企業資質、安全制度、臺賬管理等15個方面進行標準化檢查，提出整改意見，并將檢查結果錄入監管系統。禁毒支隊每周對易制毒化學品企業開展兩次抽查，2015年，禁毒支隊走進企業督導檢查160余次，對50余家企業提出整改意見。

扎緊打擊網。2015年年初，一條報警信息在監管平臺上閃現，3家企業的出庫數據出現異常。禁毒支隊民警第一時間發現了這條信息并立即展開調查，很快查明這3家企業對同一家未辦理購買許可證的企業銷售了易制毒化學品。民警對涉事企業進行了嚴厲處罰，并要求企業加強管理，杜絕此類事件的發生。

禁毒支隊以防止流失為重點，對易制毒化學品違法犯罪持續開展堅決打擊。2015年以來，禁毒支隊通過核查報警信息處理5起易制毒化學品違規經營案件，收繳易制毒化學品11噸、國家管制精神藥品13.2千克。

做優服務網。易濤介紹，目前依托武漢市公安局“網上警局”，易制毒化學品企業只需在電腦前動動手指就能辦好許可證。2008年以前，企業每提出一次申請都要將材料送到公安機關審批，需要耗費大量的精力與時間。現在企業只需要通過“網上警局”就能辦理，公安機關審批通過后，企業就能在監管系統中直接打印購買許可證。銷售企業通過掃描許可證上的二維碼即可聯網查詢真偽。只有在提供真實有效的許可證時，銷售企業才能辦理易制毒化學品的出庫手續，否則系統會立即通知專管員進行核查。

為進一步方便企業，目前武漢市公安局禁毒支隊正在組織進行“移動版易制毒化學品監管系統”的開發，以后企業銷售人員無需通過電腦，只需要在手機APP上提交申請，民警就能在手機上進行審查。審批通過后，企業就可以通過APP收到電子版的購買許可證，相比現在會更加方便。