河南信陽農業發展管理與茶園生態旅游項目契合的策略構建

劉霞（許昌學院旅游文化資源規劃與開發研究所，河南許昌461000）

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河南信陽農業發展管理與茶園生態旅游項目契合的策略構建

劉霞
（許昌學院旅游文化資源規劃與開發研究所，河南許昌461000）

摘要：隨著旅游項目的成型與成熟，信陽當地的招商引資活動也被帶動起來。筆者通過梳理近年來已有的相關文獻資料發現，在發展茶園生態旅游經濟上還應關注到該項目的產業關聯性優勢。通過明確茶園生態旅游項目的三大價值，二者之間的契合點也就明確起來。二者契合的措施包括：充分利用現有茶園資源、合理規劃整合茶園資源、幫扶周邊農戶家庭副業、引領指導招商引資活動、助力茶園生態旅游營銷等五個方面。

關鍵詞：農業發展管理；茶園生態旅游項目；河南信陽；契合

信陽市位于河南南部與武漢接壤，這樣就使得該區域具有南方的氣候條件，發展茶園生態旅游項目具有自然資源比較優勢；由此，信陽農業發展管理需要建立起與茶園生態旅游項目相契合的態勢。再者，通過發展本地的茶園生態旅游項目，可以為拓展域外市場打下良好的基礎。不難理解，隨著旅游項目的成型與成熟，將能帶動信陽當地的招商引資活動。通過梳理近年來已有的相關文獻資料后認為，在發展茶園生態旅游經濟上還應關注到該項目的產業關聯性優勢。

1　茶園生態旅游項目的價值分析

1.1茶園生態旅游項目的現實價值

毫無疑問，茶園生態旅游項目的開發與推廣植根于我國深厚的茶文化之中，正是國人擁有天然的茶文化熏陶，才使得茶園生態旅游項目極易被各類型游客所接受。從旅游經濟學的角度來看，在我國家庭戶收入水平整體提升的背景下，旅游項目所要滿足游客偏好的難度日益增大，這也是困擾當下諸多旅游項目的突出問題。而茶園生態旅游項目開發不僅具有滿足游客茶文化體驗的現實價值，還具有投入少，見效快的巨大現實經濟效益。茶園生態旅游項目的開設首先針對國人對茶葉文化的共同認知和趨同的心理感知，再者便是通過內容豐富的旅游項目來滿足不同類型游客的偏好。另外，茶園生態旅游項目并不需要前期的大力打造，而是主要將現成的茶園資源進行整合和完善。

1.2茶園生態旅游項目的衍生價值

在當下新型城鎮化迅速發展的時代背景下，茶園生態旅游項目發展不僅具有重要的現實價值，還具有諸多的衍生價值。新型城鎮化是對傳統城鎮化模式的一種揚棄，即拋棄了傳統模式中以城市人來思考農村人的生產、生活方式的這一弊端，使得農村人切實獲得城鎮化所帶來的制度紅利和經濟紅利。從而，大力挖掘茶園生態旅游項目的衍生價值，便在于建立起圍繞著該旅游項目的各種農村家庭副業。在本文開篇就已指出，發展信陽茶園生態旅游項目可以借助自身的區位優勢，吸引來域外的游客。這就意味著，當地的農家可以在游客的吃、玩、住、行上大做文章，在助力茶園生態旅游項目開設的同時，獲得家庭年收入的增加。

1.3茶園生態旅游項目的潛在價值

茶園生態旅游項目的潛在價值體現在，隨著該旅游項目區域性品牌號召力的形成，當地可以借助這一平臺開展招商引資活動，這樣就能獲得商業活動中的良性互動優勢。由于信陽位于河南南部，以鄭州為中心的經濟輻射能量難以觸及信陽地區，這就使得信陽應借助茶園生態旅游項目來強化自身的區位比較優勢，而弱化區位比較劣勢。

2　農業發展管理與茶園生態旅游項目的切入點

農業發展管理的主體是信陽市的各級政府部門，他們在生態旅游項目的打造與推廣上起著“看得見的手”的作用。但這里需要強調，該旅游項目的經營應遵循市場機制，并在市場需求導向下來不斷提升項目的現實價值、衍生價值和潛在價值。因此，分析二者契合的切入點，首要的是厘清“政府與市場”之間的職能邊界。

具體而言，這里從三個方面來進行分析：

2.1獲得項目現實價值下的切入點分析

項目現實價值的獲得關鍵在于夯實茶園生態旅游的使用價值，也就是在項目打造上滿足旅游產品的基本原則。此處，農業發展管理工作便應對項目打造進行前期規劃和資源整合。項目的前期規劃應著力在兩點：（1）從靜態視角下來定位項目在短期內所能實現的經濟目標；（2）從動態視角下來定位項目在中長期所要實現的發展規模。不難理解，市場機制所具有的“短視性”，難以對項目的中長期發展提供自覺的規劃指導。在對現有茶園資源的整合上，也需要借助管理部門“看得見的手”來實施。

2.2獲得項目衍生價值下的切入點分析

信陽茶園生態旅游項目所在地的農戶，大多發展起與茶有關的家庭副業。但這種基于小農經濟自發形態上的家庭副業，因其所具有的分散性、弱市場性而無法滿足現代旅游業發展的需要。而且，單純依靠市場機制不但無法解決上述問題，而且會在競爭機制下打破村社家庭經濟的內在平衡。因此，農業發展管理部門應從崗位培訓、家庭副業指導、小額貸款等多個方面給予支持。只有這樣，才能避免村社農戶經營間無序競爭問題的發生。

2.3獲得項目潛在價值下的切入點分析

信陽在發展茶園生態旅游項目時需要深挖其中的潛在價值，這便是為發展信陽市城市經濟提供良好的對外窗口和平臺。盡管對外招商引資活動借助市場的力量也能實施，但通過農業管理部門的直接參與便能為招商引資提供公權力保障，這樣也能更好的吸引域外商家的到來。另外，在招商引資過程中的組織管理活動，仍需要由農業發展管理部門來實施。

以上從三個方面對二者契合切入點的分析，便為下文的策略構建提供了路徑指向。

3　農業發展管理與茶園生態旅游項目的契合構建策略

根據以上所述，二者契合的措施可從以下5個方面進行構建。

3.1充分利用現有茶園資源

前面已經指出，開設茶園生態旅游項目的優勢在于可以借助現有的茶園資源，而且茶園中植被的生長也有較長的周期性需求，從而也使得利用現有茶園資源成為必然。從開設生態旅游的案例中可以知曉，茶園生態旅游項目無論在規模、項目內容設計、路線規劃上都比普通旅游項目要廣博和復雜。因此，農業發展管理部門在充分利用現有茶園資源時，也應考慮到不同資源之間的空間距離和其它關聯效應。當然，做好這項工作的第一步，便是深入到茶園基地去調研。

3.2合理規劃整合茶園資源

由于茶園生態旅游項目應植根于當地傳統茶文化之中，所以合理規劃整合茶園資源的重心便在于將茶葉種植、茶葉制作、茶道、茶畫藝術、茶具等要件整合在旅游項目之中。從管理學原理可知，這里整合的本質在于對相關專業人才進行整合，因此，農業發展管理部門應根據項目實施的人才需求，積極在域內和域外引進相關專業人員，也需要依托信陽師范學院來對項目開發者進行茶文化培訓。總之，合理規劃整合茶園資源，應重視發揮各崗位人的主體作用。

3.3幫扶周邊農戶家庭副業

在農業發展管理中需要將項目周邊的農戶家庭致富，納入到新型城鎮化的大背景中。這就要求，需要將農戶家庭副業與茶園生態旅游項目聯系起來，幫扶農戶做好項目的各類型服務工作。在圍繞著向游客提供吃、穿、住、行、玩的服務上，各農戶都需要建立起專業化、安全化的服務機制。因此，農業發展管理部門應從業務培訓、日常監管等方面，幫扶周邊的農戶家庭。面對當前農村人口空心化局面，應著力幫扶那些缺少青壯年勞動力的農戶。

3.4引領指導招商引資活動

利用政府公權力的權威性來引領和指導招商引資活動，則可以增強招商引資活動的真實感，也能增進域外商家對這項活動的信任感。由于是借助茶園生態旅游項目來開展招商引資，因此，該招商引資活動也應緊密圍繞著茶葉貿易來做文章。只有這樣，才能使得信陽的茶園生態旅游品牌得到強化。根據信陽區位比較優勢，在招商引資方面應將視野拓展到華中地區，特別著力吸引武漢經濟圈的商家。

3.5助力茶園生態旅游營銷

目前茶園生態旅游項目在各地蓬勃發展，這也預示著區域間的同業競爭將日趨激烈。因此，農業發展管理部門需要在信陽茶園生態旅游項目的營銷活動中發揮積極作用。筆者建議，信陽市各級政府在政務網站上可專設旅游欄目，在該欄目中詳細介紹茶園生態旅游項目以及與之相關聯的茶品。

4　小結

發展茶園生態旅游是一個系統的長期工程，涉及農業、旅游、文化等多方面。在當前我國旅游發展的大好形勢下，政府主導在茶園生態旅游發展中具有突出的地位作用。茶園生態旅游是農業旅游的一種發展模式，農業發展管理與茶園生態旅游項目發展的契合程度，對茶園生態旅游發展具有至關重要的作用。信陽具有茶園生態旅游發展的歷史、資源、區位等先天優勢，而其茶園生態旅游發展仍存在諸多問題，需要進一步的拓展創新。信陽農業發展管理與茶園生態旅游項目的完美契合將是其茶園生態旅游發展的主要著力點。特別是在當下新型城鎮化的進程中，農業發展管理與茶園生態旅游項目的恰當契合，將對信陽農業、茶園以及旅游發展具有巨大的推動作用。

本文認為，在農業發展管理與茶園生態旅游項目相互契合的過程中，應突出解決當地農戶的增收問題，以及在生產生活方式上逐步擺脫傳統村社經濟所固有的分散性和落后性。通過明確茶園生態旅游項目的三大價值（現實價值、衍生價值、潛在價值），使二者之間的契合點明確起來。在此基礎上，二者契合的措施應圍繞著：充分利用現有茶園資源、合理規劃整合茶園資源、幫扶周邊農戶家庭副業、引領指導招商引資活動、助力茶園生態旅游營銷等五個方面來構建。

參考文獻

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作者簡介：劉霞（1981-），女，山東菏澤人，碩士，講師，研究方向：旅游規劃與開發。

基金項目：2016年度河南省高等學校重點科研項目階段性成果（編號：16A790016）