嶗山十三峰 鐵塔為先鋒

山東鐵塔│石運勇 于天一 王明杰

嶗山景區的基站建設采取三大運營商共用方式，既實時有效地解決三大運營商多年來山谷盲區問題，滿足了游客對4G通信的需求，又能為三大運營商及景區帶來可觀的經濟效益。

嶗山十三峰 鐵塔為先鋒

山東鐵塔│石運勇 于天一 王明杰

嶗山景區的基站建設采取三大運營商共用方式，既實時有效地解決三大運營商多年來山谷盲區問題，滿足了游客對4G通信的需求，又能為三大運營商及景區帶來可觀的經濟效益。

作為信息化建設基礎中的“基礎”，山東鐵塔一貫堅持共建共享的發展理念，充分發揮“寬帶中國”戰略、“互聯網+行動”計劃先行者和支撐者的作用，積極整合各方資源，推進實施了一系列共建共享項目，在有效支撐三大運營商4G網絡部署的同時，滿足了相關行業及單位信息化建設的需求，成效顯著。

其中，“青島嶗山十三峰信息化基礎設施建設項目”是一個典型項目。該項目首批規劃建設基站鐵塔13座、傳輸及供電線路41.3公里，滿足嶗山風景區4G網絡覆蓋所需的30余個基站鐵塔以及嶗山區政府“智慧嶗山”建設所需的鐵塔平臺，節省四方一次性建設投資4000余萬元，每年節省維護費用近百萬元，有效減少對土地等資源的占用，以共建共享實現了多方共贏。

目前，項目勘查工作已全部完成，天門澗、土峰頂2處站址已經開工建設，鐵塔、傳輸、電源同步建設，將于“五一節”前投入使用；其他站址將于上半年陸續開工，預計2016年底前全部建成并投入使用。

需求明確，單方建設成本高、難度大

青島嶗山是世界自然與文化遺產、國家5A級景區，每年接待游客五六百萬人次，節假日單日客流量峰值達8萬余人次。巨大的客流無論是對景區的手機信號覆蓋，還是森林防火、安全監控、遇險救援、氣象監控等都帶來了巨大需求。隨著4G網絡的部署，青島三大通信運營商需新建基站鐵塔30余處，基站鐵塔及配套投資需3200余萬元，方可實現信號的覆蓋。同時，由于景區海拔高、地形復雜，景區若自建監控系統，僅鐵塔與傳輸設備投資就需870余萬元，另外每年還需發生巡檢維護費。前期因各種困難，一直未能組織實施。

整合需求，鐵塔公司共建共享成效顯著

青島鐵塔公司在了解上述情況后，積極發揮通信基礎設施專業化運營的優勢，在整合三大運營商基站建設需求的同時，積極與嶗山區政府接洽，于2015年6月達成建設方案：由鐵塔公司投資建設在共同確認的位置建設和維護塔桅、機房及附屬設施，包括鐵塔（含增高架、桅桿）、機房（含一體化機柜）、配套設備、光纜接入，并負責日常的站址維護工作。嶗山景區管理部門免費提供站址資源。建成的鐵塔向景區提供氣象預報、視頻監控、應急救援、森林防火等信息化建設所需的基礎設施；同時滿足景區4G信號覆蓋所需的基站鐵塔，共同打造“智慧嶗山”，以前分頭建設的時期不可能解決的問題迎刃而解。

協同各方力量，迅速完成站址確認

青島鐵塔公司針對三大運營商信號覆蓋需求和嶗山區政府對景區安全及救援方面的需要，初步確認在石門、柳樹臺、廟嶺、滑溜口、棋盤石、白云洞、風涼澗、馬棚澗、天門澗、土峰頂、嶗頂、天茶頂、流清河等13個重要景區山頭“制高點”進行基站建設。通過與嶗山區政府合作，協助嶗山區政府有效完善嶗山地區的安全建設，最終取得認可，由嶗山區政府組織引導人員，順利實現進山勘查，與風景管理委員會共同確址，讓在景區優勢位置建站成為可能，并且進場施工和設備運輸暢通無阻。

嶗山景區的基站建設采取三大運營商共用方式，既實時有效地解決三大運營商多年來山谷盲區問題，滿足了游客在嶗山地區對4G通信的需求，讓用戶更加信賴運營商帶來的通信便利，又能為三大運營商及景區帶來可觀的經濟效益。

“嶗山十三峰”將建信號基站，實現景區全覆蓋。

方案先進，實現需求方“拎包入住”

“嶗山十三峰”工程施工現場多為山區，海拔高，施工現場情況多變、難度很大，采取傳統基站覆蓋方式很容易形成部分弱區、盲區現象，達不到覆蓋效果。因此需有針對性地對弱區、盲區進行信號填補，此外還需合理劃分小區，減少小區間切換，提高網絡覆蓋信號質量。青島鐵塔公司不受傳統覆蓋思路束縛，數次組織嶗山風景管理委員會、三大運營商、設計、施工、監理等廠家共同論證，確定滿足各方需求的技術方案，以保證信號的有效覆蓋。

在設計方案方面，充分滿足覆蓋和容量要求，參考鏈路預算的計算值，充分考慮基站的有效覆蓋范圍，使系統滿足覆蓋目標的要求，充分保證重要區域和用戶密集區的覆蓋，滿足網絡結構要求。基站站址在目標覆蓋區內盡可能平均分布，盡量符合蜂窩網絡結構的要求，避免周圍環境對網絡質量產生影響。山區除考慮覆蓋效果外通常主要考慮因素是電源和傳輸引入，為此，鐵塔公司采用超長距直流遠供和傳輸巖石拉攀等建設方案。

青島鐵塔公司與嶗山區政府共同努力精心組織每個設計、施工環節。為了貼近自然，維護美觀，設備箱采用仿生石外罩，塔形為仿生樹，因地形復雜施工難度大，要充分考慮交叉作業及流水作業，采用最先進的基站建設技術并不斷創新；工程實施與地方政府、“風管局”、設計院、工程公司、監理單位、鐵塔廠家配合協調施工，提前籌備人力物力投資；精確計算每個環節的投資，實現以最低的建設成本，建成與景區協調、功能齊全、指標過硬的“嶗山十三峰”基站，“一攬子”為運營商及政府部門設備運行解決配套設施，真正做到“拎包入住”。

以共建共享體現企業價值，彰顯改革成效

青島“嶗山十三峰信息化基礎設施建設項目”是山東鐵塔大力推進共建共享的一個縮影。目前，山東鐵塔已在濟南、淄博、臨沂、日照等多地成功實施了若干個共建共享項目。濟南鐵塔公司與濟南市公安局開展戰略合作，共同開展平安城市建設，鐵塔公司開放鐵塔等基礎設施資源供公安部門進行監控點建設，公安部門協助進行站址資源的協調等，目前已完成80余處確址建設工作，在滿足4G移動網絡覆蓋需求的同時，滿足公安部門20余處監控布點需求，有效節約了大量建設投資，減少了對土地等資源的占用，實現了三方共贏。

淄博鐵塔公司與臨淄區齊文化城合作進行景區基站鐵塔建設。景區為鐵塔公司提供塔站建設所需的場地、電源接入等，鐵塔公司在滿足景區4G移動網絡覆蓋的同時，為景區提供安防監控所需平臺，實現了三方的共建共享。該項目于“2015年齊文化節”前夕投入使用，整個齊文化節期間無一例網絡投訴，以優質的網絡覆蓋和通信質量贏得三大運營商滿意，并得到了區委、區政府和齊文化城管委會的肯定和贊揚。

臨沂鐵塔充分發揮鐵塔資源廣域覆蓋以及具備承載多種數據采集終端的優勢，大力推進與社會單位的共建共享。目前已與當地交警、林業、無線電管理部門共建共享站址143處，在有效滿足三大運營商需求的前提下，滿足了社會相關單位的需求，有效避免了相關設施的重復建設，實現了國有資產價值最大化。相關單位還表示將繼續與鐵塔公司實現多方面、深層次的合作，近期將實現近30處站址的共建共享。

日照鐵塔公司與當地公安、市政部門合作，成功將金海路和兗州路等路口的交通信號燈改造成集成通信塔、交通信號指示燈、路燈為一體的美化塔，在滿足上述需求的同時有效減少了重復投資。

上述項目符合國家當前“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，顯著提升了行業效益和社會效益，彰顯了深化國有企業改革的成效。

編輯｜張鵬 zhangpeng@bjxintong.com.cn

“嶗山十三峰”現場勘查圖片