城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與商貿(mào)流通業(yè)再造

楊子帆

內(nèi)容摘要：城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和商貿(mào)流通業(yè)再造是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要命題。本文首先對(duì)城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵及總體思路進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，繼而分析我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化背景下城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀，并以山西省為例進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu) 商貿(mào)流通業(yè)

中圖分類號(hào)：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

城鄉(xiāng)一體化背景

（一）城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵

城鄉(xiāng)一體化指的是基于高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力條件，將鄉(xiāng)村與城市結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展、城鄉(xiāng)資源環(huán)境以及市場(chǎng)為彼此所利用，從而完成城鄉(xiāng)兩地經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)以及生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程。進(jìn)一步來(lái)講，城鄉(xiāng)一體化并非是指城鄉(xiāng)之間要達(dá)到無(wú)差異，而是要將區(qū)域的各生態(tài)群落進(jìn)行合理的布局，實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)活動(dòng)的合理分配。雖然城鄉(xiāng)之間的收入、文化以及生活方式等方面都存在著不同程度的差別，但是城鄉(xiāng)一體化的目的在于使得農(nóng)村和城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治權(quán)利以及生活質(zhì)量等個(gè)方面在整體上相差不大，并最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的各要素在兩地之間自由、平等的互換，形成以工惠農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)關(guān)系。當(dāng)下，我國(guó)已經(jīng)在整體上進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)進(jìn)程時(shí)期，同時(shí)，進(jìn)入了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。

（二）我國(guó)城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)狀

首先，在城鎮(zhèn)化方面已經(jīng)取得顯著成績(jī)。城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中關(guān)鍵的過(guò)程，目前，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)明顯提升，對(duì)于城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大推力。截至到2010年年底，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過(guò)49%，城鎮(zhèn)的人口數(shù)為6.6億，較之歐盟要多1/4，是美國(guó)全國(guó)總?cè)藬?shù)的兩倍之多，城鎮(zhèn)化的規(guī)模位居世界第一。我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平目前已經(jīng)近中期水平，且其發(fā)展的速度還在不斷加快。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民生問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)和政府的關(guān)注，百姓的生活質(zhì)量和水平都有明顯提升。公共交通以及軌道建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施都得到了快速的發(fā)展。住房保障和住房制度改革速度加快，居民居住環(huán)境和住房質(zhì)量也得到了明顯提高，城市住宅的成套率現(xiàn)已高于80%。

其次，新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施已初顯成效，農(nóng)村面貌大大改變。我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以快速發(fā)展，自2006年起，中央在農(nóng)村的飲水安全工程建設(shè)上投資了590億元，很大程度上解決了2.15億農(nóng)村人口的飲水問(wèn)題。“十一五”期間，農(nóng)村的公路新改建總計(jì)達(dá)156萬(wàn)公里，至此農(nóng)村的公路通暢程度得到大幅提升。電網(wǎng)覆蓋率方面，農(nóng)村現(xiàn)已大于了95%，基本上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民以同等價(jià)格用電。此外，在能源節(jié)約、危房改造、義務(wù)教育普及以及新型醫(yī)療覆蓋等方面，均已取得很好的成效。

城鄉(xiāng)一體化與城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)分析——以山西省為例

（一）我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀

首先，當(dāng)下城鎮(zhèn)離散的空間結(jié)構(gòu)不能夠適應(yīng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)。我國(guó)的空間結(jié)構(gòu)主要有域面、通道和節(jié)點(diǎn)三個(gè)要素。其中，域面主要指的是經(jīng)濟(jì)作物以及農(nóng)作物；通道主要包括信息網(wǎng)絡(luò)以及交通網(wǎng)等技術(shù)設(shè)施建設(shè)；而節(jié)點(diǎn)包括有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)企業(yè)的聚集地以及鄉(xiāng)村聚落處。這三大要素的自身在空間上的排列以及相互間的作用形成了城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的主要特征。對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下城鎮(zhèn)離散的空間結(jié)構(gòu)特征在一定程度上阻礙了城市一體化的進(jìn)程，使得對(duì)城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新尤為必要。

空間節(jié)點(diǎn)是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程推進(jìn)的重要保證，并要求各區(qū)域內(nèi)的節(jié)點(diǎn)要有一定功能分工以及等級(jí)規(guī)模。但是，我國(guó)目前的大部分鄉(xiāng)村地區(qū)仍舊保持著絕緣配置局面，彼此之間關(guān)聯(lián)很小，約束了農(nóng)村的節(jié)點(diǎn)規(guī)模，使得城鎮(zhèn)與農(nóng)村二者之間不能夠均衡發(fā)展，弱化了城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展作用。

其次，村落的在空間面域上呈現(xiàn)碎片化。由于我國(guó)土地承包責(zé)任制是按照農(nóng)村戶口來(lái)對(duì)土地進(jìn)行平均分配，使得農(nóng)村的可用土地被進(jìn)一步碎化。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的人均耕地面積大約是0.14公頃，如果按每戶四口人來(lái)計(jì)算，那么每個(gè)農(nóng)戶的耕地平均少于0.7公頃，且這0.7公頃的土地還會(huì)分布在4、5處。農(nóng)村生產(chǎn)的這種分散化以及小規(guī)模化，使得農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展受到很大阻礙。一方面，土地的分散不僅不利于機(jī)械化操作，同時(shí)由于地少，農(nóng)戶對(duì)于新技術(shù)的需求很低，加大了農(nóng)業(yè)類新技術(shù)的研究動(dòng)力和推廣的難度。另一方面，小面積的土地分布使得農(nóng)戶普遍形成候鳥式在鄉(xiāng)間和城市之間的遷徙，以求土地勞作和打工兩不誤，農(nóng)戶勞動(dòng)力沒(méi)有辦法無(wú)顧慮地順利轉(zhuǎn)移向第二、三產(chǎn)業(yè)，阻礙了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

此外，當(dāng)下的城鄉(xiāng)之間的空間通道聯(lián)系仍不夠密切。由于城鄉(xiāng)二元化的發(fā)展，我國(guó)目前的村鎮(zhèn)存在較多的歷史欠賬。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前仍有約半數(shù)的行政村沒(méi)有通自來(lái)水，67%的農(nóng)戶還沒(méi)有配有衛(wèi)生間，2%的村莊還沒(méi)有通上電，57%的行政村還沒(méi)有公路通達(dá)。另一方面，城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在各自為政的現(xiàn)象，通信以及道路設(shè)施大多只與一等級(jí)的城市和網(wǎng)絡(luò)形成銜接，而忽視了城鄉(xiāng)之間的相互聯(lián)系。

（二）城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)分布現(xiàn)狀及存在問(wèn)題——以山西省為例

山西位于黃河中游東岸，華北平原西面的黃土高原之上，輪廓分明，山西省全境總面積為15.6萬(wàn)平方千米，占全國(guó)總面積1.6%。山西省南北間距較長(zhǎng)，最南端為芮城縣張村南，為北緯34°34′，最北端在天鎮(zhèn)縣遠(yuǎn)頭村北，北緯40°44′，東西間距較短，寬約385千米，最東端在廣靈縣南坑村東，東經(jīng)114°33′；最西端在永濟(jì)市長(zhǎng)旺村西，東經(jīng)110°14′。同時(shí)山西省也是我國(guó)典型的資源型地區(qū)，山地型地貌是山西省的特征，使得山西省各市分布呈分散式布局。當(dāng)前山西省共有11個(gè)市，119個(gè)縣（市、區(qū)）以及1215個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

根據(jù)抽樣調(diào)查推算，山西全省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為1962.32萬(wàn)人，占常住人口的53.79%；居住在鄉(xiāng)村的人口為1685.64萬(wàn)人，占常住人口的46.21%。由此可見，當(dāng)前山西省的居民更多的分布在城鎮(zhèn)當(dāng)中，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.79%。由城市常住人口分布及城鄉(xiāng)人口分布情況數(shù)據(jù)可說(shuō)明山西省已經(jīng)初步形成了大型中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。表明山西省已經(jīng)逐步向城市型社會(huì)的社會(huì)格局進(jìn)行轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程得到了較為深入地推進(jìn)。

1.受地勢(shì)影響，城市呈分散式布局，影響流通效率。山西省的特征是山地型地貌，使得山西省各市分布呈分散式布局。“二分川，八分山”，由于受到地形地勢(shì)的影響，山西省的空間布局呈現(xiàn)南北長(zhǎng)、東西窄的情況。山西省山脈多，地勢(shì)不平坦也對(duì)山西省的空間結(jié)構(gòu)布局形成阻礙。山西省全省75%的城市分布在中部的盆地中，而東部和西部雖然占地面積大，但是由于多為山區(qū)，而只分別有3個(gè)地級(jí)市和1個(gè)地級(jí)市。全省城鎮(zhèn)分布呈現(xiàn)出東部、中部和西部分散型的分布形式，中部區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)密集、東西部流通節(jié)點(diǎn)少，極大地制約了城鎮(zhèn)商貿(mào)信息流、物資流和物流的相互流動(dòng)和發(fā)展。

2.人口分布不均，城鎮(zhèn)發(fā)展水平各異。根據(jù)山西省政府2014年進(jìn)行的人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，山西省2014年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布和各地級(jí)市常住人口分布如圖1、圖2所示。

由山西省各地級(jí)市常住人口數(shù)據(jù)看出，當(dāng)前山西省11個(gè)市人口分布略有不均，運(yùn)城市、臨汾市、太原市常住人口分布最多。其中忻洲市、朔州市、陽(yáng)泉市人口分布最少。因這三市所分布的區(qū)域正好位于山脈多發(fā)之地，因此常住人口大大少于其他位于平原、盆地或地域相對(duì)平坦的城市。山西省是能源大省，這些大中城市多為工礦業(yè)城市，因此人口多，城鎮(zhèn)建設(shè)快，商貿(mào)流通快；而中小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平較低，商貿(mào)流通業(yè)也受到極大影響。尤其在農(nóng)村地區(qū)，商貿(mào)流通發(fā)展極其落后，甚至沒(méi)有。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通設(shè)施十分落后，空間通道建設(shè)不足。受到山地丘陵山區(qū)地形地勢(shì)的影響，山西省主要以公路交通為主要交通方式。相比中小城鎮(zhèn)而言，山西省大中城市的城市交通建設(shè)較為完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大和完善，對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。而對(duì)于地處東部和西部的城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，交通道路建設(shè)存在極大的不足，對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展造成不利影響。從2014年山西省公路貨運(yùn)輸量來(lái)看，2014年太原市貨運(yùn)量達(dá)到14206萬(wàn)噸，臨汾市貨運(yùn)量達(dá)到12877萬(wàn)噸，晉中市達(dá)到9911萬(wàn)噸；而晉城市只有5042萬(wàn)噸，陽(yáng)泉市只有4489萬(wàn)噸，朔州市僅有2253萬(wàn)噸，各個(gè)城市的公路貨運(yùn)量差異十分大。

（三）城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)再造的建議

1.著手城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，對(duì)城鎮(zhèn)的空間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重構(gòu)。立足于區(qū)域視角對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行整體的規(guī)劃是推進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局的要點(diǎn)。與傳統(tǒng)城市規(guī)劃不相同的是，城鄉(xiāng)的整體規(guī)劃方案中應(yīng)當(dāng)要同時(shí)包含鄉(xiāng)村和城市，而不是僅僅將鄉(xiāng)村作為城市規(guī)劃的背景；也不僅僅是對(duì)城鄉(xiāng)用地的進(jìn)一步建設(shè)規(guī)劃，還要同時(shí)對(duì)生態(tài)敏感區(qū)域、農(nóng)田以及綠化隔離區(qū)等各類土地的統(tǒng)一規(guī)劃。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村用地的特點(diǎn)，對(duì)于農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新應(yīng)主要著力于集中建設(shè)方面。首先，在市域或縣域?qū)用嫔希獙?duì)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的村莊發(fā)展進(jìn)行研究，并就此對(duì)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌、對(duì)相鄰的村鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而構(gòu)造中心城鎮(zhèn)——一般性城鎮(zhèn)——中心村落——基層村落的網(wǎng)絡(luò)體系；而在鎮(zhèn)域的層面上，要對(duì)村莊的布點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，以因地制宜為原則，從中選取發(fā)展條件較好、交通便利的中心村，同時(shí)兼顧周遭的零散村落，從而從根本上改變鄉(xiāng)村居民規(guī)模小、密度大、服務(wù)對(duì)象分散、浪費(fèi)土地的局面。

2.以城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)分工為基礎(chǔ)，對(duì)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)空間體系進(jìn)行重構(gòu)。空間結(jié)構(gòu)中重要的要素流和商品流，主要是取決于產(chǎn)業(yè)空間的配置。城鄉(xiāng)一體化對(duì)村鎮(zhèn)的空間配置提出要與中心城市形成互補(bǔ)又錯(cuò)位的要求，從而形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體，從城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程來(lái)看，我國(guó)城鄉(xiāng)分工逐漸體現(xiàn)出工業(yè)由中心城市向衛(wèi)星城市擴(kuò)散，農(nóng)村分散工業(yè)向中小型城鎮(zhèn)集中的趨勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)逐漸會(huì)由中心城市轉(zhuǎn)移向廣大的農(nóng)村地區(qū)，這樣，不僅可以一定程度上解決農(nóng)村病和城市病，同時(shí)還可以將城鄉(xiāng)之間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的問(wèn)題有效解決，從而在城鄉(xiāng)之間形成相互支撐的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。中小型城鎮(zhèn)的功能主要體現(xiàn)為生產(chǎn)性，并扮演者中心城市將技術(shù)及經(jīng)濟(jì)力量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的中介和農(nóng)村要素向城市集聚的節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村以連片種植和規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式來(lái)滿足周邊城市對(duì)農(nóng)村要素和資源的需要，從而取得農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并更進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。在這一趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，原則上農(nóng)村不再在農(nóng)村進(jìn)行工業(yè)相關(guān)布置，而是積極地將工業(yè)引向城鎮(zhèn)。

3.城鄉(xiāng)共建為基礎(chǔ)，對(duì)村鎮(zhèn)的空間通道體系進(jìn)行重構(gòu)。要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，必須要有能夠滿足其需求的交通系統(tǒng)能夠與之適應(yīng)。公路是目前村鎮(zhèn)只要采取的運(yùn)輸方式，而村鎮(zhèn)中可用的高速公路和省干線等主要是在考慮大區(qū)域的需求角度而建設(shè)的，這些主要的公路干線作為帶動(dòng)區(qū)域路網(wǎng)骨架而存在，帶動(dòng)該片區(qū)域的發(fā)展，但是從城鄉(xiāng)一體化的角度來(lái)看，其建設(shè)卻不足以起到預(yù)期中的效果。村鎮(zhèn)公路建設(shè)是能夠保障村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于方便居民出行、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面起到十分重要的作用。從城鄉(xiāng)一體化的具體要求來(lái)看，村鎮(zhèn)公路的規(guī)劃和建設(shè)必須要以滿足基本的運(yùn)輸需求和交通連貫性為基礎(chǔ)，向著等級(jí)化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，要考慮到其建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一致，建立與發(fā)展模式匹配的場(chǎng)站層次和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

城鄉(xiāng)一體化下商貿(mào)流通業(yè)分析——以山西農(nóng)村為例

（一）山西農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

山西農(nóng)村的流通主體趨向多元化。目前，流通領(lǐng)域的主體以個(gè)體農(nóng)戶、供銷合作社、經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)、批發(fā)零售商等為主。這些流通主體在農(nóng)村市場(chǎng)中扮演者十分重要的角色，一定程度上推動(dòng)了小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間的對(duì)接（見圖3）。截至2009年，山西省的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人就有50萬(wàn)，其中，已初具規(guī)模的超過(guò)10萬(wàn)人。農(nóng)村合作社的資產(chǎn)總額超過(guò)163億元，收入總額超過(guò)73億元，年盈余額達(dá)17.5億元。農(nóng)村的流通客體規(guī)模逐漸擴(kuò)大，流通市場(chǎng)的體系已經(jīng)基本上建成框架。

此外，當(dāng)前山西省“三縱十一橫十一環(huán)”高速公路網(wǎng)基本成型，108個(gè)縣（市、區(qū)）通了高速公路；干線公路技術(shù)狀況明顯提升，96.3%的國(guó)道、85.5%的省道達(dá)到二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通“兩通一硬化”，具備條件的建制村實(shí)現(xiàn)了通水泥（油）路、通客車和街巷硬化“全覆蓋”；13%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、6%的行政村通了公交。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于山西省商貿(mào)流通發(fā)展水平的提高，在一定程度上緩解農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展中“賣難”“買貴”等問(wèn)題。

（二）山西農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.流通體系落后。一方面山西農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)上初具成效，但是同城市相比，還存在較大的距離。尤其是山西省中個(gè)別省市由于地勢(shì)原因，流通體系建設(shè)受阻，造成了流通市場(chǎng)的發(fā)育還不健全，在流通方式和流通渠道不能夠滿足商品在城鄉(xiāng)之間雙向流通和農(nóng)村流通市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的需求。而另一方面，山西省的城市分布零散，而當(dāng)前山西省流通體系對(duì)信息資源的利用和整合程度不高，農(nóng)村市場(chǎng)的信息來(lái)源和信息質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，以提高信息的實(shí)用性和指導(dǎo)性。尤其是山西省南北兩端的農(nóng)村市場(chǎng)需要有效地信息交流和溝通，才能夠避免北部山脈多發(fā)的農(nóng)村處于信息孤島的情況。

此外，農(nóng)產(chǎn)品的交易場(chǎng)所主要是集貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)中多采用攤位式的運(yùn)營(yíng)方式，由于現(xiàn)代化設(shè)施缺乏，市場(chǎng)中加工、物流配送、保鮮等服務(wù)還沒(méi)有配備。粗放式的運(yùn)營(yíng)模式使得農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模交易。

2.流通主體與市場(chǎng)銜接程度不高。山西省的流通主體主要是單個(gè)批發(fā)商、經(jīng)紀(jì)人以及個(gè)體的商戶，而山西省的農(nóng)村人口數(shù)量少，個(gè)別農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民甚至沒(méi)有能夠走出大山，因此這些流通主體的文化素質(zhì)不高、信息不暢通、專業(yè)化水平低、組織化程度也不高。我國(guó)的農(nóng)村目前采取的仍是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，農(nóng)戶通常是獨(dú)自生產(chǎn)、耕地的面積也較小，農(nóng)民以個(gè)體的身份參與到農(nóng)場(chǎng)品的交易中，而不能夠直接與運(yùn)營(yíng)商、批發(fā)商等中介結(jié)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，在流通市場(chǎng)中沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，議價(jià)能力不足，不能更好地保障自己的權(quán)益。運(yùn)營(yíng)商和批發(fā)商管理水平較低，規(guī)模小，遠(yuǎn)不能扮演農(nóng)村流通主體的角色。由于流通過(guò)程和信息技術(shù)不能夠?qū)崿F(xiàn)有效的結(jié)合，流通各環(huán)節(jié)不能夠有效暢通銜接，流通的成本高，效率低。由于農(nóng)產(chǎn)品的流通主體組織化程度不高，農(nóng)民還沒(méi)能真正成為流通主體，使得市場(chǎng)需求與流通的農(nóng)產(chǎn)品不能夠有效銜接，不能對(duì)市場(chǎng)的需求進(jìn)行滿足，一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的發(fā)展。

山西城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與商貿(mào)流通業(yè)再造建議

（一）加大對(duì)農(nóng)村流通業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度

要從山西省農(nóng)村的基本條件著手，完善并加強(qiáng)其信息化建設(shè)，從整體上提高流通信息的利用水平和帶來(lái)的附加效益。首先是要加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，根據(jù)各農(nóng)村的具體情況，建立村級(jí)的網(wǎng)站，將農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，并積極吸收外界有關(guān)日用品和農(nóng)資的信息。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)，避免重復(fù)建設(shè)，改變分布分散的局面，從根本上提高農(nóng)村信息網(wǎng)的信息質(zhì)量。其次，要根據(jù)流通市場(chǎng)的多層次主體，對(duì)信息的主體進(jìn)行多層次的培育，并由于建立更為高效的流通信息體系。對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)，要努力為交易雙方提供更為全面的商品和交易信息，避免信息不對(duì)稱帶來(lái)的損失。通過(guò)自動(dòng)化操作、電子化的交割形式，從而提高基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)用性。最后，要對(duì)農(nóng)村流通網(wǎng)的物流網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)，對(duì)第三方物流、網(wǎng)上訂單等更為先進(jìn)、便捷的方式進(jìn)行推廣和普及。

（二）引進(jìn)先進(jìn)流通方式以縮小城鄉(xiāng)差距

要將先進(jìn)的城市流通方式向農(nóng)村引進(jìn)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)流通方式上的差距，從而進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)上的創(chuàng)新，并將城市的先進(jìn)物流手段引進(jìn)農(nóng)村，從而促進(jìn)農(nóng)村流通市場(chǎng)的自動(dòng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的水平進(jìn)一步提升。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村的流通企業(yè)抓緊接觸并應(yīng)用訂單農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、連鎖市場(chǎng)等現(xiàn)代化的營(yíng)銷手段，實(shí)現(xiàn)流通交易市場(chǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)超對(duì)接模式，進(jìn)一步便利農(nóng)產(chǎn)品向社區(qū)菜場(chǎng)以及便利店的產(chǎn)品配送，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的組織化、規(guī)模化，鼓勵(lì)大型的流通企業(yè)在山西農(nóng)村發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)和直營(yíng)連鎖，將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的小店進(jìn)行改造，使其能夠通過(guò)加盟來(lái)實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)村小型的流通企業(yè)提供統(tǒng)一管理、采購(gòu)、核算以及配送，從而從整體上提高農(nóng)村日用品流通的效率，降低流通成本，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)提高了流通對(duì)服務(wù)質(zhì)量和盈利能力。

綜上，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決三農(nóng)問(wèn)題、打破城鄉(xiāng)之間二元結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為農(nóng)民創(chuàng)收的根本途徑之一。城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基本條件，而城鎮(zhèn)的流通業(yè)是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，都是關(guān)鍵性的支撐力量。當(dāng)下的城鎮(zhèn)建設(shè)流通業(yè)仍存在著一定的問(wèn)題，但關(guān)鍵在于從自身探索和他人的先行實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而更好地對(duì)自身的發(fā)展進(jìn)行完善。

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