解讀“四個全面”與執政為民

2016-03-30 20:07:01靳賀

科技視界 2016年2期

靳賀

【摘要】執政為民是“四個全面”戰略布局的出發點和落腳點，是貫徹實施“四個全面”的根本依據和根本目的。“四個全面”治國理政的新方略始終貫穿著執政為民的目的和要求。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨包含著全心全意為人民謀利益、全心全意為人民促發展、全心全意為人民建保障、全心全意為人民擴公仆等深刻內涵。

【關鍵詞】四個全面；執政為民；人民群眾

【Abstract】Ruling for the people is ＼“comprehensive＼” four strategic layout of the starting point and the foothold， is to implement the ＼“four＼” the fundamental basis and fundamental purpose. ＼“Four＼” new strategy of governing principle politics always runs through the ruling for the people of the purpose and requirements. To build a well-off society in an all-round way， comprehensively deepen reform and the rule of law， the overall governing party contain the interests of the people wholeheartedly， promoting the development of the people wholeheartedly， with all my heart committee of security， expansion of public servant of the people wholeheartedly， profound connotation.

【Key words】Four comprehensive； Ruling for the people； The masses of the people

“四個全面”戰略布局是以習近平為首的中央領導集體根據時代發展新要求提出來的以全心全意為人民服務為根本目標的指導中國特色社會主義建設的戰略選擇。“四個全面”作為馬克思主義理論在中國的新發展，根本立場是中國最廣大的人民群眾，奮斗目標是中國最廣大人民的幸福。執政為民，一句話講就是全心全意為人民服務。

1 “四個全面”與執政為民的關系

1.1 人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標①

中國的發展取得了舉世矚目的成就也面臨著極為復雜的國際國內環境。“四個全面”就是在多變的世界格局下，為繼續堅持改革開放，堅持和發展中國特色社會主義，為回應人民的期待，實現中華民族偉大復興而提出來的新的戰略布局。“四個全面”是為滿足需求而提出，是為解決問題而產生。在這樣的背景下，最為關鍵和核心的就是黨能否始終代表和維護最廣大人民的根本利益。執政為民既是目標，又是手段。黨的發展史是一部爭取人民民主、實現人民幸福的歷史。“四個全面”是黨對人民群眾美好生活的向往的回應，是以人民為需求導向，以人民的幸福為目標的科學理論。同時，執政為民是實現“四個全面”的強有力支撐。始終保持黨同人民的血肉聯系，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨才能得到最好的實施和最大的保障。

1.2 檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善②

人民的利益高于一切。人民是檢驗黨和國家一切工作的根本標準。同樣，檢驗全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的成果的根本標準亦在于廣大人民群眾，使人民的生活得到更好地改善，改革成果由人民共享，人民的民主權利得到法律保障。黨的一切工作說起來很多、很復雜。歸根到底就是一句話：為人民服務。人民就是目的，人民就是標準。鄧小平說過一句話：“不管黑貓白貓，捉到老鼠就是好貓。”在這里，我們可以說，不管什么戰略，有利于人民的就是好的。

1.3 人民群眾是我們力量的源泉③

我們黨的執政之基和力量之源是人民，執政為民是實現全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的最核心、最堅定的力量，是實現“四個全面”的重要保證。人民是真正的英雄。共產黨成立之初全國只有50員多名黨員，共產黨的勝利是全中國人民的勝利。得民心者得天下是從古至今被證明了無數次的真理，廣大人民群眾是我們黨領導革命、領導社會主義建設、領導改革開放的執政之基和力量之源。“四個全面”戰略布局我們仍然要始終堅持共產黨的領導，在黨的領導下深入人民群眾，從群眾中來，到群眾中去，從群眾中汲取力量，從群眾中得到支持。

1.4 我們要與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗④

在13億中國人民面前，黨的隊伍顯然是很小的。但是歷史證明，是英雄的中國共產黨促進了新中國的誕生，推動了社會主義建設和改革開放的順利進行。黨始終是中國特色社會主義事業堅強的領導核心。但是，只有黨的領導遠遠不夠，人民是黨執政的基礎。中國力量，就是人民的力量，就是全國各族人民大團結的力量。人民群眾是我們建設中國特色社會主義的重要依靠力量。堅持執政為民，全心全意為人民服務，為“四個全面”戰略布局的實施提供源源不斷的動力支持。

2 執政為民：“四個全面”的應有之義

人民群眾是歷史的創造者，是推動歷史進步的強大動力。列寧說過：“全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創造力泉源中去的人，才能獲得勝利并保持政權。”⑤只有始終堅持執政為民，共產黨才有存在的意義，社會主義政權才能永葆活力；只有始終堅持依靠人民群眾，共產黨才會有力量，中國特色社會主義建設才會有新發展。

“四個全面”是從我國發展現實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的⑥，是新階段為實現中華民族偉大復興中國夢的戰略部署。實現“四個全面”，關鍵在黨，主體在民。因此，“四個全面”的題中應有之義就是始終堅持黨的領導，始終堅持執政為民。中國共產黨成立以來的奮斗史，就是一部全心全意為人民服務的歷史。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨內在包含著全心全意為人民謀利益、全心全意為人民促發展、全心全意為人民建保障、全心全意為人民擴公仆等深刻內涵。在黨的正確領導下，始終堅持全心全意為人民服務，推進中國特色社會主義事業蓬勃發展。

3 執政為民的深刻內涵

3.1 全心全意為人民謀利益

執政為民的首要內涵就是全心全意為人民謀利益。自1921年中國共產黨誕生以來，歷史的卷軸緩緩鋪開，縱觀這90多年的歷史，無一不為我們講述了一個鐵錚錚的事實：中國共產黨之所以得到了人民群眾的認同和支持，之所以取得了革命、建設和改革的成功，最根本的就在于黨有著堅實的群眾基礎，中國共產黨的背后站著十三億多的中國人民。

全心全意為人民謀利益十八大以來表現為全面建成小康社會。中華民族的偉大復興，第一步也是至關重要的一步就是實現全面小康。全面建成小康社會，本質上說是發展問題，某種程度上講就是為人民謀利益的問題。在發展進入新階段、經濟進入新常態的今天，全心全意為人民謀利益既是全面建成小康社會的應有之義，也是我們應該始終堅持的基本原則。

3.2 全心全意為人民促發展

全面深化改革是黨的十八屆三中全會審議通過的決定，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的關重大戰略部署。改革是社會主義發展的動力，是最鮮明的時代特征。全面深化改革關系到黨的執政地位和執政基礎的鞏固。全面深化改革的目標是為了人民。改革是動力，人民是目的。全面深化改革解決的是建設中國特色社會主義事業的可持續動力問題，也就是可持續發展問題。改革改的是體制，為的是人民。以實現人的自由全面發展為目標，全面深化改革為推手，全面推進中國特色社會主義的健康發展，滿足人民日益增長的物質文化需要，切實維護人民群眾的基本權益，讓發展的成果惠及全體人民。

3.3 全心全意為人民建保障

全面推進依法治國是關系黨和國家的長治久安的強有力的保障。法治是一種治國策略，法治是一種觀念，一種意識，也是一種價值指向。黨領導人民依法治理國家必須堅持法治的思維，建立法治的體制，以法治的程序規范國家事務。社會主義法治建設的關鍵就在于處理好權利與權力的關系問題。依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力，保障廣大人民群眾的合法權益，才能更好地全面推進依法治國，保障社會公平正義，維護最廣大人民群眾的根本利益。法治是保障，人民是主體，將黨群關系的構建納入法治的渠道，依法規范，依法保障。

3.4 全心全意為人民擴公仆

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出了全面從嚴治黨。黨是整個社會的表率，是中國特色社會主義事業的領導核心。從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求。中國共產黨是一個長期執政的黨，治黨是一項長期、長遠的工程，治黨要始終堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，把從嚴治黨貫徹和體現到從嚴管理干部、從嚴管理黨員隊伍、扎實做好基層工作、嚴肅黨內政治生活等各個方面。

“權力就是責任，干部就是公仆，領導就是服務”。全面從嚴治黨，首先要準確定位中國共產黨。毛澤東曾經指出：“我們的一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務員，我們所做的一切，都是為人民服務。”⑦黨是人民的“勤務員”，人民是黨的服務對象，黨的一切工作都是為了努力為人民提供更好地服務。提高黨員素質，擴大黨員隊伍，要求我們黨始終堅定群眾立場，加強服務意識、公仆意識教育，把人民擺在最重要的位置。

【參考文獻】

[1]習近平.關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報，2014-10-29.

[2]中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2012.

[3]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2013.

[4]中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議文件匯編[M].北京：人民出版社，2014.

[5]習近平.在黨的群眾路線實踐教育活動總結大會上的講話[N].人民日報，2014 -10-29.

[6]王韶興.論政黨法治建設的價值意義[J].理論學刊，2005（1）.

[7]邵明玉.執政黨視角下黨群關系的再思考[J].濟寧學院學報，2012（2）.

注釋：

①習近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話（2012年11月15日）[N].人民日報，2012-11-16.

②習近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作（2012年11月15日）[J].《求是》雜志，2013（1）：6.

③習近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話（2012年l1月15日）[N].人民日報，2012-11-16.