寧德市茶產業“十二五”實現持續健康發展

池玉洲，陳兵香

（寧德市茶業管理局352100）

寧德市茶產業“十二五”實現持續健康發展

池玉洲，陳兵香

（寧德市茶業管理局352100）

茶業是寧德市的傳統支柱產業和重要的民生產業，本文總結了“十二五”期間寧德促進茶產業持續健康發展方面取得的明顯成效，并針對當前產業發展存在的主要制約因素，結合國家產業政策導向，提出做強做大茶產業的對策思路，以供借鑒參考。

茶業；十二五；成效；對策

“十二五”期間，尤其是2013年以來，寧德茶產業與全國茶行業一樣受國內外宏觀經濟持續下行、政策因素和總體產能過剩等多重效應疊加的影響，產業發展持續低迷。但寧德茶產業在各級黨委、政府的關心支持下，全市上下把發展現代茶業作為實施精準扶貧和帶動農民增收的重要抓手，著力推進生態化、特色化、品牌化，從品種改造、工藝改進到品牌推廣、科技創新，從項目帶動、企業帶動到規劃引導、政策保障，實現了產業的持續健康發展。

1 “十二五”茶產業發展成效明顯

1.1 產業實力不斷增強

寧德茶產業規模位居全國茶葉主產區前列，現有茶園面積103萬畝，茶葉產量9.3萬t。“十二五”以來，全市茶產業實力持續增強，茶葉面積、產量、產值等各項經濟指標均創歷史新高，茶園面積比2010年增長14.78％，毛茶產量增長51.71％；擁有各類茶葉企業2000多家，市級以上農業產業化龍頭企業135家，占全市總量的32.6％；其中第八輪省級龍頭企業49家，占全市總量的41.2％；市級以上專業合作示范社38家，其中省級以上示范社16家。福安、福鼎、壽寧、周寧、蕉城入選全國重點產茶縣，福安、壽寧先后入選全國十大生態產茶縣，全省26個第三輪現代茶業生產發展資金項目縣，寧德市占據8席。2014年，全市毛茶產值37.76億元，占農業產值的比重從2010年的13.83％提高到19.63％。

1.2 產業結構持續優化

“十二五”以來，全市以建設現代茶業為主線，按照因地制宜、突出特色、規劃引導、區域布局的原則，初步形成了以坦洋工夫為主的紅茶產業集聚中心、以福鼎白茶為主的白茶產業集聚中心以及全市范圍的多茶類名優茶產業區。五年來，全市新植良種茶園13萬多畝，有效帶動了茶類結構的優化，以“坦洋工夫”為代表的紅茶和“福鼎白茶”的比重逐年上升，綠茶、紅茶、白茶、烏龍茶的比重從2010年的72.87％、16.43％、7.73％、3.07％，調整到2015年的58.58％、24.74％、13.74％、2.94％，其中白茶、紅茶等在全省、全國占據突出地位。茶葉精深加工取得較大突破，福建仙洋洋生物科技有限公司新投產的茶葉深加工生產線，年可消耗低檔原料茶2萬噸，實現產值6億元；多家茶企先后開發了茶食品、茶飲料、白茶爽、多酚片、茶寧片和美容保健茶、茶枕、鉆石三角包等高附加值產品二十多種，取得十多項國家發明專利和眾多適用新型專利。

1.3 質量安全大幅提升

寧德各級政府高度重視茶葉質量安全，建立了較為完善的茶葉質量安全保障體系，采取“源頭監管、生產監控、市場監測”等措施多管齊下，保障了茶葉質量總體安全。福安市通過“全國綠色食品（茶葉）原料標準化生產示范基地市”復審，福鼎市被列為國家茶葉質量可追溯制度建設示范區，國家茶葉標準化技術委員會白茶、紅茶工作組先后落戶我市，2015年寧德市獲批“國家級出口茶葉質量安全示范區”；全市通過“三品”認證的茶葉產品100多個，產地監控面積近20萬畝，20家企業通過出口茶葉生產企業備案，茶葉出口基地備案54個，面積7.19萬畝。所有市級以上茶葉龍頭企業和列入省農民專業合作社名錄的茶葉專業合作社全部納入福建省農產品質量安全追溯監管平臺，在近年的農業部、農業廳、市質監局開展的質量安全監督抽檢中，合格率達100％。

1.4 品牌效應日益顯現

近年來，市委、市政府按照“以茶類整合打造寧德茶葉公共品牌”的思路，狠抓茶葉品牌建設，借助各種宣傳推介平臺和媒體，多渠道、多形式、多層次開展閩東茶葉品牌宣傳推廣，成效明顯。福安、福鼎、蕉城、壽寧分別獲得“中國茶葉之鄉”和“中國白茶之鄉”、“中國名茶之鄉”、“中國茶文化之鄉”等稱號，“坦洋工夫”、“福鼎白茶”、“天山綠茶”的“國家原產地產品保護”、“國家地理標志證明商標”、“中國馳名商標”；“官司云霧茶”、“壽寧高山茶”、“霞浦元宵茶”的國家地理標志產品保護等。截至目前，全市茶葉類擁有中國馳名商標10件，居全省首位，省著名商標58件，地理標志證明商標17件。品牌效應的提升，成為茶農增收、產業增效的重要支撐，茶葉主產縣（市）茶葉收入的比重均占農民人均可支配收入的三分之一強。

1.5 營銷渠道積極拓展

我市坦洋工夫、福鼎白茶和高山綠茶、茉莉花茶等系列產品在全國茶葉主銷區深受歡迎，特別是利用高香型茶樹良種創新制作的各類新品，市場競爭優勢較為明顯。寧德茶商在全國各地開設茶莊、茶店和茶葉公司達2萬多家，在北京、上海、西安、山東、江蘇、山西、重慶等重點銷區創辦了10多家大型茶葉專業市場，開設的“坦洋工夫”、“福鼎白茶”、“天山綠茶”等公共品牌和企業品牌如“御茶園”、“綠雪芽”、“品品香”、“新坦洋”等品牌專賣店、加盟店等達5000多家，并擁有10萬多人的營銷隊伍。轄區內重點產茶縣大都建立了茶葉一條街或初級茶葉交易市場，如福安市城北茶葉市場擁有商戶100多家、年交易額6億多元；茶葉電子商務發展迅速，50％以上的茶企在淘寶等電子商務平臺開設網店。茶葉出口快速增長，2015年，寧德檢驗檢疫出口茶葉（含茶葉制品）2544.34噸，貨值8433.76萬美元，分別是2010年的3.75倍和12.81倍；出口貨值占全省的比重從2010年的9.88％，提高到2015年的50.8％，出口目的地達46個國家和地區。各種銷售渠道的拓展，為寧德茶葉參與市場競爭創造了有利條件。

1.6 現代茶業有序推進

福建省自2008年設立現代茶業生產發展資金以來，寧德9個縣（市、區）先后有8個被列為現代茶業縣。九年來，8個縣（市、區）累計獲得中央和省級財政投資約3億元，重點用于生態茶園建設、茶葉初制加工清潔化改造和加工設備提升等項目，累計建成生態茶園近20萬畝，新植高香型良種20多萬畝，培育了大批標準化生態茶園示范基地；完成茶葉初制加工清潔化改造400多家，建成一批不落地連續化自動化生產線以及茶園噴灌系統、病蟲害測報點、茶園物聯網示范點、機采示范片等，培訓了大量茶葉生產技術骨干和茶農。同時，促進了茶旅的逐步興起，從2013年起，市委、市政府連續開展兩屆“寧德市十佳茶旅文化觀光園”評選活動，4家茶企列入省級現代茶莊園建設試點，這些基地正逐步成為全市旅游觀光、休閑養生、度假娛樂的重要組成部分，推進茶產業與文化、旅游的融合發展。

1.7 政策環境不斷改善

作為閩東傳統支柱產業，各級各部門都十分關心、關注和支持茶產業發展，重點產茶縣還把茶業列為“民生工程”、“一號工程”。市委、市政府先后出臺了一系列扶持、促進茶產業發展的政策、措施，制定了《寧德市“十二五”現代農業發展專項規劃》、《寧德市現代山地農業發展規劃》等。在2007年市人大常委會通過全國第一部《關于促進茶產業發展的決定》的基礎上，2013年，市委、市政府再次出臺《關于進一步促進茶產業發展的意見》，進一步完善促進產業發展的激勵、扶持、管理、保障等機制，各縣（市、區）相繼出臺了一系列配套政策措施，有力促進了茶產業的持續健康發展。

寧德茶產業歷經了“九五”的恢復發展、“十五”以來的加快發展以及“十二五”時期的優化升級等重要階段，產業發展格局發生了根本變化，走出了一條具有特色的產業發展之路。但發展中仍然存在茶葉品牌知名度與市場占有率不高，茶葉市場拓展難度日趨增大，企業發展資金短缺、融資難度大，企業用工難、生產成本高，茶葉質量安全監管體系尚不完善，龍頭企業帶動引領能力不強，茶葉產業鏈拓展不夠等諸多突出問題，嚴重影響了產業效益的提高，制約了產業向更高層次發展。

2 做強做大茶產業的對策思路

2.1 完善產業政策支持

“十三五”期間，要將茶產業作為實現精準扶貧精準脫貧的重要抓手，加大政策扶持力度，著力打造一批關聯度大、競爭力強、帶動面廣的產業化扶貧龍頭企業，帶動群眾脫貧致富。重點支持品牌宣傳推介和產品市場拓展；鼓勵各界參與茶產業發展，并在相關配套政策方面給予支持。加強產業金融服務，拓寬企業融資渠道。

2.2 強化質量安全監管

按照相關法律法規的要求，明確質量安全主體和監管職責，實施檢打聯動，強化質量安全整治。加大宣傳培訓，提高茶企、茶農的質量安全意識和科學種管水平；大力推進生態茶園建設，開展茶葉初制加工清潔化改造，從源頭保障茶葉質量安全；完善茶葉質量安全追溯和農業投入品監管，實現從茶園到茶杯的質量安全。

2.3 加大品牌宣傳推廣

加大茶葉公共品牌整合的政府推動力，鼓勵企業積極參與，加強品牌宣傳推廣和保護管理，扶持培育一批企業品牌，推進區域公共品牌和企業品牌協同發展；注重互聯網+茶產業的融合、創新，加強品牌的網絡推廣，提高寧德茶葉的影響力和知名度。

2.4 積極拓展市場空間

大力培育茶葉有型市場，加快福安、福鼎茶葉專業市場建設，為茶產業更好更快發展提供重要的功能平臺。充分發揮閩東在外茶商的優勢，構建閩東茶葉營銷聯盟，組織閩東茶商抱團開拓市場。按照互聯網+的戰略部署，大力推進茶葉電子商務平臺建設，促進電子商務發展；組織茶企主動參與“一帶一路”沿線國家和地區的展覽展銷和宣傳推廣，提高茶葉對外貿易水平。

2.5 加快茶葉供給側改革

引導企業主動適應經濟發展新常態的要求，突出各地特色與品牌建設，強化茶葉地理標志產品保護，在保持傳統特色的基礎上，突出打造“高香型”、花果香型等創新產品，擴大優質茶的規?；藴驶a和產品的多元化開發；適應市場方便、保健、快捷的消費需求，大力發展茶葉深加工，延伸產業鏈，提高附加值。

2.6 加大茶葉“五新”技術推廣

支持茶企、專業合作社建立“公司+專業合作組織+基地”、“專業合作組織+基地+茶農”等產業化經營模式，實現資源的有效整合；加大茶葉“五新”技術集成示范推廣，加快茶葉科技成果轉化運用，尤其在茶園生產機械化、加工自動化等機器替代人工方面要實現新突破，切實解決用工難、用工貴問題，實現節本增效。

2.7 積極拓展涉茶旅游業

依托寧德生態環境清新，茶園面積廣闊，產業特色明顯，茶文化底蘊深厚的優勢，支持茶企以“生態、觀光、文化、品牌”為主題，結合標準化生產，突出生態觀光，開展涉茶休閑旅游業；立足現有茶旅文化基地，加大政策扶持，打造一批特色茶旅文化觀光園，推進茶產業與文化、旅游業融合發展?！?/p>

池玉洲（1970-），男，福建福安人，農學學士，教授級高級農藝師，研究方向：茶葉技術推廣。