“十三五”元年，智慧城市邁向2.0階段

本刊記者│舒文瓊

“十三五”元年，智慧城市邁向2.0階段

本刊記者│舒文瓊

趨勢五：智慧城市

2016年，隨著“十三五”新階段的開啟，智慧城市將迎來新的利好，加之發展模式的成熟，智慧城市有望從1.0階段邁入2.0階段。

智慧城市提出數年，熱度絲毫不減。從官方角度來看，截至目前住建部已經發布了3批智慧城市試點名單，試點城市約為300個；在國家試點體系之外，還有眾多城市不甘落后地提出了自己的智慧城市建設計劃。合計下來，中國有85%以上的城市都在建設智慧城市。

2015年，“互聯網+”和“大眾創業、萬眾創新”的提出為智慧城市添薪加火；展望2016年，隨著“十三五”新階段的開啟，智慧城市又將迎來新的利好，并且隨著發展模式的成熟，智慧城市有望從1.0階段邁入2.0階段。

BAT入局

回望2015年，“互聯網+”的提出成為拉動智慧城市進一步發展的引擎。所謂的“互聯網+”，就是互聯網與政務、交通、教育、醫療等各個領域的結合，而這就是智慧城市的本質所在。“互聯網+”政策的提出，使得智慧城市的建設主體從傳統的政府、電信運營商、家電廠商、地產商及各領域的公司，擴大到了互聯網公司，為智慧城市升級提供了突破口。

2015年，BAT三大巨頭已經開始在智慧城市各領域謀篇布局，積極參與各省市的智慧政務、智慧水務、智慧生活圈、智慧民生等建設。例如，過去致力于解決個人溝通的微信，現在已經與多個地方的政府機構合作，推出了微信城市服務，上線接入100多項服務，涵蓋教育、醫療、稅務、交通等多個門類。

此外，我國智慧城市建設存在造血能力不足、可持續發展動力不夠等問題，國家倡導的“大眾創業、萬眾創新”為破解這一難題提供了解決之道，通過推動政府和社會開放信息資源，鼓勵社會開發利用相關數據，激發創新創業活力，衍生出了眾創、眾包、眾扶、眾籌等新業態，培育了智慧城市發展新動力。

據分析機構估計，2015年我國智慧城市市場規模約為131億美元。

1.0到2.0

進入2016年，我國進入了“十三五”元年，智慧城市的發展也將邁上新的臺階。

早在2014年8月，發改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等8部委就印發《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》，表示到2020年，將建成一批特色鮮明的智慧城市。而2020年正是“十三五”的收官之年。此外，國務院在“十三五”規劃中明確提出，“十三五”期間我國將支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯互通。因此，作為“十三五”開局之年的2016年，注定將是智慧城市發展過程中不平凡的一年。

目前，天津、山東、江蘇、江西、河南、陜西等省均已出臺了“十三五”期間的智慧城市發展計劃，智慧城市再次呈現出了熱火朝天的景象。

與此前階段不同的是，各地政府均已認識到缺乏頂層設計、“信息孤島”現象嚴重、“重投資、輕服務”等老問題，并已針對性地提出了解決方案和措施。例如：包括陜西、廣東、江蘇在內的諸多省份提出了建設“智慧城市群”的概念，其目的就是實現多個城市之間的互聯互通，提高城市群的綜合競爭力。而在部分城市的“十三五”規劃中，還明確提出智慧城市建設要“生活化”，將與百姓息息相關的義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療和公共衛生、公共文化、環境保護等作為智慧城市的核心內容。

隨著上述問題的解決，我國智慧城市有望從以垂直行業應用為主、圍繞單一目標、主要由政府投資和政府運營的1.0時代，邁向通過技術手段解決數據整合、共享、開放等問題，集新技術架構、新商業模式、新運營模式為一體的2.0時代。

編輯｜舒文瓊 shuwenqiong@bjxintong.com.cn