立足黑龍江實際務實推動“3456”工作計劃

黑龍江省通信管理局局長│劉茂先

立足黑龍江實際務實推動“3456”工作計劃

黑龍江省通信管理局局長│劉茂先

2016年，面對新形勢、新業態、新要求，黑龍江省通信管理局將立足黑龍江經濟社會發展實際，全面推進“3456”工作計劃實施。

2015年，黑龍江省通信管理局認真貫徹全國工業和信息化工作會議、全國電信監管工作會議精神，緊緊圍繞年初工作部署，以建設“4+X”黨建體系為總統領，以推動“六個轉變”、實施“六大工程”、推進“六項創新”為總牽引，以開展“法治建設推進年”活動為助力器，努力提升監管水平，完成了既定的各項工作任務，實現了8個第一：第一部信息通信業地方性法規高效出臺，第一個代表省政府發布“互聯網+”行動計劃的通信管理局，第一屆黑龍江省互聯網大會成功舉辦，第一屆黑龍江省大數據發展論壇成功舉辦，第一次實現農業互聯網論壇亮相中國互聯網大會，第一批民營寬帶接入網試點企業獲批運營，第一家互聯網企業登上全國互聯網企業百強榜單，第一場黑龍江省互聯網攻防演練賽順利開展。

同時，黑龍江省通信管理局推動省政府召開了省長專題會議，優化政策環境；簡化了行政許可審批流程，提升服務質量；構建了行業大宣傳機制，擴大行業影響；特別是創建實施了“4+X”黨建體系，從黨建基礎體系、黨建制度體系、黨建責任體系和黨建隊伍體系4個方面深化機關黨建工作，為創新監管和行業發展提供了必要的保障支撐。2015年實現新建基站3.1萬座，接近前兩年新建基站數總和；增值電信業務行政許可審批由60天縮短為“自受理之日起20個工作日”，切實提升了工作效率。

2016年，面對新形勢、新業態、新要求，黑龍江省通信管理局將立足黑龍江經濟社會發展實際，全面推進“3456”工作計劃實施。

“3”即全力推進“3個轉向”：監管重心由“政策爭取”轉向“政策消化”；監管內容由“行業監管”轉向“融合監管”；監管隊伍由“學習培養”轉向“能力提升”。

“4”即積極做好“4個統籌”：統籌企業、行業和產業的關系；統籌業務、服務和用戶的關系；統籌發展、安全和監管的關系；統籌設施、技術和平臺的關系。

“5”即深入實施“5大工程”：一是推動新一代信息基礎設施建設的“固基工程”，深入實施“寬帶龍江”戰略，落實“提速降費”，提升寬帶網絡服務能力。二是著力保障網絡與信息安全的“強防工程”，深化“制度+科技”和“影響力+推動力”兩大動力傳導機制，不斷提升網絡安全防護能力。三是促進信息服務業快速發展的“搭臺工程”，抓好園區建設和項目實施，搭建行業對接服務平臺，推動信息服務產業加快發展。四是規范電信市場經營秩序的“穩市工程”，以“電信服務質量提升年”為統領，推進網絡資費下降，做好市場準入，確保建設市場有序發展。五是抓好黨風廉政和道德文化建設的“健風工程”，抓好“4+X”黨建體系建設和行業精神文化建設，努力開創監管工作新氣象。

“6”即扎實開展“6個進一步創新突破”：一是進一步在行業發展頂層設計上創新突破，做好行業重要規劃編制和網絡信息安全防護構架；二是進一步在推動“中俄”信息樞紐規劃實施上創新突破，做好竣工項目運營、推動在建工程加速，努力加強區域互聯互通；三是進一步在完善行業協同發展上創新突破，形成多主體聯動、企業間協作、政企間互動的良好局面；四是進一步在促進市場向民間資本開放上創新突破，寬帶接入網試點進一步向民資開放和移動轉售業務發展；五是進一步在提升運行數據監測分析水平上創新突破，做好全局大數據和網絡大數據的監測分析與應用；六是進一步在加大應急通信保障工作能力上創新突破，實現基礎電信企業網管監控系統與應急指揮平臺連通，提升應急通信保障能力。

編輯｜趙艷薇 zhaoyanwei@bjxintong.com.cn