國家治理背景下青少年校園足球體育改革的路徑探索

謝娟

摘要：近年來，我國足球運動水平一直難以提高，傳統的青少年足球發展模式已經難以從根本上改變我國足球人才匱乏的局面。發展足球運動，只有打好基礎才能不斷培養出優秀運動員，因此，國家已經開始著手青少年足球體育的發展和改革。本文基于這一背景，在結合我國青少年校園足球實際發展水平的前提下，分析了青少年校園足球改革的具體措施，從推動校園足球的普及工作，推動足球教學改革，加強各部門之間的協作以及打造校園足球競賽體系等方面展開論述。

關鍵詞：青少年；校園足球；比賽；改革

中圖分類號：G843 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）11-0153-02

一、引言

隨著政治經濟的繁榮發展，近年來，習近平總書記十分關心中國足球的發展，對中國足球人才的培養寄予了厚望，我國政府也從國家層面出臺了一系列完整的足球改革措施。隨著《中國足球改革總體方案》的出臺，我國足改工作方向得到了明確，其中校園足球的作用和地位受到充分肯定和重視。發展足球事業，必須長期堅持正確的道路，打好群眾基礎，為足球的發展培養堅實的人才根基，為此必須從孩子抓起，從基層抓起，從基礎抓起，效仿國外先進足球人才培養體系，切實做好校園足球的發展。校園足球改革在某種程度上處于足球改革的核心地位，因而探索正確的校園足球體育改革路徑是十分必要的。

本文基于這一背景，在結合我國青少年校園足球實際發展水平的前提下，分析了青少年校園足球改革的具體措施，從推動校園足球的普及工作，推動足球教學改革，加強各部門之間的協作以及打造校園足球競賽體系等方面展開了論述。

二、發展青少年校園足球的必要性

近年來，我國青少年的身體素質一直處在下降的狀態，視力下降、肥胖以及肺活量走低等問題十分突出，這與青少年普遍缺乏體育鍛煉有很大關系。發展青少年校園足球，首先是解決青少年身體素質持續下降的有效方式，是促進青少年德智體美勞全面發展的必要手段。其次，校園足球是我國體育發展環節中一項不可忽視的內容。作為世界第一大運動，我國的足球運動水平一直難以令國人滿意，不僅在世界范圍內，甚至在亞洲范圍內都稱不上足球強國，而我國要完成向體育強國轉變的目標，必須將足球運動發展起來。再次，校園足球的開展激活了傳統的體育教學模式，豐富了課程形式，也釋放和激發了教師的創造力，改變了傳統的過分強調運動技術的教學模式，是實施體教結合的有效途徑。

三、青少年校園足球體育改革的具體路徑

2015年3月，隨著《中國足球總體改革發展方案》的出臺，青少年校園足球正是成為一項國家戰略，標志著我國校園足球的發展邁入了新的歷史階段。目前，我國校園足球發展思路與世界先進國家相比較還很落后，因此轉變發展觀念、采取積極的改革路勁成為推動校園足球發展的關鍵動力。

（一）推動校園足球的普及工作

目前我國青少年校園足球普及程度不高，發展校園足球，首要任務就是推動校園足球在更廣泛的空間開展起來。為此，應該做好城鄉統籌規劃布局，做好各類中小學校的統籌分類，充分調動和利用各類社會資源，對于有一定條件的地方和學校可以鼓勵它們率先開展探索實踐工作，同時對于條件較為落后的農村地區加強幫扶力度，從而有效保證校園足球覆蓋面的不斷擴大[1]。學校要支持和鼓勵不同年齡段的學生積極參與到校園足球活動中，尤其是要鼓勵青少年女子足球活動的廣泛開展，讓青少年從足球活動中體會到足球運動帶來的快樂，從而熱愛足球。

同時，在全國范圍內遴選和支持一批特色青少年校園足球學校，在普通高等學校中重點建設一批水平扎實的專業足球運動隊，支持和引導這些學校不斷深入足球教學改革，提高足球教學水平，打造特色校園足球，從而對青少年校園足球的發展形成良好的示范和帶動效應。對于經濟基礎較好和足球水平比較高的地區，可以鼓勵其率先創建校園足球綜合改革試驗區，以縣域為單位開展校園足球試點改革活動，先行發展，摸索經驗，從而為其他地區青少年校園足球的推廣和普及指明方向，避免多走彎路、錯路。從學校層面而言，學校應該積極開展校園足球的游戲和競賽等活動，將足球文化納入校園文化的建設領域內，使足球活動成為學生生活的有機組成部分，為校園足球的發展創造優良的文化氛圍。

（二）推動足球教學的改革

現有的校園足球教學模式單一，且不受重視，因此學校要在體育課教學中加入和重視足球教學內容，不斷創新足球教學模式，促進其多樣化發展。對于一些條件不錯的學校，可以在校內試點“一校一品”的特色足球教學改革，摸索出符合自己的發展思路。開展足球特色活動改革時，可以根據足球教學需要適當增加學時，在每周的教學中至少單獨設置一節足球課，同時加強場地的建設和維護，確保教學質量的不斷改良[2]。同時，制定和頒布符合我國青少年校園足球實際發展需要的足球教學指南、學生足球運動技能的評價標準，使校園足球教學和改革有據可依，更加規范。鑒于當前青少年校園足球教學資源比較貧乏，可以建設青少年校園足球數據庫，使高質量的校園足球資源能夠在全國范圍內共享和利用，進而不斷擴大和優化足球教學資源的覆蓋范圍。同時，積極推動我國校園足球發展理論的研究工作，以彌補我國校園足球發展理論的不足，在一些條件較好、足球運動水平較高的高校建設一批校園足球運動研究基地，更好地指導校園足球的實際發展。

（三）推動體育部門和教育部門的緊密合作

青少年校園足球體育改革必須在政府的主導下完成，國家層面和各級地方政府都應該予以校園足球發展足夠的重視和支持，在政府日常工作事務中賦以校園足球應有的地位。具體來說，校園足球改革離不開教育部門和體育部門的緊密合作，需要這兩個部門合理分工，形成推動校園足球發展的強大合力。教育部門應該著力推廣和普及校園足球，做好足球文化課程的開展和運動員的升學工作；體育部門則負責足球專業領域的工作，如組織和管理足球競賽、培訓足球教練員和運動員等。

在具體執行時，教育部門應該針對定點學校校園足球的實際發展情況制定考核指標，將其納入學校和校長的考核計劃中。對于學校推廣體育足球運動的行為予以支持和鼓勵，營造校園足球文化，并建立一批試點足球特色學校，在校際形成傳幫帶的效果；對于基層足球教練員，確保他們的工資待遇，將足球教學活動計入個人績效工資中；在學生中營造重視足球的氛圍，對于特長生可以制定相應的加分升學政策，構建從小學到大學的逐級“校園足球”升學一條龍模式，解決足球特長生的后顧之憂。各級體育部門則要認真研究構建校園足球競賽體系模式，給表現優異的校園足球代表隊及其成員相應的獎勵，如授予二級以上運動員稱號等，從而鼓勵和支持校園足球的有效開展，為足球特長生學業的完成和未來的發展創造有利條件。

（四）構建完善的校園足球競賽體系

校園足球水平的提高需要全國各級學校共同努力，打造完善的校園足球競賽體系，為校園足球的交流和發展提供廣闊的舞臺。各級地方政府要積極引導教育部門和體育部門，打造靈活多樣的校園足球競賽活動，通過不斷吸引各級學校參與到足球競賽中，在全國范圍內形成完善的校園足球競賽體系，最終實現“校校參與、層層選拔、全國聯賽”的完美布局[3]。

針對不同年齡段的青少年，應該開展特色性的足球活動，如對于低年級小學學生，多組織他們參加足球趣味性活動，培養他們對足球運動的熱愛；對于高年級小學學生和初中、高中學生，則以班級和年紀為單位，組織足球比賽活動，同時還可以開展范圍更廣的校際邀請賽活動，讓他們在比賽中體會足球運動樂趣，提高足球運動水平；對于高等院校學生，除了在學校內部以院系和學校為單位開展足球比賽活動外，還應大力發展校際足球聯賽，可以效仿中國大學生籃球聯賽（CUBA）的模式構建全國范圍內的大學生足球聯賽，切實推動足球人才的培養。同時，積極利用社會資源，對于社會組織開展的足球公益活動和比賽活動，鼓勵學校積極參與，這樣既能培養青少年學生的社會責任感，也能夠推動他們與社會足球愛好者之間的交流學習。此外，積極學習足球運動發達國家校園足球的發展經驗，加強與國外專業足球機構和學校的合作交流，進一步加大參與和組織國際青少年足球競賽活動的力度。

四、結語

我國要想實現從體育大國向體育強國邁進的目標，就必須將三大球之首的足球運動抓上去。隨著《中國足球改革總體方案》的出臺，我國足改工作方向得到了明確，其中校園足球的作用和地位受到充分肯定和重視。發展足球事業，必須長期堅持正確的道路，打好群眾基礎，為足球的發展培養堅實的人才根基，為此必須從孩子抓起，從基層抓起，從基礎抓起，效仿國外先進足球人才培養體系，切實做好校園足球的發展。我國不斷從國家層面出臺支持校園足球發展的政策，可以說，校園足球迎來了最好的發展時期。校園足球發展模式的改革不是一朝一夕能夠完成的，除了要堅持正確的策略之外，還要有足夠的毅力和耐心。未來，我國青少年校園足球的發展水平會穩步提高，為我國足球運動的可持續發展做出應有貢獻。

參考文獻：

[1]李衛東.青少年校園足球競賽體系發展模式的構建[J].武漢體育學院學報，2013，47（2）.

[2]張輝，張廷安.我國布局城市校園足球競賽體系的研究[J].北京體育大學學報，2012，35（10）.

[3]任春剛.世界主要足球強國后備人才培養模式及啟示[J].沈陽體育學院學報，2011，30（6）.