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林業發展中存在的問題及對策

2016-03-29 08:18:48李曉娜
現代農村科技 2016年8期
關鍵詞:資源管理發展

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林業發展中存在的問題及對策

承德市地處河北省北部,雨量氣候等自然條件雖較一些南方地區相對較差,但是森林資源總量依然不可小覷。本土植物品種繁多,是全國重要的林木種子和苗木產地。新形勢下各項林業工作遇到諸多挑戰,林業發展形勢嚴峻,重工業為主的經濟結構對當地人們生產生活和生態環境帶來了愈來愈大的影響,林木的覆蓋率遠遠低于維系生態環境的標準。

1 當前林業發展中存在的問題

隨著人類開采林業資源能力的不斷地提升,地球上有用的、可更新的資源越來越少,若長此下去,人類的發展必將難以為繼,我們不加節制的使用資源最終導致后代再沒有機會享受這些資源。顯然,可持續發展是我們唯一的出路,是為自己,同時也是為后代謀福利的唯一途徑,但是,我們也要注意到當前林業發展中存在著諸多的問題。

1.1采育不平衡,運用不合理。近幾年來,承德林業資源的覆蓋總量逐年增高,種子和苗木暢銷全國各地,成為北京的主要苗木供應地。但是問題依然存在,最主要表現為采育失衡,森林培育的自然生長率遠低于人類的采伐率,由此而帶來了嚴重的生態問題,過度開采后的森林無法進行自我恢復,使得林業資源遭到破壞,并且,在將開采過的木材開發利用的過程中,浪費十分嚴重,1/3的非規格材被丟棄,沒能充分利用。

1.2缺乏完善的林業監管。隨著人們對生態環境認識的深入,承德林業局也逐步加強了對林業的監管力度,使破壞森林的人付出了相應的代價,此外,還貫徹了相關林業的法律法規。但是,這些監管力度遠遠不夠,林業重點工作和資金不能落到實處等問題尤為嚴重。

2 林業可持續性發展對策

2.1做好林業宣傳。林業的宣傳是林業管理中第一步工序,它的好壞影響到其他業務工作的開展。每一個林業工作者都要高度重視林業的宣傳工作,推動社會各界和廣大干部群眾了解認識林業建設的重要性、林業發展的緊迫性、林業保護的必要性。在全社會樹立一個良好的林業單位形象。一個具有遠見的領導應該對當地的林業工作給以足夠的重視和支持,而不是走以環境為代價而發展經濟的老路。同時要充分調動廣大干部的積極性,各司其職,撰寫宣傳資料,強化責任意識,提高業務素質,培養為人民服務的忘我的奉獻精神,為建設生態承德、美麗承德做出貢獻。

2.2加強檢查監督,完善懲罰體制機制建設。做好林業管理,除了林業宣傳外,還要加強管理、完善保護制度等等。林業管理包含兩部分:林業資源管理和林業資源保護。建立完善的監管制度既可以充分保護監管人的權利、義務,還能充分調動管理人員的積極性。一旦出現超額開采、毀林開荒時,要嚴格履行管理責任制度,嚴懲不法分子,杜絕亂砍濫伐的現象再度發生,堅決遏制加重生態破壞、資源枯竭勢頭。做好監管工作是林業管理工作順利進行的保障,其中,監管人員在其中發揮著重要作用,他們是否盡職關系到林業管理工作的成敗。建立一套完善管理體制及機制,以此來規范林業管理從業人員的責任,監督其完成職責,順利實施林業管理。

2.3做好林業管理還要加強林業的監護和資源的培養。管理好木材的流轉、防治林業有害生物、防范火災等等都是林業保護工作的重要內容。首先,參與管理的人員必須要有一定的專業知識和專業技能,加強培訓,進一步規范檢查監督行為;此外,定期進行災害普查,提高災荒預警、疫情的監督,嚴格防范外來林業有害生物進入;再次,由于火災對森林的危害是毀滅性的,所以要加強森林防范的建設和管理,認真貫徹實行《森林防火條例》,提前做好防火地帶林路、防火隔離帶等基礎建設,林區所有的群眾同樣要進行火災應急演練,將火災對森林的危害降到最低。

2.4林業可持續發展的途徑。首先應認識到,森林是發展林業的物質基礎,如果我們繼續不加節制的采伐而不及時培育的話,必然無法實現林業的可持續發展,而我們的后代也將享受不到森林帶給他們的好處。因此需要在林業的木材采伐后及時進行資源的培育,提高森林的質量。除此之外還應做好以下幾個方面的工作:將高新技術運用到林業發展中,培育優良品種,改良加工技術,解決在傳統木材加工利用率低的問題。其次,以科技創新為核心,通過改革舊體制,建立起新的林業科技體制,使林業管理工作變得精確化、科學化、現代化,促進林業生產力的提高。最后,優化經濟結構,實行多種林業發展模式,從根本上解決科研脫離生產的問題,有效提高林業的經濟效益。

067000興隆縣獐帽山林場李曉娜

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