淺談寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程成本控制

張霞霞（甘肅省水利水電工程局，甘肅　蘭州　730000）

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淺談寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程成本控制

張霞霞
（甘肅省水利水電工程局，甘肅蘭州730000）

摘要：加強水利水電工程投標及施工管理風險控制，提高防范意識及早控制施工管理成本，實施全方面成本控制，將成本管理落到實處。本文就如何控制寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程四標段施工成本，在保質保量的情況下，為企業多創效益，是當前水利施工單位的重點工作，結合筆者的多年投標及施工經歷，就如何做好水利水電工程的施工成本控制，談一些粗淺體會。

關鍵詞：淺談；水源工程；成本控制

寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程四標段工程概況：3#劉家莊隧洞（位于涇源縣香水鎮境內）總長1 782m，3#管線段長3 090.98m，4#管線段長332.8m。工程合同造價2 919.39萬元。合同工期832日歷天。

工程從開始投標時，項目經理及相關人員就十分重視投標技巧和施工方案的科學性，為施工期間合理的簽證索賠打下基礎。確保有理有據獲取合同內外項目的結算，合理控制成本，達到項目經營成果盈利的目的。

首先，對隧洞和管線工程中工程量較小的項目，例如漿砌石、管道彎管等項目進行合理的報價，這些項目在保本的情況下，一定要盈利。因為在實際施工中，漿砌石和管道彎管根據施工實際情況進行調整工程量的較多。漿砌石、管道彎管等項目報價時，單價一定是要考慮利潤大一些。而隧洞襯砌、管道安裝這些項目則在實際施工中工程量變化不大，故這些項目的單價在投標中利潤給予限制為佳。

其次，對寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程四標段工程施工成本加強風險控制。從以下五個方面控制：

一、項目施工過程管理風險控制

項目經理對本工程質量、安全、進度、環境、職業健康安全生產及文明施工負全面責任，落實最高管理者向建設單位、全體員工和相關方提供的管理承諾，是決定工程項目盈虧的關鍵角色。項目管理得怎么樣，除了項目經理以外，還取決于項目部全體工作人員的素質和水平，要求管理人員既要素質高，又能相互協調，使項目部成為施工項目管理的強有力的管理班子。在選用項目經理上，單位領導也是格外用心，精心安排具有類似工程施工經驗和處理工程緊急情況能力的項目經理。該項目上的項目經理不論是施工方案選擇、業主結算及內部結算上都很有實踐經驗。在施工期間，他安排技術人員收集整理監理簽證單，設計變更通知及施工過程中增加的合理工程量的數據文件和影像資料，確保合同外簽證依據的完整。在隧洞施工中及時更換隧洞開挖斷面及中心控制不標準的施工人員，為保證隧洞中心軸線的準確，隧洞每掘進500米，請專業測量人員復測一次。在建筑市場競爭激烈的現在，施工中每一次超挖、超填、施工質量不合格都會使施工企業成本上雪上加霜。因此項目經理在施工過程成本控制中起到關鍵的作用。

二、質量與安全管理風險控制

質量與安全是工程施工企業永恒的生命線，一旦發生質量與安全事故，不僅給傷者及家屬帶來不幸，也給企業帶來直接或間接的經濟損失和形象傷害。項目部對此采取制定質量安全責任制、成立質量安全部，質量和安全管理人員配備合理。在項目施工期間，質檢員、安全員不得離崗，及時糾正違章作業，要求施工人員按照規范施工。

三、材料價格風險控制

工程項目成本的60%～70%左右都是材料成本，因此，企業必須采取措施防范材料價格風險。這些年建筑市場材料價格的起落是很正常的，一般在年內10月份以后水泥、鋼材的價格是要下降的，在次年的3月份以后材料價格隨即上升的多。本項目在施工過程中，對材料采購方面非常重視，對施工需要的大宗材料水泥和鋼筋在材料價格低時及時和廠家聯系訂貨并付一部分貨款。由于本項目在合同洽談時和業主商定材料款可以由業主提前支付的預付款中支付，避免了在材料價格高時給項目帶來的成本風險。

四、合同管理風險控制

業主很容易利用施工企業急于攬到工程任務的迫切心理，在簽訂合同時附加一些不平等或違規條款，導致施工企業在承攬工程初期就處于不利的地位。合同上不明確的條款是施工企業成本增加風險的源頭，若合同條款簽署不詳細，業主霸王條款較多，勢必給企業埋下風險隱患。當前建筑市場存在的許多問題，如工程款拖欠問題、工程單價調整問題及工程質量問題等，都與合同履行不良有著密切的關系。項目部在簽署合同時，組織相關人員認真閱讀專用合同條款，對合同條款逐一分析，對單價條款、異常惡劣的氣候條件、不可抗力和不利物質條件的確認上，根據國家法律法規及招投標法，合理維護施工單位利益的角度出發進行修改。合同管理中工程索賠是成本控制的一個重要方面。進行索賠時，要針對合同里明確規定的索賠條款，項目部成立由熟悉合同、懂經營管理的人員組成的索賠小組進行處理。在施工過程中，注重原始記錄和監理簽證手續的完善，詳細收集整理與索賠項目有關的各種資料，編制完成并按規定時限報送正式索賠文件；理出索賠的重點，加大索賠的力度，轉變思路，講究策略，做好溝通和談判工作。

五、成本風險控制

該工程開工后及時確定項目目標成本，和項目實施的實際成本對比分析，找出差異并制定對策，有效控制項目成本。另一方面項目部要通過量價分離，對項目部考核材料量的消耗和設計變更與索賠情況。本工程3#管線施工由于業主征地不及時施工時間推遲，管線工期由兩年變成了施工工期只有一年，雖然是業主原因，但業主要求按期完成施工任務。如何按期完成施工任務，保證施工成本不增加，項目施工人員調整施工方案，配置多臺吊裝設備，及時安裝業主供貨的管子。期間正值6月份當地雨季來臨，設備閑置，人員富余造成了施工成本的增加。項目部及時調整策略，在管道安裝過程中增加合理的彎管，在保證施工質量的同時，增加了工程量，抵消了管道施工過程中成本的增加量，降低了企業成本風險。

全員參與完善項目成本控制管理，以人為本，企業不是哪一個人企業，項目也不是哪一個人的項目，只有充分調動項目參與者的積極性，做到全員參與才能完善項目成本控制管理。領導與職工之間應建立互為信任的橋梁，以誠待人、以情動人，形成帶有人情味的人性化管理，使職工充分發揮主觀能動性，在施工過程中時刻注意節約成本，才能使項目成本控制管理工作做的更好，為企業創造更多效益。

（編輯：劉國華）

中圖分類號：TV93

文獻標識碼：A

文章編號：1673- 9019（2016）05- 0046- 02

收稿日期：2016- 01- 05

作者簡介：張霞霞（1978-），女，甘肅天水人，工程師，主要從事水利水電管理工作。