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完善政策 推動創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。國際經(jīng)驗表明，科技研發(fā)投入強度與經(jīng)濟增長存在顯著正相關(guān)關(guān)系。要補上科技創(chuàng)新的短板，就必須加大全社會研發(fā)投入力度。

河北省科技廳、統(tǒng)計局、財政廳聯(lián)合發(fā)布《河北省科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》。公報顯示，河北省研發(fā)投入強度最高的行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè)，為2.04%。其后為儀器儀表制造業(yè)，為1.98%。

而采礦業(yè)的整體研發(fā)投入強度為0.36%，其中黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)研發(fā)投入強度僅為0.01%。

不容忽視的是，一些研發(fā)投入強度相對偏低的行業(yè)，恰恰在河北省GDP盤子中頗具權(quán)重。

從2015年起，河北省著手構(gòu)建公開統(tǒng)一的省科技管理平臺，成立了由科技部門牽頭，財政、發(fā)展改革等相關(guān)部門參加的科技計劃（專項、基金等）管理聯(lián)席會議。探索通過引入第三方專業(yè)機構(gòu)等，在聚合資源基礎(chǔ)上，提升科技資源配置市場化和專業(yè)化水平，以確保研發(fā)投入的針對性，讓勇于創(chuàng)新的企業(yè)得到扶持。

創(chuàng)新要素的聚合、裂變，需要優(yōu)良的平臺。這就需要將分散的科技創(chuàng)新資源優(yōu)化組合，搭建起更具吸引力的新平臺。河北力圖構(gòu)筑以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的協(xié)同發(fā)展大格局，打造以科技創(chuàng)新為核心的京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。作為中關(guān)村首家京外創(chuàng)新中心，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心已經(jīng)吸納28家創(chuàng)新企業(yè)入駐。在中國科協(xié)支持下，保定建設(shè)全國首個創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市，建成中國汽車工程學會等54個學會服務(wù)站，組建了中國光電網(wǎng)、第三代半導(dǎo)體等19個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。目前保定的眾創(chuàng)空間、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、小巨人企業(yè)都已躍居全省前列。

河北省大學生機械創(chuàng)新設(shè)計大賽，學生在演示機械

廊坊堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)戰(zhàn)略，全力為科技創(chuàng)新和科技企業(yè)提供保姆式服務(wù)。破解科技型企業(yè)融資難問題，完善金融服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新提供強有力的資本支撐。廊坊組織實施了“一十百千萬”科技創(chuàng)新行動，在全市設(shè)立了10支科技金融專項基金，總額達到17億元，并在每個縣（市、區(qū)）都建立了3000萬元以上的科技創(chuàng)新基金。還與省風險投資集團合作，建立了2億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。截至2015年11月底，廊坊市各項貸款余額3365.65億元，增速居全省第一位，其中中小微企業(yè)貸款占單位貸款增加額的63.5%。該市還組織域內(nèi)上市公司發(fā)行公司債直接融資172億元，位居全省第一位。

近日出臺的《河北省深化科技體制改革實施方案》中，整合了119項改革措施，其中大部分政策紅利將惠及科技型企業(yè)。此外，河北省將在今年修訂《河北省企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定辦法》，以落實國家修訂的企業(yè)所得稅加計扣除政策，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。還將試點使用創(chuàng)新券支持科技型中小企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)、購置研發(fā)設(shè)備等，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入成本。