商洛市鄉村旅游發展對新農村建設的影響

劉龍龍，劉西林

(1.商洛學院 經濟與管理學院，陜西 商洛 726000；2.西北工業大學 管理學院，陜西 西安 710072)

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商洛市鄉村旅游發展對新農村建設的影響

劉龍龍1，劉西林2

(1.商洛學院 經濟與管理學院，陜西 商洛 726000；2.西北工業大學 管理學院，陜西 西安 710072)

摘要：闡述了商洛市新農村建設的概況和現狀，分析了商洛市鄉村旅游發展的現狀和存在的問題，在分析鄉村旅游發展與新農村建設關系的基礎上，提出了發展鄉村旅游、促進商洛市新農村建設的對策建議。

關鍵詞：鄉村旅游；新農村建設；對策；商洛市

1研究背景

鄉村旅游作為一種休閑活動出現在18世紀末，大量游客在當時受到文學作品和鄉村圖畫的影響涌入農村。在很多發達國家，鄉村旅游已逐漸成為大眾化的社交休閑活動。目前,我國的鄉村旅游已進入空前繁榮的發展時期。《2013年政府工作報告》中明確指出要加強農業的基礎建設和農村的基礎建設，加快城鄉一體化發展。進入21世紀以來，全國各地的鄉村旅游相繼發展起來，很多鄉村旅游成為當地的支柱產業。商洛市鄉村旅游始于20世紀90年代末，以原生態旅游資源為主，鄉村景觀與風景區形成一體化，鄉村旅游和商洛市現已開發的景點有機結合，形成互補的旅游產品。商洛市委、市政府高度重視發展鄉村旅游，將其與新農村建設結合起來，著重推進鄉村旅游與“一村一品”相結合。

2商洛市新農村建設的概況

2.1商洛市新農村建設的總體目標

商洛市委根據黨的十八大對美麗中國建設的要求，明確該市新農村建設的總體目標為：環境優美、經濟強、民風好。

環境優美：科學嚴謹的規劃，農村住房美觀適用，改善基礎設施，垃圾和污水合理處置，農村面貌整齊有序，保護自然景觀。

經濟強：真正形成“一村一品”，提升產品的加工，將一二三產業有效融合，發展鄉村旅游，增強經濟活力，大幅提高農民的收入。

民風好：村民依法有序，傳承特色的文化，生活文明，生活方式健康，保障民生，社會和諧，積極向上。

2.2商洛市新農村建設的主要原則

2.2.1科學規劃，按層次進行強化規劃及標準的引導作用，根據農村的發展基礎及前景，結合村鎮調整陜南移民的搬遷、小城鎮的建設等，按照不同的標準，對新農村建設進行整體規劃，有計劃、有層次地進行新農村建設。

2.2.2以點帶面，實施重點突破堅持全面推進，優先抓好城市近郊、重點景區、交通要道沿邊等條件較好農村的新農村建設，每年集中力量建設一批高標準的新農村，有力帶動其他農村的建設。

2.2.3注重可持續發展堅持基礎設施建設，發展特色產業，培養文明風貌，改善居住環境，嚴禁形式主義，建立長效機制，切實增強新農村建設的動力。

2.2.4以群眾為主體新農村建設需要政府指導，群眾參與，把群眾的利益放在首位，發揮好政府的組織和領導作用，動員群眾積極參與，做好新農村的建設工作，推動新農村建設的有序進行。

2.3商洛市新農村建設的現狀

商洛推進新農村建設的主要思路是規劃先行、產業支撐、試點示范、整體推進。2007年以后，商州區新農村建設累計實現總投資6.62億元，地方財政和項目資金投入2.13億元，部門幫助扶持110萬元，群眾自行籌集44790萬元。共施行建設項目554個，已竣工的建設項目314個，在建的項目有240個。

2012年，商州區堅持按照規劃先行、全面推進、分類指導、示范帶動的工作思路，全面推動新農村建設工作的進程。截至目前，對33個新農村建設示范村投資2.55億元，共有305個重點項目在施行，極大地改善了農村的生活居住條件。2012年，商洛市楊裕河信用社在新農村建設和陜南移民搬遷貸款中共投放1540萬元，有效改善了當地人民的居住環境和生活條件。

3商洛市鄉村旅游發展概況

3.1商洛市發展鄉村旅游的條件

3.1.1旅游資源得天獨厚商洛市處于秦嶺腹地，秦嶺素有“月亮山”、“父親山”及 “獻給地球的禮物”的稱號。在秦嶺的6個市區中，商洛擁有充足的自然旅游資源，商洛山水資源十分豐富，有四大國家森林公園以及仙娥湖、華南山區、柞水溶洞等許多生態旅游資源；在人文旅游方面，商洛自古以來就是古都西安通往東南地區的交通要道，因此也遺留下了眾多的遺址遺跡，旅游資源豐富多彩，數量多達258個。

3.1.2鄉村旅游商品獨特豐富獨特的旅游商品吸引了大量游客。商洛的鄉村旅游商品多種多樣，如商州糍粑、商洛黑木耳、洛南豆干、鎮安包谷酒、商南泉茗、商南水晶、孝義柿餅、山陽八大件，金絲峽鎮依靠獨特的資源優勢培育發展出了獨有的十三花菜系、土蜂蜜、花生油、核桃油等豐富的旅游商品。

3.1.3歷史文化底蘊深厚商洛是一個歷史文化底蘊深厚的地方，如倉頡造字、商鞅變法、四皓隱居等。商洛是秦楚交界地，有著獨特的秦楚文化，也是中原東南與西北的交通要塞，自唐代以來，從長安開始向東，經過藍田、秦嶺、商洛到河南，這條路是一條“詩歌之路”，在這里有很多著名詩人曾留下了他們的足跡和詩篇。

3.1.4政府扶持吸納投資商洛市政府在2015年政府工作報告中提出了大秦嶺生態旅游核心區規劃的實施，做好景區的建設，加強與國內外知名旅游企業的合作，加速發展鄉村風俗體驗、觀光農業、采摘果蔬等特色休閑產業，打造鄉村旅游示范點。2015年4月，在柞水縣的商洛旅游項目推介會上，集中推介了商洛自然旅游資源和旅游項目，引資188.19億元。

3.2商洛市鄉村旅游發展的現狀

2013年，商洛市為了提升鄉村旅游業發展，建設了秦嶺美麗鄉村。目前商洛的鄉村旅游以鄉村觀光、農戶采摘體驗、特色餐飲等為主。省級旅游特色名鎮有7個，分別為云蓋寺鎮、巡檢鎮、石甕鎮、漫川關鎮、金絲峽鎮、柞水縣鳳凰鎮、丹鳳縣棣花鎮。商洛市景區建設總計完成10億元的投資，旅游項目專項招商引資簽約項目62個，全年游客接待量為2764.5萬人次，全市鄉村旅游中農家樂的游客接待量達到393萬人次，收入接近20億元。

2014年，楊泗鎮桂林村、云蓋寺鎮巖灣村、青銅關鎮豐收村、茅坪鎮茅坪村等村，因其優美的自然風景、淳樸的民俗風情，吸引了很多游客。桂林村的游客接待量為4.5萬人次，旅游總收入為560萬元，桂林村的鄉村旅游走出了可持續發展的道路。2014年，國家旅游局公布商洛市有7個村入選了全國鄉村旅游“千千萬萬”品牌名單，4個國家級森林公園，2個國家地質公園。商洛市也先后被評為全國“百強旅游城市”、“全國最佳旅游目的地城市”，逐步成為陜西甚至全國的旅游焦點。

3.3商洛市鄉村旅游發展存在的主要問題

3.3.1鄉村旅游季節差異大目前商洛市鄉村旅游以農家樂為主，而農家樂這種旅游模式受季節影響較大，春、夏、秋3季游客絡繹不絕，家家戶戶門前都擺滿了桌子，而在冬季游客則較少，農家樂營業的也相對較少，如商洛市下趙塬村和仙娥湖在冬季農家樂營業的就很少，這種差異給鄉村旅游發展帶來了較大影響。

3.3.2鄉村旅游同質化鄉村旅游是依托原生態景觀來吸引游客，讓游客回歸自然，身心得到放松，但現在很多鄉村旅游景點的商業色彩較濃厚，模式化現象較為嚴重。鄉村旅游就是游客看古建筑、在農家樂吃飯、采摘果蔬等，如柞水鳳凰古鎮、山陽漫川古鎮、丹鳳棣花古鎮等，這些地方都以讓游客游覽古建筑為主；商洛市的商州區龍山村、王源村、仙娥湖景區、劉灣靜泉山旅游區、劉灣張峪溝等，這些地方主要是以農家樂為主；而商州區任家后村、三岔河鎮黃魚溝村、城關鎮八里村、棣花鎮萬灣村、色河鎮陸家灣村等村以采摘櫻桃為主，金陵寺竹沁園、張村采摘園等則是以采摘草莓為主。這種同質的發展模式長此以往，會對游客慢慢失去吸引力，導致鄉村旅游的可持續發展缺乏動力。

3.3.3管理不善，發展緩慢鄉村旅游的健康、快速發展不能缺少健全的管理，而在現實發展中，管理機制不夠健全、管理不到位的情況還普遍存在。在鄉村旅游發展過程中管理人員的素質不高、意識不到位，從而導致管理規劃不協調、資金使用不到位等情況，這些都制約了鄉村旅游業的發展。

3.3.4基礎設施不夠完善商洛市鄉村旅游主要分布在城郊和風景區周邊，由于經營意識比較淡薄，相關部門缺乏長遠考慮，一些鄉村旅游的基礎設施，如交通、網絡、環境衛生及其他相關服務相對滯后。公路相對狹窄，存在一定的安全隱患，旅游區內缺少明確的指引標識，導致游客進入景區后一片混亂；旅游區內環境衛生較差，垃圾、廢棄物隨處可見，而且大多數游客都是開私家車游玩,在旅游高峰期時,也使鄉村的空氣質量變差,自然環境受到一定破壞。

4商洛市鄉村旅游發展與新農村建設的關系

4.1商洛市新農村建設為鄉村旅游發展提供了基礎和保障

4.1.1商洛市新農村建設為鄉村旅游發展奠定了堅實的基礎鄉村旅游的發展不僅要有極強的吸引力和可開發的資源，還需要進行科學的規劃，更需要一定的經濟基礎做后盾，缺少了雄厚的資金，對外宣傳、科學開發都將難以實現。商洛市每年在新農村建設上都會投入大量資金，并積極鼓勵和調動社會力量投資新農村建設，為鄉村旅游打基礎，使其得到更好的發展。

4.1.2商洛市新農村建設為鄉村旅游的發展提供保障文化是支撐旅游發展的基礎，傳統文化作為鄉村旅游發展的核心是鄉村旅游競爭的重點。越來越多的人渴望回歸大自然的本質，渴望傳統文化帶來的心靈的洗滌，對傳統文化的嚴格要求也為鄉村旅游的發展提供了有效保障。商洛在發展新農村文化建設的過程中倡導健康、文明的生活方式，為商洛市的鄉村旅游開辟了新的道路。

4.2商洛市鄉村旅游對新農村建設的影響

4.2.1優化了農村地區的產業結構鄉村旅游的發展，使商洛農村地區的產業結構得以迅速地調整和優化，由單一的農業種植業到復合型的產業。商洛市積極調整了一、二、三產業的比例，在單一種植業的基礎上，增加了畜牧業、林業、漁業的發展，商南縣因地制宜，建立了2個以上的種植業基地，發展畜牧小區20個、養殖大戶53戶，新增一批致富產業。

4.2.2增加了就業機會，提高了農民收入鄉村旅游為農民提供了更多的工作崗位。如青銅關豐收村，成立了旅游公司，半年內游客接待量1.6萬人次，實現旅游收入180萬元，提高了村民收入。楊裕河鎮下趙塬村，借助距離市區較近的地理優勢，建立了30戶農家樂，該村在2010年人均收入已經超過5000元。

4.2.3改善了農村面貌因旅游對環境、衛生有一定要求，通過綠化環境、美化鄉村景觀，改善了農村臟、亂、差的環境，推動了農村整體的發展。商南縣各個農村實施了綠化工程，在農戶的房前屋后栽種花草，在村莊的道路兩旁、廣場四周等地種植側柏、香樟、柳樹等植物；掃除堆砌物，建立新的垃圾填埋場，使用垃圾車，每組配2個清潔工，每周清潔一次集中居住區的垃圾箱。

4.2.4保護了傳統特色文化鄉村旅游是以自然生態環境和當地傳統文化作為獨特的魅力來吸引游客，為了在鄉村旅游大軍中能夠獨樹一幟必須努力傳承當地的傳統文化，人們無形中利用這些傳統的非物質文化增加了新農村建設的價值。商洛花鼓是光緒年間湖北鄖陽遭受水災的流民進入商洛帶來的花鼓戲，通過集合商洛許多的名間小調，最終成為商洛花鼓，受到大家的喜愛。

4.2.5提高了農民的素質鄉村旅游的發展，增加了城鄉之間的互動，因此也大大提高了農村居民的素質和農村的文明程度。一些農村結合旅游發展舉辦各種培訓班去提高農民的素質，如2014年以來，商洛市旅游局以農家樂經營戶為培訓重點，全年開展了兩期農家樂經營培訓活動，共培訓160人，培訓的內容包括：旅游法知識、衛生法知識、勞動法知識、農家樂經營理念、禮儀服務、廚藝等，這些內容在不同程度上提高了農民的素質。同時，大批城市游客進入農村，也給農村帶來了許多先進的思想觀念，豐富了農村的文明建設。

5發展鄉村旅游、促進商洛市新農村建設的對策

5.1拓展鄉村旅游模式

由于商洛市鄉村旅游開發模式的單一，在季節差異明顯時，通過創造舒適的旅游環境，采用淡季與旺季不同的方式吸引游客，打破單一模式，改善自身的限制性因素，努力縮小淡旺季的差異，促進鄉村旅游的發展。在鄉村旅游活動上改變以往簡單的鄉村旅游項目，在保持鄉土氣息的基礎上開展更加濃厚的鄉村風情體驗活動，豐富游客的娛樂形式，讓游客體驗到真正的快樂，以此吸引更多的游客，發展鄉村旅游。

5.2開發傳統特色

鄉村旅游要有自己發展的立足之地，就必須不斷豐富其內在價值。傳統文化是鄉村旅游發展的一個關鍵，盲目地發展會導致原本鄉村文化的流失。應該采取有效的措施去深化人們對傳統文化的認識，使人們認識到傳統文化的魅力和影響力，如培養民間藝術家、舉辦活動加強傳播強度等。

另外，打造出一批有自身特色、能體驗、耐回味的旅游產品和項目，增強自身產品和項目的市場競爭力與吸引力，重點突出食宿設施建設、鄉村特色美食和民間工藝品開發等旅游要素，如商南縣的茶葉、金絲十三花、山陽九眼蓮等旅游產品。

5.3強化環境保護

環境保護一直是鄉村旅游，新農村建設的重點。鄉村環境是鄉村旅游發展的必要條件，對環境進行一定的監督和改善，是鄉村旅游發展的一個重點，良好的鄉村環境可以使鄉村旅游的發展更加長遠，也會使新農村建設更加快速和規范。要始終做到保護和開發并重，建立健全環境管理機制，嚴厲處罰破壞環境的行為，加強農村環境保護的力量，從源頭上杜絕污染，努力創造優美的自然景色和田園風光。商洛市政府對生態、設施、村容、庭院進行管理，加強村莊、道路、河渠、住宅周邊和公共區域的綠化，加快農村街道建設步伐。

5.4政府統籌協調

鄉村旅游的發展和新農村的建設都需要政府的大力支持，從起初的規劃、執行到后期的宣傳、監管，政府都應貫穿其中,政府應該發揮規劃引導、統籌協調的優勢和積極作用，在管理方面能夠有更出色的帶動作用，這樣會使鄉村旅游更加快速地開發，從而加快新農村建設的步伐。

首先,成立相應的機構負責鄉村旅游和新農村建設全面協調、積極推進、監督等工作；其次,市工作領導小組單位、各部門應根據部門職能，加強溝通與協調，積極推動鄉村旅游和新農村建設的工作；最后，完善金融投資、項目整合、投資、社會幫扶等多元化投資機制。

5.5完善基礎服務設施

發展商洛市鄉村旅游，要讓廣播和電視覆蓋更廣泛的鄉村，提高農業安全飲水水平，完善農村環境，大量地改造排水等設施。同時，在鄉村旅游地區要合理設置旅游標識、咨詢服務中心、停車場等旅游接待設施，積極進行網絡、通訊的建設，完善旅游服務功能，提升旅游服務水平。加強衛生、安全等日常管理，建設好鄉村旅游的服務設施及各項配套設施，將鄉村旅游發展與新農村建設相融合。

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(責任編輯：管珊紅)

Impact of Rural Tourism on Construction of New Countryside in Shangluo City

LIU Long-long1, LIU Xi-lin2

(1. College of Economic and Management, Shangluo University, Shangluo 726000, China;2. College of Management, Northwestern Polytechnical University, Xi'an 710072, China)

Abstract：Taking rural tourism and new rural construction of Shangluo city as the entry point and the research object, collected the information of Shangluo rural tourism and new rural construction, analyzed the situation of Shangluo rural tourism and new rural construction, explored the relationships of development between the rural tourism and new rural construction, promoted new rural construction countermeasures of the rural tourism development in Shangluo city.

Key words：Shangluo city; Rural tourism; Construction of new countryside

中圖分類號：F590

文獻標志碼：A

文章編號：1001-8581(2016)02-0128-04

作者簡介：劉龍龍(1983—)，男，陜西商洛人，講師，主要從事生態旅游、鄉村旅游研究。

基金項目：陜西省教育廳科研項目(14JK1214)；陜西省科技廳軟科學研究計劃項目(2015KRM016)。

收稿日期：2015-07-18