構建我國高校國際化交流與合作機制的必要性及對策

楊云母

(上海杉達學院，上海 314100)

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構建我國高校國際化交流與合作機制的必要性及對策

楊云母

(上海杉達學院，上海 314100)

當前，發達國家高等教育國際化的重要戰略措施是大力吸納外國留學生與鼓勵本國學生出國留學并舉。我國在高等教育國際化程度尚不是很高的情況下，要想吸引更多的國外或境外留學生，只有構建國際化的交流與合作機制，才能從根本上解決問題。構建我國高校國際化交流與合作機制，應從以下幾個方面入手：改變傳統的封閉式教學管理體制，形成與國際接軌的教學模式，以及塑造能勝任國際化教學任務的師資隊伍。

中國高校；國際化交流與合作機制；構建

1 構建我國高校國際化交流與合作機制的必要性

教育國際化是指超越國家界限的各種教育活動，包括參與教育交流、推廣本國語言文化、提升本國教育國際地位等內容[1]，是伴隨著經濟全球化不斷發展的。最初，人們把國外留學生的多寡作為評判國際化程度的重要指標，自20世紀90年代中期，世界貿易組織將教育服務正式納入服務貿易范疇后，教育國際化的內涵發生了一定的變化，更加關注高等教育的國際交流與合作，并把其作為衡量一個國家對外開放的重要尺度之一。

改革開放后，中國教育國際化進入新的發展階段。1983年10月1日，鄧小平同志提出“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”，標志著高等教育國際化的思想在我國正式形成。2001年中國加入世界貿易組織，一方面對中國高等教育國際化提出了要求，同時也為其發展提供了良好的機遇。30多年來，我國在留學生教育、專家和教師的國際交流、學術交流及教育合作等方面取得了長足的進步。

伴隨著中國教育的國際化，中外合作辦學，即中國教育機構與外國教育機構依法在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育活動，由此應運而生。中外合作辦學對于推動中國教育體制改革，促使中國高等教育走可持續發展之路，培養具有全球視野和國際競爭力的人才，引進國外先進教育理念與教育資源等方面，起到了至關重要的作用。盡管中外合作辦學取得了可喜的成果，但我們也清楚地認識到，真正意義上的國際交流不僅僅是向國外派出留學生，同時也要引入大量國外留學生來我國學習。

目前，中國的出國留學生無論在總量上還是在發展速度上都超過國外來華留學生。據統計，2010至2014年間，中國出國留學人員分別為284700人、339700人、399600人、413900人和459800人[2]。其中，2014年較2013年增加了45900人，約增長11%。從1978年至今，累計出國留學總人數達到了351.84萬人。近十年來，中國出國留學人數翻了兩番，出國留學的人群日益壯大，并且保持了一定的增長速率[3]。近年來，國外留學生也越來越多。據教育部網站消息，2014年共有來自203個國家和地區的377054名外國留學人員，在我國31個省、自治區、直轄市的775所高等學校、科研院所和其他教學機構中學習，比2013年增加了20555人，增長比例為5.77%(以上數據均不含港、澳、臺地區)。但相比之下，出國留學的人數顯然比外國來學習的人數多，增速也比后者快。可見，單靠以中國公民為主要招生對象的中外合作辦學項目，并不能完全解決中國高校雙向交流的問題。

開展中外合作辦學的主要目的，是通過出讓部分教育市場，引入國外或境外的教育資源，發展中國的教育事業。當初步實現既定目標后，接下來的任務就是要研究如何在國際市場上發揮我們的教育資源優勢，輸出我們的產品。當前，發達國家高等教育國際化的重要戰略措施是，大力吸納外國留學生與鼓勵本國學生出國留學并舉。為了吸引外國留學生，發達國家采取了很多措施。例如，歐盟主要依靠的是完善獎學金制度和擴大高校辦學自主權兩個方面；美國則靠高質量的高等教育系統和名目繁多的獎學金項目，始終保持世界上吸收外國留學生最多的國家的地位[1]。中國在高等教育國際化程度尚不高的情況下，要想吸引更多的國外或境外留學生，只有構建國際化的交流與合作機制，才能從根本上解決問題。

2 構建我國高校國際化交流與合作機制的幾點建議

2.1 改變傳統的封閉式教學管理體制

與發達國家的高等院校相比，我國高等院校的教學管理體制仍然較傳統、封閉，主要表現在兩個方面：首先，我們的專業設置過細，國際化程度不高。例如，自20世紀50年代起的相當長一段時間內，中國高等財經教育專業設置明顯帶有計劃經濟、部門辦學的特點,特別是在計劃經濟時期，有什么樣的經濟職能部門就有什么樣的學院或學科專業。專業設置過細，有可能在與其他國家相互認證學歷、學位等方面存在對接上的障礙。其次，我們的教學管理沒有與國際上完全接軌。雖然高校已經實施了學分制，但并非真正意義上的彈性學分制，學生自主選課受到限制。我們尚沒有很好地理順高校國際交流與正常教學體系的關系，往往是中外合作辦學與常規教學分由兩個機構管理。一般情況下，有中外合作辦學項目的學校，就設立國際交流學院這類的機構專門管理其教學工作；沒有中外合作項目的學校，留學生工作通常是由國際交流處負責，而國際交流學院或國際交流處與教務處在業務上雖有聯系，但不是同一個部門，在協調方面往往會出現一些問題。

在目前我國行政主導的本科專業設置制度尚沒有實質性變化的情況下，改變專業設置過細問題的辦法應是減少行政干預，鼓勵高校各專業通過不同的課程設置，形成具有自身特色的專業方向。在教學管理上，實現與國際接軌的學分制度，不僅是擴大高校國際交流的需要，更是實現我國教育國際化的重要內容。由于國外留學生來華學習的途徑多樣化，高校的國際交流處與教務處要協調一致，劃分清楚各自管轄的范圍和責任，有問題不能互相推諉，更不應出現管理方面的漏洞。

隨著國際交流的不斷深入與發展，國內外學生教學管理應該逐步統一。外國留學生來自世界各地，他們的中英文水平各異，接受教育類別不同，如何管理外國留學人員，是搞好國際交流的重要一環，也是擺在我們面前的一個不小的難題。為此，有招收留學生條件的高校，要逐漸完善招生計劃，例如，每年招收多少留學生？計劃從哪些國家招收？以什么樣的形式進行培養？這些都要寫入教學計劃中，以使留學生工作步入常態，減少盲目性。

2.2 形成與國際接軌的教學模式

中國高等教育國際化的實質是教育的對外開放，其目的不是全盤西化，而是學習西方的辦學經驗，發展我國的高等教育事業。實現中國高等教育國際化的重要一環是人才培養模式的國際化，即在授課形式、手段上要逐漸與國際接軌，在課程設置、教材選擇及應用上借鑒國外的先進經驗。

目前，國外高校較為先進的課堂教學模式主要包括講授制(以教師講解為主的課堂教學模式，基礎理論課程多采取這種方式，但課后通常會安排助課班對學生進行輔導答疑)、討論式(由教師引導，學生通常采取課堂討論、個人或小組演示、辯論等不同方式自主學習)、案例教學(通過具體案例，對學生進行本專業的綜合技能訓練)、實踐教學(利用模擬實驗、獨立項目分析、校企合作等形式，增進學生對專業知識的理解和感性認識)。此外，在高校教學中充分體現“個性化教學”、“因材施教”等教學理念。

在專業課中實施全英文教學，是吸引國外留學生的重要措施。其一，培養一批英文水平較高的本校專業教師，同時聘請部分外籍教師，充實師資力量。有條件的院系，可以設置獨立的全英文教研室；其二，具備較為完善的英文課程體系。在系統地開設全英文專業課的同時，還要開設門類較為齊全的基礎英語和專業英語課；其三，創造良好的語言學習環境。應配備語音實驗室等英文教學設施，為了配合課堂教學，定期舉辦英語節、英語角等課外活動。此外，還可通過邀請外國友人座談、與國外大學簽訂互派協議等方式，提高學生的學習能力。

課程設置改革是實現教學模式與世界接軌的重要內容。一些國外大學在教學內容的設置上通常具有較強的自主性和針對性。例如，國際商務專業在課程設置上以經濟學和管理學理論為基礎，同時更重視開設實務性的課程,如全球市場中的營銷技術、職業和商機搜尋技巧課程等。由于學科歷史、地域條件等方面的差異，各國大學在課程設置、教學內容上都會有自己的特色，學生在同一專業上有很大的選擇空間。例如，在歐盟不斷東擴的背景下，為了解決語言障礙的問題，有的東歐高校開設國際商務管理碩士項目，全部英語授課，以培養將來與歐盟特別是中東歐國家進行經貿交往的專業人才。相比之下，有些中國高校在課程設置上，專業理論性課程比例偏大，實務性課程偏少，必修課偏多，選修課過少，使得學生所學知識往往比較宏觀，比較籠統。

因此，在課程設置上，要注重課程之間的相關性、邏輯銜接性和難度遞進性，減少重復，徹底改變“因人設課”的現象；對于實踐性較強的專業，要適當減少理論性課程的比重，加強應用性課程在人才培養中的作用；根據各專業的特點以及經濟社會發展的需要，有針對性、有步驟地減少一些必修課，增加實踐性較強的選修課，提高學生的綜合業務素質。以國際經濟與貿易專業為例，20世紀90年代以來，隨著科技革命的快速發展和經濟全球化趨勢的迅猛推進，國際經貿領域出現了一些新的發展趨勢，服務貿易和技術貿易在國際貿易總額中所占比例不斷提高，網絡貿易成為新興的國際貿易方式，跨國公司內部貿易迅猛發展，服務貿易、技術貿易和中間產品貿易發展勢頭強勁，跨國投資、跨國融資、跨國生產的規模已遠遠超過以往國際貿易的規模。這些新知識、新變化在傳統課程體系中大部分是以概念介紹為主，因此有必要開設大量的、經過細化的選修課來滿足國內外學生的特殊興趣和需要。因此，我們要順應時代的變遷,適時更新課程內容,改變課程過于求同的現狀，倡導求異思維，突出個性化培養，為國內外學生提供更多的選擇空間。同時，要摒棄“必須使用統編教材”的傳統觀念，鼓勵特色教材的編寫和使用，使不同院校編寫和使用的教材更具自身的學術特點、體例特點和地域特點。

2.3 塑造能勝任國際化教學任務的師資隊伍

首先，選派教師和管理人員出國學習。選派教師出國深造，有利于提高教師的外語語言能力，了解國際上相關專業的研究熱點及前沿問題。更重要的是，讓教師掌握全英文教學的方法和手段。讓管理人員走出去，目的是讓他們了解國外高校的教學管理情況，以便為留學生提供國際上通行的教學管理服務，更好地解決教學管理工作中出現的問題。有中外合作項目的學校選派教學管理人員到合作方訪問，便于雙方直接協調教學管理上存在的問題，探索聯合辦學的有效途徑。

其次，著力培養全英文教學教師。擁有一支全英文教學的師資隊伍，是高校國際化辦學的前提條件。為此，應制定全英文教學教師培養計劃，從抓好選派教師的英文水平和教學技能入手，提高他們的教學基本功和全英文課堂教學的能力，提高其準確掌握全英文教學大綱、正確處理原版教材和靈活運用教法的能力。組織這些教師集中討論，要求全英文課題組教師定期匯報備課情況、教學心得、教學難點，在全英文教學教師中形成互動，通過討論交流提高教師的教學水平。

最后，打造一支“雙師型”教師隊伍。要求教師既具備較高的專業理論知識，又要有較強的實踐能力；既掌握教育規律，有較高的教學水平，能夠將專業理論知識很好地傳授給學生，又要精通專業技能，有較強的實踐能力，能夠指導學生進行實際操作。

[1]吳堅.當代高等教育國際化發展[M].北京:人民出版社,2009:18,213.

[2]國家統計局.中國統計年鑒[Z].2015.

[3]中國教育在線網.2015年出國留學發展狀況調查報告[R].2015.

2016-06-06

楊云母(1956- )，女，教授，博士，從事經濟學研究。

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2095-7602(2016)10-0105-03