以開放發展理念提升高等教育現代化

伍　宸

以開放發展理念提升高等教育現代化

伍宸

“十三五”期間，我國要全面建成小康社會，全面建成創新型國家，全面實現經濟發展的轉型升級。這幾大重要目標的實現，需要借助教育發展的力量來著力助推。促進高等教育現代化，必須牢固樹立開放發展理念，尤其是要著力推進高等教育的國際化發展。

一、高等教育國際化是教育對外開放的核心內涵

高等教育與國家的興盛發展有密不可分的聯系。首先，高等教育有培養各級各類專門性創新型人才的基本職能，尤其在當前高科技以及創新成為經濟發展核心要素的背景下，需要高等教育培養大批具有專業技能和創新意識與能力的高素質人才。其次，高等教育有科技創新的能力和責任，高校擁有大批科研人才隊伍和科研實驗設備，是國家和區域科技創新的重要平臺，在建設創新型國家的過程中有責任為經濟社會發展提供更多具有原創力的科技成果和問題解決方案。再次，高等教育還有直接服務社會的職能，在我國全面建成創新型國家和小康社會的背景下，高等教育要成為區域經濟發展的引擎和文化繁榮發展的中心。今后一段時期內，我國高等教育發展的水平高低在很大程度上決定我國“十三五”規劃各項任務的完成情況，在很大程度上決定經濟轉型是否能夠成功、創新型國家建設是否成效顯著。

在此時間節點上，思考高等教育強國建設之路十分必要。從高等教育的本質屬性來講，加強高等教育對外開放中的重要內涵之一就是加強高等教育國際化辦學水平，逐步與國際先進辦學水平接軌并形成競爭力。首先，全球化背景下知識的無國界流動為高等教育國際化辦學提供了現實基礎。國際化辦學的實質就是培養具有國際性知識結構和國際性競爭力的人才，占領科學研究的國際最前沿，并在此過程中獲得國際性聲譽和競爭力。其次，在全球化背景下，人類面臨越來越多需要共同解決的問題，并需要在此過程中發揮具有國際性領導力和協調力高校的作用共同攻關。協同解決人類共同面臨問題能力越強的高校，其國際性聲譽和領導力也就越強。再次，全球化背景下，國家與區域之間綜合實力的競爭其實質就是以高等教育為基礎的科教實力的競爭，科學教育發展水平在很大程度上也反映了這一國家和區域的發展水平。我們可以看到，當今高等教育綜合實力最強的北美、西歐等國家和地區其綜合國力同樣也最強。綜上所述，提升高等教育國際化水平不僅是增強高等教育辦學實力的基本手段，同樣也是建設創新型國家、增強我國綜合國力和國際競爭力的必要路徑。

二、高等教育國際化的基本思路

如何通過提高國際化辦學水平而實質性地增強高等教育辦學實力，增強我國綜合國力和國際競爭力，我們認為可以有如下幾個基本思路：

(一)不斷提升高等教育國際化辦學水平與層次。整體來講，近年來隨著我國對外開放水平的不斷提高，以及高校國際化辦學意識與能力的不斷提升，我國一些高校特別是高水平大學在國際化辦學上已經具備了相當的實力與成就。但是與發達國家的高等教育相比較，我國高等教育國際化仍然處于較低水平，主要體現在國際化辦學水平和層次還不夠高。在人才培養上，主要以向高等教育發達國家派出學生為主，他國特別是發達國家學生到我國高校就讀的比例還比較低。美國在讀研究生中，外國學生約占40%。哈佛大學的留學生來自100多個國家，普林斯頓大學的留學生來自50多個國家。其他發達國家的一流大學的情況也是如此。在英國最受國際學生歡迎的前10所大學中，國際學生的比例都達到23%以上，最高的達68%[1]。在科學研究上，主要以合作參與為主，以我國高校和研究者為主導的國際性科研合作項目還不多。在社會服務方面，我國高校參與國際性社會服務的意識和能力還處于初級發展階段。因此，在新時期，亟待提高我國高等教育國際化辦學的水平與層次，提高對國際性人才的培養能力，提高國際性科研項目的主導能力，提高國際性社會服務的意識與能力。

(二)深化國際化辦學戰略，構筑立體的高等教育國際化戰略體系。國際化要深入穩步推進，需要有周全的國際化戰略，不僅要有國家層面的宏觀戰略，還要有學校層面的中觀戰略，更需要院系學科層面的微觀戰略。從目前的情況看，我們并不缺乏國家層面的高等教育發展國際化戰略，特別是在近期公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》以及《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》中，對于高等教育國際化發展都有非常明確和具體的要求。國家層面宏觀的戰略規劃需要具體落實到學校甚至學科層面才能發揮其具體的效應。就實際情況來說，我們還普遍缺乏學校層面的國際化發展戰略，特別是一些非研究型大學更是缺乏國際化發展的意識。與此同時，由于不同的學科發展差異巨大，對國際化發展的要求也差異巨大，高校需要從院系學科層面提出與其學科屬性相匹配的國際化戰略。為此，在今后的高等教育發展實踐中，需要構筑起立體的高等教育國際化戰略，為國家層面宏觀戰略指明方向和明確價值；學校層面中觀戰略結合各校實際情況因地制宜，各具特色；院系學科微觀層面將國際化戰略落到實處，力求實效。

(三)突破高等教育“中心-邊緣”理論，構建具有中國特色的國際化辦學之路。一直以來，高等教育發展中國家或者說高等教育后發國家都陷入高等教育發展“中心-邊緣”理論的漩渦而難以自拔，即對于高等教育后發國家來說，處于學術“金字塔”底端的是“那些位于知識邊緣的大學，它們是知識的消費者，照搬大學的發展模式，很少產生原創性的成果，一般不能涉足知識的前沿”[2]。對于高等教育國際化辦學來說也同樣如此，在此理論背景下，高等教育國際化就是高等教育“美國化”和“歐洲化”。高等教育后發國家在國際化辦學過程中逐漸喪失對高等教育發展的主導權，喪失本民族優秀的文化與傳統，喪失在世界高等教育體系內的話語權。此種高等教育國際化辦學之路最終不可能實現建成高等教育強國的目標。為此，我們要充分汲取教訓，在國際化辦學實踐中努力突破高等教育發展“中心-邊緣”理論的漩渦，在尊重高等教育辦學規律的基礎上，扎根中國大地辦教育，積極吸收中國傳統文化的營養，努力建構起具有中國特色的國際化辦學之路。

(四)提升對國際化辦學的保障水平。巧婦難為無米之炊，這句話用在高等教育國際化辦學中同樣也適用。相對于中國境內的辦學活動來說，開展國際性辦學活動其成本必然要大得多。總體來說，我國還是一個發展中國家，其經濟實力與發達國家相比依然存在較大差距。為此，在國際化辦學中還存在較為明顯的資金短板，學校層面可用于國際性辦學的資金還不充足，院系學科層面進行國際性交流與合作的項目與經費還比較短缺，個人可以開展國際性交流的能力并不強。為此，我們需要不斷加強對國際化辦學的物質支持，除了加大國家財政支持外，更重要的是要調動個人與社會力量參與高等教育的國際化建設。從個人來說，可以通過科研合作等方式積極爭取國際性資金的支持。從社會力量來說，可以通過政策引導與改革，吸引社會閑散資金投資于中外合作辦學等形式的國際化辦學項目之中。

參考文獻：

[1]培養擁有全球視野的人才是世界一流大學共識[EB/OL].[2016-04-19].http://education.news.cn/2013-09/30/c_125471440.htm.

[2]阿爾特巴赫.作為中心與邊緣的大學[J].蔣凱，譯.高等教育研究，2001(7)：21-27.