拓寬農業信息化服務領域 推動農村經濟轉型升級
——以陜西省蒲城縣農業信息化建議為例

張俊莉，石文娟（.蒲城縣農業信息中心，.蒲城縣農業技術推廣中心；陜西 渭南75500）

拓寬農業信息化服務領域 推動農村經濟轉型升級
——以陜西省蒲城縣農業信息化建議為例

張俊莉1，石文娟2
（1.蒲城縣農業信息中心，2.蒲城縣農業技術推廣中心；陜西 渭南715500）

隨著市場經濟的深入，農民直接面對市場和競爭對手，因此信息已成為農業生產基本要素之一，農業和農村領域對信息服務的需求和渴望與日俱增。目前，信息的匱乏成為制約農業發展和農村經濟繁榮的一個瓶頸。大力推進農業信息化，有助于加快建設現代農業、增強農民就業增收和維護自身利益的能力、推動經濟社會良性互動協調發展，共同進步。

蒲城縣農業信息化；現狀；重要意義；建議

1　蒲城縣農業信息化現狀

1.1基本現狀

農業網站建設初具雛形，初步建立了一支農業信息人才隊伍。蒲城縣內開通了農業信息網，經過近幾年的培訓，農業系統大多數職工能熟練的利用計算機進行辦公操作，為利用互聯網絡進行信息查詢交流和開展農業信息服提供了人才資源保障。一是采用傳統的信息服務方式；二是采用現代信息技術開展服務。利用網站傳遞交流信息，利用農業信息網進行網上宣傳交流農業信息，農業信息的內涵和空間不斷擴大。農業信息服務的定位，在路線上由城市向鄉村的服務轉變，在搜集的范圍上由鄉村向縣內外并重轉變，在層次上由向上層建筑服務轉向基層，在內容上由單一技術向技術、價格、政策并重轉變，在目標上由盲目性向針對性轉變。通過信息服務，一方面為領導的科學決策提供依據，另一方面為農民架起通往市場的橋梁。

1.2存在的困難和問題

蒲城縣部分村落交通不便、信息閉塞、住戶分散、產業單一（部分鄉鎮主導產業缺乏），以農戶為單位的分散經營，未形成大規模集約化生產的模式，加之信息技術基礎設施滯后，使得以計算機網絡為基礎的信息技術難以普及和推廣；農民普遍素質不高，缺乏學習環境，普通農戶信息意識模糊，利用信息的能力薄弱，只有少數種養大戶對信息有一定需求；經濟條件有限，使PC為基礎的農村信息化建設無法推廣，農業信息始終無法進村入戶；信息資源沒有有效整合。一是各自為陣，投入重復；二是信息服務深入基層不力，針對性、實用性、互動性和時效性不強；三是外界獲取本地信息的渠道不暢，導致招商引資、推介本地產品等難以打開局面；四是與外界聯系不夠緊密，導致廣大干部群眾的思想閉塞，不能緊跟時代發展的步伐；五是農業信息化建設是技術性很強的工作，需要一批既懂農業，又懂計算機知識的復合型人才隊伍。現有的農業信息服務人員還不能適應當前農業信息服務工作的需要。

2　加快農業信息化建設的重要意義

2.1政府部門的引導作用

如何引導農民和企業搞好生產經營并提供各種服務已被列為政府的職能之一。搞好農村信息化建設是農民所需、政府能及、科技部門能為、企業所愿的事情，政府應把信息化列為常規工作，并列入常備開支項目。

2.2實現農業現代化的重要途徑

當前，我國農業正由傳統農業向現代農業轉變，將現代信息技術運用于農業生產中已成為必然趨勢。科學化管理、數字化設計、智能化控制、精準化運行，可大幅度減少農業消耗，降低生產成本，提高產業效益。同時可以提高農業科技水平，優化升級農業產業結構，改善農業基礎設施和發展環境，增強農業增長方式轉變和競爭力，促進農業全面、協調和可持續發展。

2.3維護農民利益的有效手段

面向農民開展微觀信息化服務，可以使農民提高農業生產率，有效幫助農民規避市場風險；開展宏觀信息服務，可以促進資源合理配置，改善農民生產、農產品銷售和轉移就業環境。

3　加強農業信息化工作的建議

3.1切實加強領導，把推進農業信息化建設放在更加突出的位置

政府要加強對這項工作的領導，成立由政府牽頭，由各涉農部門及貿易、科教、新聞媒體等部門組建的農業信息化建設領導小組，對蒲城縣農業信息體系建設實行統一規劃、指導和協調，并出臺相關政策，為其發展創造良好的環境。農業局要充分發揮農業信息服務主力軍和領頭羊的作用，增強推進農業信息化的責任感和緊迫感，以更大的決心，更大的力氣促進信息技術與農業的緊密結合，加快蒲城縣農業信息化步伐，不斷擴大農業信息化覆蓋廣度和深度。

3.2建立健全農業信息機構，切實發揮政府部門在農業信息化建設中的主導地位

建立健全農業信息服務機構，建議縣級成立農業信息中心，性質為全額撥款事業單位，參加國家公務員管理，負責全縣農業信息網絡建設的規劃、管理、協調、培訓等各項工作，負責農業信息的收集整理發布，負責鄉（鎮）農業信息服務工作的指導、督查、驗收。鄉（鎮）成立農業信息服務站，負責轄區內的農業信息工作。縣鄉兩級信息機構要加快農業信息化發展規劃的研究和制定，確保蒲城縣農業信息化順利推進。營造涉農企業積極參與，社會各界廣泛關注和支持，大力營造合力推進農業信息化的良好氛圍。引導蒲城縣農民養成關注信息、使用信息的習慣，使其在推進信息化過程中得到實惠，進而增加自覺性和主動性。

3.3加快網絡建設步伐，為開展農業信息服務提供優良環境

農業信息服務與其他信息服務不同，是一項純公益性的服務，本身并不產生直接的經濟效益。要多渠道籌資建設農業信息網絡，財政每年要列出專項經費用于農業信息網絡建設、農業信息培訓及日常網絡維護；縣計委要優先支持農業信息化建設項目立項；通信部門要給予農業信息服務最優惠的政策，為信息服務提供必要的技術支持；相關部門要全力以赴加大對農業信息工作的扶持，支持農業信息工作的開展。

3.4大力推進農業產業化進程

農業產業化是農業信息化的基礎。要以種養大戶、龍頭企業作為信息服務的重點，積極培育農民合作組織，解決農業信息服務“最后一公里”問題。通過種養大戶、中介組織、龍頭企業、行業協會和各級農技推廣機構為重點，把技術、市場和政策法律等信息傳遞給農民，通過組織種養大戶，發展專業協會和農民合作組織，打破村、鄉、縣等行政界線，以農民合作組織和專業協會為單位開展農業信息服務。

F320.1

ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.15.003

張俊莉，大專學歷，蒲城縣農業信息中心，助理農藝師，研究方向：農業技術推廣；石文娟，本科學歷，蒲城縣農業技術推廣中心，農藝師，研究方向：農業技術推廣。