洪湖市從“九個方面”下功夫做好2016年水產工作

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洪湖市從“九個方面”下功夫做好2016年水產工作

○曾繼參

2016年洪湖市按照省、市水產業發展的要求，以發展現代水產業、建設中國淡水水產第一強市為目標，堅持“生態、高效、環保”理念，突出“質量、安全”重點，緊扣“調結構、轉方式、保安全、惠民生、促發展”主線，充分利用資源優勢，把握供給側改革機遇，推進水產轉型升級，走“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的現代化道路。計劃今年全市水產放養面積90萬畝，漁業總產量55萬噸，漁業總產值70億元（不含加工產值），水產品質量抽檢合格率100%。擬從九個方面下功夫，做好全年的水產工作。

一、在調整水產產業結構上下功夫

圍繞主導優勢，合理調整產業結構。一是明確思路調結構。要按照“穩定常規品種產量，加大特色品種比重，壓減高端品種數量”的思路，推進“一魚一產業”戰略，要以河蟹、小龍蝦為主導品種，適當擴大龜鱉、鱖魚養殖面積，要積極推進稻漁綜合種養面積，2016年力爭新增5萬畝。二是堅持發展優勢產業。以螺山、沙口、汊河、瞿家灣、烏林、大同等鄉鎮為核心，大力推行稻田綜合種養，確保稻田綜合種養面積達20萬畝以上；以螺山、濱湖、沙口、瞿家灣等鄉鎮為核心，構建池塘生態工程養殖小區，發展河蟹“3+5”養殖模式10萬畝和“兩段式”河蟹苗種本地化培育1萬畝；以烏林、龍口、大沙、大同、燕窩為核心，大力發展大宗淡水魚產業化經營，降低養殖風險，提高單位面積效益；以萬全、黃家口、汊河等鄉鎮為核心，大力發展藕帶—漁等新型模式5萬畝，讓魚類和蔬菜之間達到相對穩定的生態平衡。三是大力推廣高效水產養殖模式。強化水產技術推廣，大力推廣蝦蟹混養、蟹鱖套養、大宗淡水魚輪捕輪放、種青養魚、蝦稻、魚稻、蝦鱉稻、蟹稻、稻稻鱉等十多種高效養殖和種養模式。

二、在加快一、二、三產業融合發展上下功夫

堅持做優一產業，做強二產業，做活三產業，實現一、二、三產業融合發展。一是加強水產品基地建設。鼓勵和支持水產產業化龍頭企業建立水產品生產基地，以漁業高產創建示范樣板，標準化示范區為引領，通過“公司+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，密切企業與漁戶的關系，建設一批規模化、專業化、標準化的原料供應基地。二是突破性發展水產加工業。多渠道、多形式引導金融和社會資本等多種力量進入和支持水產品加工業發展，重點發展水產品產地粗加工和產后精深加工，提升水產品加工能力和水平，鞏固和培育1家過百億元的企業，2家過10億元的企業，3家過5億元的企業，10家過億元的企業，努力將我市水產品加工園區打造成全國一流的水產品加工園。三是實施水產品品牌整合行動。著力打造洪湖水產公共品牌，使洪湖水產品暢游五洲，使洪湖品牌唱響天下。四是大力發展水產品電子商務。積極引導德炎、閩洪、華貴、青泥巴藕等新型漁業經營主體，發展水產品電子商務，促進“互聯網+現代水產業”發展。五是促進休閑漁業健康發展。加大休閑漁業與旅游業的有機整合力度，做實做優華聯生態、新灘磁器湖休閑漁業觀光園等現代休閑漁業示范園。

三、在提升現代水產種業上下功夫

以六合國家級現代漁業種業基地為核心，突破河蟹苗種本地化培育瓶頸，全面提升河蟹苗種本地化自給能力；以六家原良種場為基礎，穩步發展大宗淡水魚苗繁育，強化親本提純復壯，加強水產種質資源和原種保護，適時進行親本更新，推進“育繁推一體化”建設，提高良種覆蓋率。2016年，本地化河蟹苗種自給率提升10%，小龍蝦苗種自給率提升30%，建成1個省級原（良）種場。

四、在水產品質量安全監管上下功夫

加強水產品質量安全監管，著力提升水產品質量安全水平，確保全市不發生一起水產品質量安全事件。一是強化水產品投入品監管。突出抓好以水產苗種質量和禁用漁藥為重點的市場監管，嚴厲打擊害漁、坑漁的違法違規行為，從源頭保證水產品質量安全。二是強化水產標準化生產。扎實開展漁業健康養殖示范場創建工作，依托各類新型經營主體，建設一批水產標準化示范樣板，開展產地準出和水產品質量安全可追溯，做好漁業生產日志。三是強化水產品例行監測。適當加大水產品檢測范圍和頻次，及時提供監測預警信息，力爭取得水產品質量檢驗檢測“雙認證”資格。四是抓緊建成水產品質量檢測中心。

五、在培育壯大新型經營主體上下功夫

進一步扶持壯大家庭漁場、專業大戶、漁民合作社、龍頭企業，鼓勵漁民合作社與龍頭企業、加工流通企業合作對接，建立緊密的利益聯結機制，實現“共贏”與“多贏”的發展格局，要支持洪帆合作聯社等水產專合組織，開展“合作社+金融”的創新試點，努力破解新型水產經營主體貸款難的問題，要積極引導返鄉創業大學生、返鄉農民工投身現代漁業發展，積極開展新型職業漁民培訓。

六、在提升現代漁業裝備水平上下功夫

一是大力發展設施漁業。繼續推進老塘升級改造，力爭全年改造10萬畝，積極推行工廠化養殖、循環水養殖等設施漁業，推廣應用先進高效的漁業養殖機械、水質在線監測等現代化設備設施，建立六合水產等一批現代漁業示范基地。二是強化漁業科技創新和技術推廣。發揮漁科教平臺作用，在苗種繁育、疫病防控、精深加工、冷鏈物流等重要領域突破一批關鍵技術。加快構建科技成果轉化平臺，繼續組織開展漁業科技入戶工作，解決好技術推廣“最后一公里”問題。全面推進責任漁技員制度，突出試驗示范基地建設，構建先進實用技術培訓指導網絡體系。三是大力推進漁業信息化建設。實施“互聯網+現代漁業”行動，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動漁業全產業鏈改造升級，提高漁業現代化水平。推進市場信息監測、魚病遠程診斷、產品可追溯平臺等各類漁業信息系統的資源整合和信息共享。

七、在推進水產產業扶貧上下功夫

抓好扶貧攻堅，既要輸血，更要造血，突擊扶貧、短期扶貧這些方式治標不治本，只有發展產業才是根本之舉。一是因地制宜發展水產業。各地要立足貧困村和貧困戶實際，以市場需求為導向，重點圍繞我市水產業，在指導和培育上下力，確保鎮鎮有特色產業，村村有增收項目，戶戶有致富門路。二是建立利益聯結機制。發揮好企業、專合組織和致富能手的作用，把貧困群眾的利益聯結起來，引導入股參與“保底分紅”，增加收入。

八、在推進依法治漁上下功夫

一是強化漁政執法隊伍建設。全面實行漁業行政執法人員持證上崗和資格管理制度，完善漁業行政執法人員崗位培訓制度，積極開展執法實務專題培訓。加大追責問責力度，堅決查處執法人員不作為、慢作為、亂作為的行為。二是持續開展打非治違等多項執法行動。整合漁政執法力量，采取高壓態勢，積極開展“長江禁漁”、“打非治違”、“絕網戶”清理，涉漁“三無”船舶清理取締等專項整治行動，確保取得實效。

九、在加強部門自身建設上下功夫

一是讓從嚴成為常態。嚴格執行中央“八項規定”，省委“六條意見”，市委“實施意見”，嚴格落實“兩個責任”，深入學習貫徹《中共共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執行黨風廉政建設各項規定，嚴格執行各項紀律要求。二是讓監督成為習慣。建立“三重一大”決策制度，確保“三重一大”事項依法依規陽光操作。繼續建立機關內部管理制度，堅持用制度管人管事，讓每一名機關干部自覺接受監督。三是讓務實成為風尚。要強化督查機關每一名干部，都是包片聯企帶基地的責任人，要求每月下鄉督促不少于兩次，要強化獎懲，建立有效的激勵約束機制，對貢獻大、業績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對完不成目標任務的單位和個人要給予懲戒，提倡務實干事，雷厲風行的作風。

（通聯：433200，湖北省洪湖市水產局電話：0716- 2423381）