以科技為動力 以安全做保障 推動濟源漁業持續健康發展

李 軍 竇榮選

(濟源市漁政漁船檢驗監督管理局 459000)

以科技為動力 以安全做保障 推動濟源漁業持續健康發展

李 軍 竇榮選

(濟源市漁政漁船檢驗監督管理局 459000)

介紹了濟源市“十二五”漁業取得的成就，對2015年濟源市水產工作進行總結，針對存在的問題，提出下一步工作重點。

漁業生產；科技創新；安全；發展

濟源市以發展現代漁業為目標，以創建平安漁業為重點，緊緊圍繞“一個中心”（漁業增效、漁民增收），全力確保“三個安全”（漁業生產、水產品質量、漁業資源），大宗水產養殖效益增加，特色水產養殖發展迅速，平安漁業建設步伐加快，漁業資源保護和水產品質量安全監管工作穩步推進，圓滿完成了“十二五”各項目標，發展成效顯著。2015年完成水產品產量3.82萬t，產值4億元。

一、“十二五”漁業取得的成效

1.水產經濟發展較快

圍繞“高效、生態、安全”的目標，著力做精做強水產養殖。水產品產量由2010年的1.2萬t，發展到2015年的3.82萬t，增長218.3%。

2.漁業結構調整取得明顯成效

著力發展特色漁業、高效漁業，新建大鯢養殖合作社（企業）4家、大鯢存欄量達18萬尾，新建鱘魚養殖企業1家；大力發展休閑漁業，新建專業垂釣園13處，休閑漁業農場3處，1家獲得中國旅游金牌農家樂榮譽稱號，10余座水庫開展了游釣業務。

3.水產加工實現新突破

新建水產加工企業1家，年加工水產品能力達5000t，產值突破億元。

4.科技貢獻成效顯著

全市成功申報河南省無公害水產養殖基地2個，農業部水產養殖示范場2個，有4個產品獲得農業部農產品質量中心認證，人工繁殖大鯢取得成功，年繁殖達到5萬尾。

5.漁業三大安全再上新臺階

漁業生產安全形勢穩定，沒有發生重大安全生產責任事故；水產品質量穩步提升，確保了市民“餐桌上的安全”；漁業資源保護取得新進展，在黃河干流實行了春季禁漁，累計增殖放流經濟魚種500余萬尾。

二、2015年主要工作

（一）加大基礎支撐，漁業生產快速發展

圍繞結構調整和布局調整，通過開展科技服務、科技培訓等措施，漁業產量和效益大幅提升,水產品產量較去年增加3200t，產值增加3000余萬元。培育漁業科技示范園區1處，促成2家企業與大專院校、科研院所聯合，致力于大鯢仿生態繁殖研究并取得成功；養殖結構進一步優化，大鯢存量達到18萬尾，流水養殖鱘魚達20萬尾，烏鱧養殖效益顯著，三文魚養殖取得成功；休閑漁業進一步發展，1家休閑漁業基地獲全國旅游金牌農家樂榮譽稱號。

（二）狠抓安全生產，安全機制更加完善

建立健全“創新一個機制、抓好六個到位、確保八個落實”的“168”工作機制，確保了濟源市沒有發生漁業安全生產事故。

1.創新機制，明確工作責任

一是在漁業生產重點鎮、行政村、各重點企業落實了安全專管人員，在重點生產區域確立了區域安全員，形成了市、鎮、村、企業十區域的“4+1”安全工作機制。二是進一步制定完善了漁業生產安全事故緊急應急（救援）預案等10多項制度；三是各涉漁部門層層簽訂《漁業安全生產責任書》，確保漁業生產工作有序開展。

2.強化培訓，營造安全氛圍

通過采取宣傳、培訓、開展應急救援演練等措施，做到了漁業生產集中區有安全生產宣傳牌，漁船有安全警示，生產者都能夠收到安全信息，全面提高漁民安全生產意識和應急救援知識，確保了全市漁業生產安全。

3.抓好落實，強化執法監管

建立完善了漁業安全隱患排查制度。一是對加強機動漁船檢驗，切實把握好漁業生產的第一道關；二是每周召開一次安全生產例會，分管領導每周至少兩天以上的時間到一線檢查落實；三是采取定期檢查和突擊檢查相結合的方式，并和有關部門聯動，依法打擊各種違規行為，確保了漁業生產安全。

（三）加強生產環節監管，水產品質量得到新提高

通過加強水產技術推廣、加大生產環節水產品質量監管等措施，指導和督促養殖企業和養殖戶認真填寫生產記錄、用藥記錄和銷售記錄，確保了生產環節水產品質量安全抽檢達標。

（四）嚴格依法管理，漁業資源保護取得新成效

1.加強執法力度

在黃河干流實施春季禁漁活動，禁漁期間，組織執法人員分三組駐守小浪底和西霞院庫區，分片包干,對案件易發區域采取早加晚重點檢查、對重點人群和可疑船只采取白加黑重點蹲守、禁漁期間采取5+2全員值守的工作方法，及時查處群眾舉報案件。

2.積極開展漁業增殖放流活動

2015年成功舉辦了漁業資源增殖放流活動，共放流經濟魚種100余萬尾，促進了漁業資源恢復。

（五）加強隊伍建設，圓滿完成其他工作

1.加強效能建設，提高服務效率

一是對市長熱線電話交辦事項和群眾來電事項做到件件有落實、事事有答復；二是扎實推進效能建設，完善了內部管理制度。加強隊伍自身建設上，著重提高漁政管理人員和科技人員的業務素質和服務水平，做到勤政廉政。

2.加大信息報送，做好對外宣傳

全年在《濟源日報》、《大河報》、《河南日報》發表濟源市漁業信息30余篇，通過政府電子政務，發送惠農短信50余條，進一步擴大了濟源市漁業的影響力。

三、存在問題及下一步工作安排

“十二五”期間，濟源市漁業發展雖然取得了一定的成績，但是與其他先進地市的差距還比較大，主要表現為：水產業發展的總體思路有待于提高；漁業抗災能力不強；缺乏龍頭企業和拳頭產品等。

濟源市漁業要緊緊圍繞“沿河、依山、圍城”的水產布局規劃，一是推進南部沿黃休閑漁業產業帶建設；二是穩步推進北部、西部山區特色漁業基地建設；三是積極推動城市近郊休閑漁業的發展。

2016年重點抓好以下幾項工作：

1.強化技術推廣，確保漁民收入持續增加

著力建設生態、安全、高效漁業，全年完成水產品產量39000t。

2.強化安全意識，著力建設平安漁業

牢固樹立安全生產“紅線意識”，不斷創新安全工作機制，確保不發生重大漁業安全生產責任事故。

3.加強質量監管

強化源頭監管，加強水產養殖投入品的管理，使用安全優質投入品，加大生產各環節水產品質量安全管理，確保生產環節水產品質量安全達標。

4.加強漁政管理

強化漁政管理，著力建設漁業生態文明，推進漁業資源保護工作再上新臺階。

Promoting the healthy and stable development of Jiyuan fisheries by technology and security

Li Jun,Dou Rong-xuan

(The Supervision and Administration Bureau of Fishery and Fishing Vessel Inspection in Jiyuan 459000,Henan,China)

This paper introduced the fishery achievements of Jiyuan in the twelfth five-year(2010-2015)and summarized the aquatic work in 2015,and put forward the key points of work according to the existing problems.

fishery production;technology innovation;security;development

2016-06-10