聲音

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李克強（中共中央政治局常委、國務院總理）：“營改增”將為中國經濟轉型升級寫下濃墨重彩的一筆

全面推進“營改增”試點是一項重大改革。這項改革最早于2012年在上海開始試點，取得一些經驗后逐步推開，到現在全面推開試點，可以說邁出了重大一步。

今年世界經濟不確定因素還在增多，我們要頂住經濟下行壓力，保持穩中向好勢頭，積極的財政政策要加力增效。今年黨中央國務院決定，經全國人大批準，我們把赤字率增加到3%。這一增加部分主要是用來減稅，而減稅的主要渠道就是“營改增”。

所以全面實施“營改增”是今年政府工作的重頭戲，是表現積極財政政策更加有效的關鍵性舉措，也是結構性改革和財稅體制改革牽一發而動全身的重大舉措。“營改增”不僅給企業減稅、推動稅制調整，也助力國家經濟發展，將會為中國經濟轉型升級寫下濃墨重彩的一筆。

周小川（全國政協副主席、中國人民銀行行長）：加快資本市場發展降低借貸杠桿

中國整個經濟的杠桿率比較高。原因在于：第一，中國國民的儲蓄率高；第二，中國的股本市場發育比較晚；第三，民間的財富比較少。中國的股本市場發育比較晚，股票市場在上世紀90年代初才開始出現，市場發展的時間還短，所以資本市場總融資比例比較低，民間的股本融資也相對薄弱。解決的方法也有很多種，其中一個重要的方法就是加快發展資本市場，通過資本市場股本融資能夠使國民儲蓄中更大比例資金進行股本融資，也就降低了債務占GDP的比重，同時降低了債務股本的比例。

徐紹史（國家發展和改革委員會主任）:多措并舉降低企業成本具體方案正在制定

要積極審慎地去杠桿，重點是企業債務的杠桿。要多措并舉地降成本，特別是企業的成本，包括制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、融資成本、用能成本和物流成本，發改委正在制定具體的方案。還要全力以赴地補短板，通過適度擴大投資，來補足基礎設施、公共服務的短板。一是將積極促進消費升級。二是以供給側結構性改革為主線，著力提高發展質量和效益。三是發揮經濟體制改革牽引作用，構建發展新體制。四是著力推進城鄉區域協調發展，拓展經濟增長的廣闊空間。五是推動高水平雙向開放，形成深度融合的互利合作格局。

史耀斌（財政部副部長）：回應“負面”評級展望：穆迪、標普沒必要擔憂

此次穆迪、標普將我國主權信用評級展望調整為“負面”，在一定程度上高估了我國經濟面臨的困難，低估了我國推進改革、應對風險的能力。評級公司對我國經濟結構調整、實體經濟債務、國有企業改革、金融市場風險等方面的擔憂，是沒有必要的。對我國經濟社會發展取得的成就和結構性改革取得的進展，評級公司還需要深入了解和全面評估。

我國作為全球第二大經濟體、第一大貿易國，自國際金融危機爆發以來，一直是全球最重要的增長引擎和穩定力量。當前全球經濟復蘇面臨極其復雜的形勢，我國保持經濟穩定增長，是主動承擔國際社會責任、為全球經濟復蘇貢獻一份力量的切實舉措。

市場信心和預期對現代經濟金融穩定運行具有重要作用。主權信用評級是影響市場信心和預期的因素之一，但是，一國的經濟基本面才是決定經濟和金融市場運行走勢的根本因素。評級公司將我國主權信用評級展望調整為“負面”，只是對一些風險表示關注和提示，對我國實體經濟和金融市場運行不會產生明顯影響。

朱民（國際貨幣基金組織副總裁）：亞洲金融市場面臨四大挑戰

亞洲金融市場面臨著四大挑戰，即人口老齡化挑戰、基建投資需求帶來的挑戰、勞動生產率水平下降帶來的挑戰，以及金融支持亞洲包容性增長的挑戰。首先，面臨著人口老齡化挑戰。這個最為關鍵。總體來說，除了日本外，亞洲國家都在逐漸步入老齡化社會。第二，亞洲對基礎設施仍然有巨大的投資需求。亞行估計亞洲每年有7000億美元的投資需求。在自身有巨大的資金需求的同時，亞洲還有4.8萬億美元的凈輸出，這對亞洲金融市場是個挑戰。第三，勞動生產率水平在明顯下降。這與金融有巨大關系，金融市場從現有主要給大企業貸款的結構轉向給中小企業和創新企業貸款，是個挑戰。第四，面臨金融支持亞洲包容性增長帶來的挑戰。

亞洲需要進一步改革金融市場，讓資金在區域內流動起來；要加強抗風險能力，加強宏觀審慎管理；加大區域之間金融政策合作、金融市場的監管協調。

李揚（全國人大財經委委員、中國社會科學院學部委員）：順應實體經濟需求推動金融改革

金融要服務于實體經濟，因此，金融改革也要基于順應實體經濟現實需求這一思路展開。今后金融改革主要有六個方向：第一，金融改革必須要為“市場在資源配置中發揮決定性作用”這個目標創造良好的環境。第二，通過金融創新搭建支持實體經濟發展的平臺。現行以銀行為主的金融體系難以容忍“投資錯誤”，也就難以主動承擔企業創新發展的潛在風險，因此，需要進一步建立和完善風險投資體系，以支持實體經濟的創新活動。第三，發揮好投資的關鍵作用。受制于資金期限錯配嚴重和權益資金短缺，過去的金融體系對于投資的實際有效支持不足。第四，降杠桿。現有金融體系以間接融資為主，龐大的債務問題一定程度上影響了經濟的正常發展。第五，協調監管。協調有多個層次，金融部門內部的協調、金融與財政部門的協調，乃至中國經濟發展各主要系統的協調，有賴于更高決策層的謀劃，以期達到1加1大于2的效果。第六，健全商業性金融、開發性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。

管濤（中國金融四十人論壇高級研究員）：供給側改革離不開金融改革

供給側改革離不開金融改革，特別是金融供給改革，增加金融供給本身就是供給側改革的應有之義。進一步增加和豐富金融供給，不外乎金融機構供給，以及金融產品、金融市場、金融調控、金融治理供給。

要做好上述工作，需要處理好七個方面的關系，一是調結構與穩增長的關系，不能讓貨幣政策太過于寬松造成市場缺乏調整的壓力和緊迫感；二是處理好直接融資和間接融資的關系。實際上，發展直接融資，除了能降低企業整個的杠桿作用之外，從理順貨幣傳導機制來講也是十分重要的；三是處理好支持發展與金融穩定的關系；四是鼓勵創新和適度監管的關系；五是處理好擴大開放與防范風險的關系；六是處理好國際經驗與中國國情的關系；七是處理好政策引導與市場導向的關系。■