知識管理在計量科研項目申報決策中的應用與實踐

◎北京航天計量測試技術研究所 許瑋熠 繆寅宵 裴雅鵬 劉柯

知識管理在計量科研項目申報決策中的應用與實踐

◎北京航天計量測試技術研究所 許瑋熠 繆寅宵 裴雅鵬 劉柯

伴隨著航天事業50余年的發展，航天計量專業也在不斷發展壯大，在二次創業和市場化轉型的形勢下，如何推進經營管理新體系與技術創新體系建設工作，加快創新成果轉化應用，打破傳統行業限制，突破項目申報的傳統渠道，實現同技術領域跨行業的強強聯合，提高核心競爭力，成為北京航天計量測試技術研究所的一項重要工作。因此，如何運用知識管理為自身價值的提升提供助力，也成為研究所的一項重要管理內容。

一、航天計量科研項目的特點

計量作為國防科技工業中技術基礎領域的核心技術，對國防量值傳遞的準確統一，以及為武器型號設計、試驗、研制、生產等各個階段提供準確可靠的數據起到了至關重要的作用。

技術的發展是與科研項目緊密聯系在一起的，航天計量技術得以迅速發展的重要途徑之一就是獲得了國防領域各級計量項目的有力支持。經過近幾個“5年計劃”的建設，研究所的航天計量測試技術水平得到了顯著提升，形成了多項成熟和優勢技術，但航天計量科研項目渠道基本集中在國防系統，這類項目具有如下特點：

一是型號背景突出。

國防系統支持的計量科研項目需要緊密貼合型號背景，滿足型號任務需要。首先是以型號任務設計、研制、試驗、生產等各階段的計量急需為牽引，開展相關計量技術的研究，為數據的準確可靠提供保障；其次是為避免計量“倒掛”現場的出現，需要開展先進計量方法的研究，研制領先的計量裝置；最后是要保持航天計量專業的持續優勢和領先性。

二是項目周期緊迫。

從被支持項目的立足點可以看出，航天計量科研項目與其它項目活動有很強的關聯性。一旦項目進度無法按計劃實施，首先是無法及時滿足型號計量任務的急需，無法保證型號任務設計、研制、試驗、生產等各階段數據的準確可靠，進而對型號任務進度造成影響，甚至關系到任務成敗；其次是計量技術的領先地位無法得到保證，隨著科學技術的發展，儀器設備發展速度日益加快，性能指標不斷提高，如果其發展速度快于新的計量方法研究或計量裝置的研制速度，計量“倒掛”現象將無法避免；最后是航天計量科研項目如果無法持續保持優勢地位，就將失去其研究意義。

三是項目研制過程存在很高的風險。

由于航天計量科研項目具有探索性和前瞻性的特點，所以實施過程中會涉及創新領域，也會受到外部因素的影響，同時涉及的參研單位和人員數量以及投入較大，其技術攻關存在較大風險。

可見，如何發揮航天計量的優勢技術，更大限度地推動計量技術長足發展以及計量技術的產業化發展，已是擺在計量人面前的一個亟待解決的問題。因此，急需拓展航天計量科研項目渠道，為計量技術注入更加旺盛的生命力。

二、計量項目申報決策中的知識管理應用

項目是否可以申報成功，項目決策起著十分重要的作用。項目申報決策主要包括明確自己的目標、了解自己的能力、識別項目合作方3個方面的內容。

明確自己的目標是指航天計量單位要將政策目標、組織目標和項目目標進行綜合系統考慮，這就需要對項目申報相關的各項政策要求、單位的發展、技術發展方向以及科研項目的研究目標等信息進行整合，為決策提供支撐。

了解自己的能力是指航天計量單位要摸清自己的優勢、短板和空白。通過知識管理對單位所承擔的各類項目的研究方向、研究成果、研究經驗等信息進行整理、統計和分析，梳理出自身的關鍵技術、研究成果及優勢領域，為決策項目申報的內容和方向提供依據，以提高項目申報的成功率。

識別項目合作方是指航天計量單位在明確目標、了解自己的能力后，為項目達到較高水平的同時降低項目風險而尋求的合作方。在項目申報決策的過程中，只考慮申報單位自身的資源和條件遠遠不夠，需要聯合優勢單位，以獲得項目利益的最大化，實現單位間的互補與共贏。通過知識管理，對原有項目合作單位的技術優勢、項目完成情況、項目質量等信息進行綜合，遴選出合適的合作單位，共同開展項目申報工作。

三、具體措施

在項目申報過程中運用知識管理，通過認真梳理核心技術、搜集分析各級各類項目渠道、調研分析各機構優勢技術，最終明確申報決策，對遴選出的項目進行重點申報。項目申報決策框架如圖1所示。

1.認真梳理核心技術

圖1 項目申報決策框架圖

依據計量單位自身業務性質，對各個計量專業掌握的技術和能力進行全面梳理。打破各計量研究室的界限，以專業為出發點對各項技術進行優化整合，最終形成技術發展規劃表。同時，按照現有、需提升和未來發展分別定位技術狀態，按照一般、關鍵和核心定位技術分類，按照統一標準評判技術成熟度，以保證技術定位的清晰度和科學性。經過整理和專業評估最終形成研究所的核心技術清單。通過技術梳理，一方面可以系統地摸清自身情況，全面了解自身的計量技術優勢和短板；另一方面可以為后續技術發展提供方向，也為項目申報方向提供有力的技術支撐和依據。

2.搜集分析各級各類項目渠道

對科技部、教育部、自然科學基金委、發改委等各級各類項目支持方向和申報渠道進行全面詳盡的搜集、整理與分析，研究各級各類項目申報政策，對項目范圍、支持方向、申報資質、受理時間等信息進行多方了解和完善，最終形成各級各類科研項目申報渠道一覽表。通過進一步調研了解和分析研究，從中篩選出可結合的項目申報渠道，并依據申報條件制定分步實施的頂層策劃。經過分析最終篩選出國家科技重大專項、國家科技支撐計劃、國家自然科學基金項目、國際（地區）合作研究項目、“863”計劃等申報方向，并根據申報要求及時進行資質確認。

3.調研分析相關單位的優勢技術

國防軍工計量單位雖然擁有先進的計量技術和人員，但并非面面俱到，也未必適合于任何項目的申報要求，一些研究機構、高校或社會其它單位同樣具有技術優勢，掌握著一些先進計量技術或計量相關技術的關鍵和核心。為了提升計量技術水平，加快計量技術發展的步伐，需要打破原有的行業界限，實現同技術領域跨行業的優勢互補與強強聯合，以及跨專業、跨領域的戰略聯合。經過對一些研究機構、高校和其它單位的深入調研和了解，形成計量技術及計量相關技術優勢單位一覽表，為后續項目申報提供了優勢聯合的選擇依據和范圍。

4.明確決策，重點申報

將計量單位的技術發展規劃與各級各類項目申報方向相結合，并聯合技術優勢單位對技術發展戰略意義重大、社會及經濟效益明顯的科技部國家重大科學儀器設備開發專項、國家科技支撐計劃和國家自然科學基金等項目采取分步實施的戰略進行重點申報。在項目申報過程中，將給予項目申報單位優先配備人、財、物等資源，保證項目申報過程的順利推進。

運用知識管理進行計量科研項目申報決策，研究所在2013年成功申報了科技部國家重大科學儀器設備開發專項，該項目通過聯合高等院校、企業單位等開展關鍵技術攻關、工程化開發和產業化構建起產學研結合的項目管理模式，實現了具有自主知識產權儀器的開發和應用，不僅對項目申報單位自身水平的提升和發展具有重要意義，而且對國家高端科學儀器設備的研制與生產具有戰略意義。同樣運用知識管理，研究所在2014年進行了國家科技支撐計劃申報，在2015年進行了國家自然科學基金項目申報。

通過在項目申報決策中運用知識管理，北京航天計量測試技術研究所在技術發展規劃、各級各類項目申報渠道以及各領域優勢技術3個方面獲得了有效融合，成功拓展了項目申報渠道；不僅提升了計量技術水平，推進成熟計量技術產業化發展，而且進一步強化了技術優勢，提高了單位的核心競爭力。后續，研究所還將總結在新渠道、新領域項目拓展成功的經驗，繼續應用知識管理對項目申報進行決策，進一步改進項目申報模式，爭取在項目渠道拓展方面取得持續效果。