鄉鎮監管機構推行農藥殘留快速檢測技術的必要性

楊 靜王迎迎曹海峰徐 晶張海霞

（1.哈爾濱市農產品質量安全檢驗檢測中心）（2東北農業大學研究生學院）

■工作研究■

鄉鎮監管機構推行農藥殘留快速檢測技術的必要性

楊 靜1王迎迎1曹海峰2徐 晶1張海霞1

（1.哈爾濱市農產品質量安全檢驗檢測中心）（2東北農業大學研究生學院）

鄉鎮蔬菜和水果種植面積和生產量較大，但其農產品質量安全檢測工作處于起步階段，設備、人員配備明顯不足。根據實際情況，推行農藥殘留快速檢測技術，利用該技術以公正、公平、準確以及科學的農藥殘留檢測數據為依據，為產地準出監管把關，為對農產品安全監管提供有力支撐。因此，本文對鄉鎮監管機構推行農藥殘留快速檢測技術的必要性進行詳細闡述。

目前，鄉鎮農產品質量安全檢測工作處于起步階段，設備、人員配備明顯不足，技術力量薄弱，而且由于鄉鎮的農產品種植，多數是公司加農戶的種植方式，農民較分散，素質參差不齊，施肥用藥難以監管，而且很多蔬菜，特別是葉菜類，為了保持新鮮，即采即賣，在流通領域停留時間極短，未經過農藥殘留的檢測就進行了銷售，導致多起食品安全事故。究其原因在于農產品中存在農藥的殘留物，如在2012年出現的“毒豆芽”、“毒豇豆”、“套藥袋蘋果”等農藥殘留事件。因此鄉鎮基層應大力推廣農藥殘留速測技術，快速檢測有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留嚴重超標的蔬菜、水果，防止因食用引起急性中毒的問題出現。蔬菜和水果種植面積和生產量較大的鄉鎮應重點推行農藥殘留快速檢測技術，其他鄉鎮可側重推廣。不管是重點推廣還是側重推廣，都要通過扎實開展檢測工作，以公正、公平、準確以及科學的農藥殘留檢測數據為依據，為產地準出監管把關，為對農產品安全監管提供有力支撐。

1 農藥殘留快速檢測作為鄉鎮監管機構職能的重要性

1.1 明確農藥殘留快速檢測屬于鄉鎮監管機構職能的法律文件。

鄉鎮監管站在農產品生產源頭把關和質量控制上具有重要作用，對此多個法律文件明確了農藥殘留快速檢測屬于鄉鎮監管機構職能的一部分。

農產品質量安全監管的主要依據是《農產品質量安全法》，該法明確了對農產品質量安全的監管過程是從農田到市場；明確了農業行政主管部門對農產品質量安全統一監管的主體地位，確立了監管體制與執法依據，對農產品質量安全實現全過程的控制和監管。

楊靜，博士研究生，高級農藝師，研究方向，農藥殘留與藥物檢測。

E-mai1：yangjkk@126.com

通訊地址：哈爾濱市香坊區木材街59號

《農業部關于加快推進鄉鎮農產品質量安全監管公共服務體系建設的意見》農質發〔2011〕7 號文件，中明確指出，到2011年底，在“菜籃子”產品主產縣基本建立鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構；到2012 年底，完成全國所有鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設任務。通過建設鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構，全面提高我國基層鄉鎮農產品質量安全監管能力。

關于印發《關于加快推進全省鄉鎮農產品質量安全監管服務機構建設的實施方案》黑農委質發〔2011〕187號文件中明確指出，鄉鎮農產品質量安全監管服務機構的機構職能包括對產地農產品進行快速檢驗監測，協助開展農產品質量安全認證、產地準出和質量追溯等工作。

《農業部關于深入推進農業依法行政的意見》農政發［2011］1號文件，明確指出，各級農業部門要嚴格依照法律法規的規定履行職責，既要重視檢測檢驗，也要重視案件查處，抽檢單位要第一時間向執法機構通報檢測結果，執法機構要參與抽檢工作并根據檢測結果及時啟動立案程序。

1.2 鄉鎮監管機構推行農藥殘留快速檢測技術的可行性。

本人因工作關系接觸農藥殘留速測技術較早，該技術非常適合用于基層監管工作中檢測環節，具有以下優點：1、快速。每批樣本檢測僅需要15分鐘，根據儀器不同每批可進行若干個樣品同時分析，且樣本無需凈化，大大縮短了分析時間，滿足被測產品快速上市的時間要求；2、便捷。儀器小，便于攜帶，可在小型實驗室內操作。也可隨車攜帶，在田間地頭進行檢測，便利性不言而喻；3、經濟。相對大型儀器，速測耗材經濟實惠，運行成本低，可滿足農民專業合作社、龍頭企業、農貿市場、超市等日常檢測的使用；4、技術簡便，。該方法實驗操作簡單，容易掌握，不需要高級專業人才，一般人員經過專業培訓均可進行檢測工作，適合基層大范圍推廣。可以說，只要監管人員隨時進入田間地頭和大棚，取得樣品后，打開速測儀器就能檢測，就能根據檢測結果對果蔬農藥殘留的安全性進行判定。

2 鄉鎮監管機構推行農藥殘留快速檢測技術的作用

2.1 鄉鎮監管機構可將農藥殘留快速檢測結果作為監管的“利器”。

近年來，新聞媒體屢屢曝光的蔬菜、水果、肉類、米、面等食品和食用農產品所面臨的農藥殘留、抗生素、重金屬等有毒有害物質超標等食品安全問題牽動著各方神經，這些問題的滋生暗藏都與相關執法部門缺少快速檢測的“利器”有關，使得執法處罰周期延長，處罰不力，從而給不法商販以可乘之機。

蔬菜生產主要是農村，所以農藥殘留監管的重點也應該是在生產一線。目前，我市大棚蔬菜、水果種植面積的迅速擴大，原來次要的病蟲草等有害生物的發生危害日趨嚴重，抗藥性不斷上升，導致農藥用量和施藥次數不斷增加。同時，由于農民的農產品質量安全意識淡薄，只關心價格、成本和利潤，不按規范要求使用允許使用的農藥，濫用高毒、高殘留農藥現象屢禁不止，嚴重違反農藥安全使用規定，農藥殘留檢測工作越發重要。因此，必須利用農藥殘留速測技術對基地產出及流入當地市場的蔬菜實施全面監控，實現安全監控“全覆蓋”，加強對蔬菜生產基地、蔬菜設施示范園區等地的農藥殘留抽檢，實行檢測結果的及時通報和追溯管理。同時，強化生產主體責任，即強化“農產品生產者第一責任人”的責任，將責任落實到每個生產單位和農戶，對違法違規行為保持高壓態勢，嚴格責任追究，最大程度地降低風險。使農藥殘留速測技術成為農產品質量安全監管中的監管“利器”，同時對經營者起到監督和震懾作用。如海南“毒豇豆”事件中涉及的13名相關責任人最后都被問責，還有今年1月份，南寧海吉星水果批發市場通過抽取樣本送檢發現來自陜西省的15噸水晶富士蘋果中有機磷類和氨基甲酸酯類農藥殘留超標，進行了集中銷毀。

2.2 鄉鎮監管機構可利用農藥殘留快速檢測技術創建地方農產品品牌，發展地方經濟。

農藥殘留速測技術能為打造區域內特色優質農產品品牌提供科學依據，為生產者和監管部門進行污染控制提供技術指導，確保農產品安全，提高農產品的市場競爭力，實現農民生產安全和農業增效、增收，提高社會效益和經濟效益起到重要的作用，從而保障地產農產品的生產及供應的安全。

如：綠橙在進入市場之前，都需要經過專業部門進行農藥殘留檢測，在檢測通過之后方能銷售。執法人員在執法檢查過程中都會向商販們索要相關的證明材料，對于進貨渠道不合法、沒有經過專業部門對農藥殘留檢測的，執法人員都要求銷售者立即停止銷售，并進行取締。

同時，利用農藥殘留快速檢測技術即可為我市“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志）產業的發展提供技術支撐，也可以為創建鄉鎮自身的“三品一標”品牌貢獻力量，通過“三品一標”品牌效應的不斷彰顯來有效提高了農產品品牌知名度與市場競爭力，促進當地經濟的發展。

總之：鄉鎮監管機構推行快速檢測技術，行使其機構職能，發揮地方農產品優勢特色，增強自主創新能力，將很大程度的促進地方經濟發展，促進農業增效、農民增收。

［1］梁潔，劉欲飛.淺議農藥殘留速測技術在農產品質量安全監管工作中的應用.論苑，92.

［2］王育燦，謝恩平，孫惠嬋.農藥殘留快速檢測技術在農產品質量安全中的推廣及應用.北京農業，2015，（7）：91-92.

［3］王曉燕.農殘速測技術在基層農產品質量安全檢測中的應用及發展建議.中國果菜，2015，35（8）：28-30.

［4］高俊娥，李盾，劉銘鈞.農藥殘留快速檢測技術的研究進展.農藥，2007，46（6）：361-364.

10.16627 /j.cnki.cn22-1215/s.2016.10.016

曹海峰，碩士研究生。