閔行區地產草莓質量安全監管情況調查研究

羅 貞 王艷菊 王世官 黃莉花 沈佩莉 包偉榮 吳敬忠 湯愛軍 周紀國（上海市閔行區動植物檢測檢驗中心 201109）

閔行區地產草莓質量安全監管情況調查研究

羅 貞 王艷菊 王世官 黃莉花 沈佩莉 包偉榮 吳敬忠 湯愛軍 周紀國（上海市閔行區動植物檢測檢驗中心 201109）

為了解閔行區地產草莓質量安全情況，對閔行區地產草莓生產概況、草莓質量監管長效機制建設情況、質量監管中存在的問題等進行了調查研究，并依此提出了加強閔行區地產草莓質量安全監管的對策。

閔行區；草莓；安全監管；問題；對策

草莓是深受上海市民喜愛的鮮食農產品之一，草莓由于無外皮包裹，極易受到污染，因此，其質量安全直接關系到市民的身體健康。2015年據有關媒體報道，市場上大部分草莓檢查結果不合格，由此引發了市民對草莓質量安全的質疑，甚至導致了草莓滯銷。為確保閔行區草莓產業可持續發展，保障市民吃到安全放心的草莓果品，筆者對閔行區2014-2016年地產草莓生產情況及質量安全監管情況進行了調查研究?，F將調研情況報道如下。

1 閔行區地產草莓生產總體情況

閔行區有草莓生產的涉農鎮3個，分別是浦江鎮、吳涇鎮和華漕鎮，其中浦江鎮占70%。全區共種植草莓面積約32 hm2，主要品種有“章姬”和“紅顏”，其中“章姬”占83%。全區草莓種植戶有35家，以合作社種植為主。

2 閔行區地產草莓質量監管長效機制建設情況

2.1 完善了草莓質量安全監管責任體系

完善了區、鎮、村、場四級聯動的草莓質量安全監管網絡，通過簽訂安全責任書和安全生產承諾書等形式，把草莓質量安全責任落實到位、責任到人、監管到戶。每年，全區的簽約率均達100%。同時年初還下發《關于加強閔行區草莓安全生產管理的工作意見》，明確了各相關部門的職責，統一指導草莓安全生產工作。

2.2 持續開展了宣傳培訓工作

每年8月下旬，組織全區草莓種植戶、植保人員開展培訓學習，傳授草莓安全生產和綠色防控技術，使種植戶進一步了解草莓生產禁、限用農藥的相關規定，及農藥正確使用和安全間隔期等知識，提高草莓種植戶的病蟲害防治技術水平和安全用藥意識。

如2015年發放《草莓安全生產告知書》350份，并要求種植戶張貼在大棚醒目位置，借此進一步提高草莓種植戶的責任意識和安全意識。同時，督促草莓種植戶做好《經濟作物生產檔案（草莓）》的記錄，對日常生產中農藥使用品種、使用劑量及生產銷售情況記錄在案，做到記錄規范、真實、完整，確保了草莓生產可追溯。

2.3 建立了草莓綠色防控示范點

2015年，市農技中心在閔行區浦江鎮建立了一個草莓病蟲害測報點，即閔行航天育種基地，共0.67 hm2，推廣以農業防治為基礎，物理、生物防治結合必要的化學防治的綠色防控技術。示范點安排專人監測草莓病蟲害發生情況，并及時匯總上報監測數據。根據測報數據，在市農技中心的指導下，有針對性地進行了草莓病蟲害防治，避免了種植戶盲目用藥，減少了用藥次數。

2.4 加強了草莓安全生產技術培訓指導

組織技術人員深入田間地頭，對草莓種植戶進行標準化生產技術培訓指導，強化農業防治，盡量通過溫度及濕度調控、肥水管理、打葉整枝疏果等措施增強植株抗性。同時，積極推廣以螨治螨、殺蟲燈、色板誘殺等草莓病蟲害綠色防控措施，指導農戶規范使用農業生產投入品，嚴格掌握允許使用農藥的安全間隔期，杜絕使用禁（限）用農藥，保證上市草莓的質量安全。此外，加大水肥一體化技術示范推廣，通過水肥一體化滴灌系統的運用，減少施肥和灌溉用工成本，減少化肥使用量，實現節本增效。

2.5 嚴格執行了監督檢查制度

每年在各生產關鍵時段和節日前，集中力量開展草莓安全生產檢查及專項整治，重點檢查農藥、水溶性肥料等投入品的管理和使用情況，草莓生產檔案記錄情況，農產品質量標志使用情況等，及時發現和糾正生產中存在的問題，確保安全生產監管重要環節不出問題。同時，開展假冒農資和禁（限）用農藥專項檢查活動，重點檢查草莓生產轄區內農資經銷商的經營臺賬，落實生產經營主體責任和農業投入品經營企業誠信經營，做到誠信生產、守法經營。此外，對上市草莓質量不符合國家標準的生產單位或個人進行依法處理，并做好追溯、追蹤工作。

1.預期因素。在“互聯網＋”背景下，信息的大范圍流動、信息大程度共享和信息及其便捷利用，使信息成為一種新資源，從根本上改變傳統農業生產方式，實現農業消費一體化。因此“互聯網＋”背景下，大豆的價格的預期也會在一定程度上有改變。如果消費者預測他所需的大豆的價格會上漲，他可能會多買些大豆供以后消費，使大豆的短期需求增加。因為在“互聯網＋”這個背景下，消費者有更準確的信息，所以消費者可以更準確地利用大數據或互聯網上的信息來預測大豆價格的變化，使大豆的需求量更大。

2.6 加大了草莓抽檢頻次

在草莓上市期間，加大了對閔行區上市草莓的抽檢頻次，實行了全覆蓋定性定量檢測，檢測指標包含甲胺磷、氧樂果、克百威等農藥。2016年共抽取樣品47個，其中送市農委檢測中心檢測15個、送區檢測中心檢測32個，參照GB2763-2014《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》，檢查結果均為合格。

3 閔行區地產草莓安全質量監管中存在的問題

3.1 草莓種植規模化程度有待提高

閔行區草莓種植大多處于零星分散狀態，給安全監管工作增加了不安定因素。同時，種植戶受文化素質的影響，安全生產意識淡薄，存在經驗用藥、跟風用藥等問題，并非根據病蟲害實際發生情況用藥，導致農藥使用不科學。

3.2 田間檔案記錄管理有待加強

草莓種植戶受文化水平和重視程度的影響，在田間檔案記錄上存在缺記、漏記、亂填、亂記等現象，這給質量追溯制度的推進造成了一定困難。

2016年閔行區開展了窩棚整治工作，拆除了一些違章窩棚，使有些種植戶農資倉庫無處安置，出現農資擺放臟、亂、差等現象，甚至有個別種植戶將剛采摘的草莓、包裝盒與農藥放在同一個大棚內，存在極大的安全隱患。

3.4 農產品質量標志使用有待規范

個別種植戶私自在產品包裝盒上標注“綠色”、“天然”或者“無公害”等字樣，但其實并沒有通過相關認證。

4 加強閔行區地產草莓質量安全監管的對策

4.1 提高草莓生產標準化水平

根據閔行區草莓生產情況，推廣標準化生產技術，力爭做到“五化、五統一”（即規?；N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營和統一購藥、統一標準、統一檢測、統一標識、統一銷售），不斷推進草莓標準化生產。

4.2 加強生產投入品監管

嚴把投入品質量關，要求草莓種植專業合作社及農戶通過正規渠道購買農資，不使用來歷不明的農藥。同時，加強對草莓種植專業合作社及農戶田間檔案的檢查，要求田間檔案記錄規范完善，如各類農資的來源、使用日期、使用濃度、田間管理措施和采收日期、產品銷售等情況均需詳細記錄在案。此外，繼續推廣綠色防控技術，以減少化學農藥用量。

4.3 加大草莓質量安全抽檢力度

草莓上市期間，繼續做好草莓種植合作社和農戶的全覆蓋抽樣檢測，同時要加強對草莓采摘和路邊銷售草莓的抽樣檢測力度。樣品抽檢程序嚴格按照農業部規定的農產品抽樣檢測要求進行，檢測單位做好草莓農殘檢測，并及時出具檢測報告，杜絕不合格草莓上市。

4.4 強化草莓安全生產宣傳培訓

通過發放宣傳資料、開展安全生產講座、組織現場觀摩、開展田間現場技術培訓等方式，進一步提高草莓生產技術水平，增強種植戶的安全意識和法律意識。

2016-04-12