農作物新品種區試中存在的問題及對策

薛瑞敏 胡大明 （上海市青浦區農業技術推廣服務中心 201700）李茂白 （上海市種子管理總站，上海市閔行區 201103）

農作物新品種區試中存在的問題及對策

薛瑞敏 胡大明 （上海市青浦區農業技術推廣服務中心 201700）李茂白 （上海市種子管理總站，上海市閔行區 201103）

為進一步推進上海市農作物新品種區試工作，從農作物新品種區域試驗的概念、重要性出發，揭示了目前新品種區試工作中存在的若干問題，并提出了相關對策和建議，具體包括：提高對新品種區試工作的重視程度、建立健全品種試驗管理體系、提高品種試驗技術人員整體素質、改善品種試驗條件、依據方案嚴格實施品種試驗等。

農作物新品種；區域試驗；問題；對策

農作物新品種區域試驗是優良品種在農業生產推廣過程中的核心試驗，也是廣大農技人員和生產者鑒評農作物新品種豐產性、穩產性、適應性、抗逆性、品質等特征特性的重要手段，其主要任務是鑒定農作物新品種的遺傳性狀穩定情況和形態特征、生物學特性一致情況，鑒定農作物新品種與生產上已推廣種植的對照品種之間的差別和獨特性情況，驗證參試品種描述的真實、準確、完整情況，測定新品種的生產潛力。因此，高質量的品種試驗是品種審定的基礎與前提，是確保主要農作物品種審定客觀、公正的關鍵。品種試驗水平的高低、質量的好壞，區試工作是否科學、公證、規范，直接關系到品種評價的客觀性和公正性，關系到品種審定的正確與否，關系到參試品種在農業生產中的利用價值。

新修訂的《中華人民共和國種子法》對當前品種試驗審定提出了新的規定，要求當前品種管理部門應通過“轉方式、調結構”進一步改進、完善品種試驗審定工作，建立以種性安全為重點的多元化品種評價體系，拓寬試驗渠道。上海市近年來也在規范農作物新品種試驗程序，強化品種區域試驗管理等方面做了大量工作，通過專業技術培訓、現場觀摩考察、技術交流等方式，極大地推進了試驗技術的更新和試驗質量的提升，為上海市主要農作物品種審定提供了科學依據。但近年來，由于科技的進步和種業的發展，對品種審定試驗提出了新的要求，品種區試工作面臨著新的挑戰。為進一步推進上海市農作物新品種區試工作，筆者揭示了目前新品種區試工作中存在的若干問題，并提出了相關對策和建議。

1 當前上海市農作物新品種區試工作面臨的主要問題

1.1 對區試工作重要性的認識不夠

農作物品種試驗不僅是農作物新品種審定和管理的一個重要環節，也是新品種利用和推廣的重要基礎工作，搞好農作物新品種區試，事關糧食生產安全和農業增產、農民增收，在農業生產中有著極其重要的作用。上海市農作物新品種區試點主要分布在市郊各區縣，其試驗任務交由市轄區級基層單位種子管理部門負責實施。由于品種區域試驗是一項十分艱苦的基礎性工作，要求高、責任大，而基層工作條件差，完成任務難度大；同時，品種區試又是一項公益性工作，很難出成果，品種的科技成果和效益與具體承試技術人員無關；加之部分基層承試單位不夠重視、疏于管理，導致試驗技術人員對區試工作的重要性認識不夠、積極性不高，從而造成試驗效果不理想。

1.2 專業技術人員短缺、人員素質參差不齊

品種區試專業性很強，需要不同作物類型的專業技術人員。但近年來基層承試單位面臨機構重組、人員流動頻繁、各類專業技術人員短缺等問題。同時，技術人員素質參差不齊的問題凸顯已久，一般長期從事農作物區域試驗的老技術人員經驗豐富，但一些剛參加工作的新技術人員，其操作管理能力相對較弱，再加之區試專業培訓較少，技術人員業務水平提升較慢，試驗質量難以保障。

1.3 試驗經費嚴重不足

目前，市級財政對基層承試單位劃撥的經費相當有限，加之承擔區試任務的區級財政沒有配套資助，每年僅靠上級區試主持單位下撥的少量試驗經費，根本不能滿足區試任務的實際支出。同時，近年來，因租賃土地、雇傭勞力、購買農資等費用日益增加，特別是臨時勞務費急劇上升，導致目前區試經費缺口較大，嚴重影響了區試工作的正常開展。此外，因經費不足，機械設備配置少、更新慢，區試點試驗條件簡陋，導致工作效率低、測試手段落后，影響了最終的試驗結果。

1.4 時間緊、任務重，誤差難以控制

隨著《植物新品種保護條例》和《種子法》的實施，近年來，種子生產、經營、科研等單位加大了對新品種的選育力度，參試品種數量呈逐年上升的趨勢。區試品種的增多，不僅擴大了試驗面積，也增加了試驗誤差幾率。2015年上海市共落實國家統一組織和本市組織的5大作物14組試驗，品種多、難度大、承試任務重，許多調查項目需要在統一時間內集中完成，而許多區試點專職試驗人員有限，很多承試人員還有其他工作任務，很難嚴格按時、按要求完成試驗管理、調查等工作，試驗誤差控制難度較大。

2 提高上海市農作物新品種區試水平的對策和建議

2.1 充分認識農作物品種區試的重要性和必要性，提高對區試工作的重視程度

農作物區域試驗是農業科研聯系生產的重要橋梁，為準確選擇新品種的推廣應用提供了科學的技術數據，且做好農作物新品種區域試驗工作對指導本市農業生產、保障農業生產安全具有重要的現實意義。因此，承擔區試工作的各基層單位要充分認識到農作物品種區域試驗的重要性和必要性，提高對區試工作的重視程度，以科學、公正、嚴謹的態度對待區試工作，只有這樣，才能保障區域試驗質量，為新品種的審定和推廣提供可靠依據。

2.2 建立健全品種試驗管理體系

要建立健全市、區（縣）品種試驗組織管理機構，切實加強管理。同時，要積極爭取財政支持，適當提高承試人員待遇，制定合理的獎勵機制，以調動承試人員的工作積極性、鼓勵技術人員從事品種試驗工作。此外，在人員配置上，要實行專業對口，確保崗位相對穩定，并制訂或完善一些試驗管理制度，以保障農作物新品種區試工作的順利進行。

2.3 加強專業技術培訓，提高品種試驗技術人員整體素質

通過開展培訓、觀摩研討和技術指導等措施提升技術人員的業務素質，以增強試驗的客觀性、科學性和公正性，有條件的單位可盡量安排專人長期負責。要加強對承試人員的職業道德教育，防止徇私舞弊、弄虛作假，提高試驗的公正性。

2.4 增加資金投入，改善品種試驗條件

為保證農作物新品種區試任務的正常開展，建議區級政府部門將農作物新品種區試工作的經費納入財政專項預算，每年以科委項目配套的形式下撥給基層承試單位，從而彌補試驗經費的不足。同時，要提高品種試驗的機械化程度，特別是小區播種、植保、收獲、測產等環節，以減輕勞動強度、提高工作效率、保證試驗準確性。此外，要加強試驗基地硬件和軟件建設，配備必要的試驗設備，以保障試驗工作的順利開展。

2.5 依據方案嚴格實施品種試驗，控制減小試驗誤差

要嚴格按照試驗要求，依據實施方案進行試驗，具體為：（1）做好種子接收、核實、整理工作。（2）安排承試技術人員，規范設計好試驗田。（3）做好試驗田間管理工作。（4）及時、準確、詳細地做好田間調查和記載工作。（5）及時收獲，做好測產和考種。（6）客觀、全面總結試驗情況并及時上報。

同時，品種區試是一項周期長、環節多、受外界環境影響大的技術工作，因而各個環節都有可能產生系統誤差或人為誤差，從而會導致整個試驗誤差的增大或整體試驗結果失真，甚至使試驗報廢。為減小試驗誤差，提高試驗的精確度，應按照試驗設計的“重復性、隨機性、局部控制”基本原理，優化試驗方案，安排專人負責試驗全過程的技術指導、田間管理和考察記載，確保試驗結果有效、可靠。

2016-03-23