“十二五”期間全國林業產業發展路徑

本刊研究員 呂永來

從2011年到2015年，國家實施“十二五”發展規劃。在此期間，全國林業產業戰線在各級黨、政及林業部門的領導下，認真貫徹落實習近平總書記系列講話精神和黨中央、國務院的決策部署，采取有效的政策措施，積極應對國際經濟緩慢發展給產品出口帶來的不利影響，做好產業轉型升級和結構調整工作，使林業產業發展繼續保持了較為強勁的發展勢頭。

一、林業產業總產值規模繼續擴大，產業結構得到進一步調整

根據國家林業局統計，反映林業產業發展規模的全國林業產業總產值（按現價計算，下同）從2011年的30,596.73億元，擴大到2012年的39,450.91億元、2013年的47,315.43億元（突破4萬億元）和2014年的54,032.94億元（突破5萬億元），2015年（“十二五”期末）竟達到59,362.71億元，比2014年增長9.86%，比2010年（“十二五”期末）的22,779.02億元增長1.61倍，5年中平均每年增長21.1%。這個數字，雖然比前4年平均每年增長24.1%有所減少，但仍保持在20%以上，表明林業產業的發展勢頭仍然是比較強勁的。

從產業結構來看，2015年全國林業第一、二、三產業產值分別完成20,207.32億元、29,893.34億元和9,262.05億元，比2014年的18,559.46億元、28,088.04億元和7,385.44億元分別增長8.88%、6.43%和25.41%（第三產業增幅最大）；比2010年的8,895.21億元、11,876.95億元和2,006.86億元分別增長1.27倍、1.52倍和3.62倍。5年中，林業第一、二、三產業產值平均每年分別增長17.9%、20.3%和35.8%（第三產業平均每年增幅最大）。

林業第一、二、三產業產值占全部林業產業總產值的比重，從2010年的39.05%、52.14%和8.81%調整到2015年的34.04%、50.36%和15.60%。數字表明，第一、二產業產值比重在縮小，而第三產業產值比重在明顯增大（2015年林業第三產業產值比重比2010年增加6.79個百分點，詳見附表1）。

二、主要產品產量，除木材等少數產品產量有所下降外，其余多數產品產量均有不同程度的增長

1.木材：據統計，“十二五”前4年的全國木材產量是：2011年為8,145.92萬立方米，2012年為8,174.87萬立方米，2013年為8,438.50萬立方米，2014為8,233.30萬立方米。這4年，全國木材產量均在8,000萬立方米以上。而2015年的全國木材產量則為7,200.29萬立方米，比2014年下降12.55%。其中，東北內蒙古國有林區木材產量減少209萬立方米，原因是按照國家政策要求，全面停止天然林商業性采伐所致。在2015年全國木材產量中，原木產量為6,528.43萬立方米，占全部木材產量的90.67%（詳見圖1）。

2.大徑竹材：據統計，全國大徑竹產量2011年為153,929萬根，2012年為164,412萬根，2013年為187,685萬根，2014年突破20億根，達到222,440萬根，2015年為235,466萬根，比2014年增長5.86%，比2010年的143,008萬根增長64.65%，5年中平均每年增長10.5%。

表1:2010—2015年全國林業產業總產值（按現價計算）及各產業產值比重

圖1:2010—2015年全國木材及其中原木產量 單位：萬立方米

圖2:2010—2015年全國大徑竹及其中毛竹產量 單位：萬根

在2015年全國大徑竹產量中，毛竹產量為136,463萬根（占大徑竹產量的57.95%），比2014年增長4.30%，比2010年的93,496萬根增長45.96%，5年中平均每年增長7.9%（詳見圖2）。

3.鋸材：據統計，全國鋸材產量2011年為4,460.25萬立方米，2012年為5,568.19萬立方米（突破5,000萬立方米），2013年為6,297.60萬立方米（突破6,000萬立方米），2014年為6,836.98萬立方米，2015年竟達到7,430.38萬立方米（突破7,000萬立方米），比2014年增長8.68%，比2010年的3,722.63萬立方米增長14.8%。

在2015年的全國鋸材產量中，普通鋸材產量為7,253.76萬立方米（占全部鋸材產量的97.62%），比2014年的6,590.61萬立方米增長10.06%，比2010年的3,628.68萬立方米增長99.90%，5年中平均每年增長14.9%（詳見圖3）。

4.人造板：據統計，全國人造板產量2011年為20,919.29萬立方米，2012年為22,335.79萬立方米，2013年為25,559.91萬立方米，2014年為27,371.79萬立方米，2015年則為28,679.52萬立方米（這5年產量均保持在2.0億—2.9億立方米），比2014年增長4.78%，比2010年的15,360.83萬立方米增長86.71%，5年中平均每年增長13.3%。

在全國人造板產量中，“三板”（包括膠合板、纖維板和刨花板）產量2011年為17,991.14萬立方米，2012年為19,131.07萬立方米，2013年為22,012.24萬立方米（突破2億立方米），2014年為23,520.19萬立方米，2015年則為25,194.97億立方米，比2014年增長7.12%，比2010年的12,758.40萬立方米增長97.48%，5年中平均每年增長14.6%。

三板產量的完成情況是：

膠合板產量，2011年9,869.63萬立方米，2012年10,981.17萬立方米，2013年13,725.19萬立方米，2014年14,970.03萬立方米，2015年16,541.25萬立方米，比2014年增長10.50%，比2010年7,139.66萬立方米增長1.32倍，5年中平均增長18.3%。

纖維板產量，2011年為5,562.12萬立方米，2012年為5,800.35萬立方米，2013年為6,402.10萬立方米，2014年為6,462.63萬立方米，2015年則為6,618.53萬立方米，比2014年增長2.41%，比2010年的4,354.54萬立方米增長51.99%，5年中平均每年增長8.7%。

刨花板產量，2011年2,559.39萬立方米，2012年2,349.55萬立方米，2013年1,884.95萬立方米，2014年2,087.53萬立方米，2015年2,030.19萬立方米，比2014年下降2.75%，比2010年1,264.20萬立方米增長60.59%，5年中平均每年增長9.9%（詳見表2）。

5.木竹地板：據統計，全國木竹地板產量2011年62,908.20萬平方米，2012年60,430.54萬平方米，2013年68,925.68萬平方米，2014年76,022.40萬平方米，2015年則為77,355.85萬平方米，比2014年增長1.75%，比2010年的47,917.15萬平方米增長61.44%，5年中平均每年增長10.1%。

在2015年全國木竹地板產量中，實木地板為12,979.36萬平方米，比2014年的14,961.00萬平方米下降13.24%，比2010年的11,176.07萬平方米增長16.14%，5年中平均每年增長3.1%（詳見圖4）。

6.松香類產品：據統計，全國松香類產品產量2011年為1,413,041噸，2012年為1,409,995噸，2013年為1,642,308噸，2014年為1,700,727噸，2015年則為1,742,521噸，比2014年增長2.46%，比2010年的1,332,798噸增長30.74%，5年中平均每年增長5.5%。

在2015年全國松香類產品產量中，松香產量為1,531,163噸（占全部松香類產品產量的87.87%），比2014年的1,497,738噸增長2.33%，比2010年的1,205,991噸增長26.96%,5年中平均每年增長4.9%（詳見圖5）。

7.經濟林產品：據統計，全國經濟林產品產量2011年為13,380.09萬噸，2012年 為14,249.31萬 噸，2013年 為14,833.74萬噸，2014年為15,843.53萬噸，2015年則為17,356.27萬噸，比2014年增長9.55%，比2010年的12,616.72萬噸增長37.57%，5年中平均增長6.6%。

在2015年全國經濟林產品產量中，森林食品產量為423.59萬噸（占全國經濟林產品產量的2.44%），比2014年的339.66萬噸增長24.71%，比2010年的255.94萬噸增長65.50%。5年中平均每年增長10.6%（詳見圖6）。

三、全國森林公園穩步發展，經營狀況良好

據統計，全國森林公園數量2011年末為2,747處，2012年末為2,855處，2013年末為2,948處，2014年末為3,101處（突破3,000處），2015年末達到3,234處，比2010年末的2,583處增加651處，平均每年增加130處之多。

全國森林公園年接待游客人數2011年4.68億人次，2012年5.48億人次，2013年5.89億人次，2014年7.10億人次，2015年7.95億人次，比2014年增長11.97%，比2010年的3.96億人次增長1.01倍，5年中平均每年增長15.0%。

全國森林公園年直接旅游收入2011年376.42億元，2012年453.30億元，2013年491.10億元，2014年572.13億元，2015年竟達到705.60億元，比2014年增長23.33%，比2010年的294.94億元增長1.39倍，5年中平均每年增長19.1%（詳見表3）。

表2:2010—2015年全國人造板及其中“三板”產量 單位：萬立方米

表3:2010—2015年全國森林公園數量、接待游客人數及直接旅游收入

圖3:2010—2015年全國鋸材及其中普通鋸材產量 單位：萬立方米

圖4:2010—2015年全國木竹地板及其中實木地板產量 單位：萬平方米

圖5:2010—2015年全國松香類產品及其中松香產量 單位：噸

圖6:2010—2015年全國經濟林產品及其中森林食品產量 單位：萬噸