中國機電產品對韓出口研究

□文/孫 麗 程麗梅

（河北經貿大學 河北·石家莊）

2015年6月1日，中韓兩國正式簽約了中韓自貿協定。2015年12月9日，中韓雙方共同確認此協定將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅，2016年1月1日第二次降稅。2016年1月1日，中方實施零關稅的稅目數比例達20%，主要包括部分電子產品、化工產品、礦產品等；韓方實施零關稅的稅目數比例達50%，主要包括部分機電產品、鋼鐵制品、化工產品等。從中韓總體的貿易數據來看，韓國對中國的貿易順差達到了552.6億美元，但是與上年相比有所下降，下降額為12.0%；從貿易品類來看，2014年韓國對中國出口的商品中額度最大的是機電產品，達到659.4億美元，而中國出口到韓國最多的產品也是機電產品，其額度為388.9億美元。因此，研究中韓自貿協定對兩國機電產品的貿易創造效應，借此契機擴大中國對韓機電產品的出口，具有很強的現實意義。

按照中國海關對商品的分類標準，機電產品可以分為三大類：第十六類，機電、音像設備及其零件、附件（HS編碼為85）；第十七類，車輛（HS編碼為 86、87）、航空器（HS編碼為 88）、船舶（HS編碼為 89）及運輸設備；第十八類，光學（HS編碼為90）、醫療等儀器（HS編碼為90）、鐘表（HS編碼為91）、樂器（HS編碼為92）。為使本文的分析更為明確，特將本文的研究對象界定為HS編碼85的第十六類機電產品。

一、中韓機電產品貿易現狀

根據商務部提供的數據顯示，在2015年1～3月期間，中國對韓國出口的產品中，表1中的第一大類機電類總值達76.76億美元，占比34.4%；另一方面，中國從韓國進口的產品中，機電類總值達128.18億美元，占比37.8%。（表1）

從表1數據可以看出，目前中國對韓國出口和自韓國進口的前幾類商品中有三大類（HS編碼分別為85、84和90）產品貿易的貿易額度相接近，屬于產業內貿易。其中，機電產品（HS編碼為85）是中韓之間產業內貿易程度最大的品類，同時中韓自貿協定的生效也將對此品類的貿易帶來很大的影響。

從商務部提供的貿易數據來看，中國在中韓雙邊貿易中無疑是處于逆差地位，機電類產品更是中國對韓貿易逆差的主要來源之一。由于韓國在機電產品生產的優勢較之中國更強，隨著中韓自貿協定的生效，中國各類機電產品的價格在短期內也會有不同程度的降低，關稅縮減后來自韓國的進口增加，這將導致中國國內機電產品的產出減少，逆差困境加大。但從中國自由貿易區服務網公布的協定關稅數據來看，中韓之間HS編碼為85的機電產品的關稅縮減在所有品類的機電產品中幅度最小、過渡時間最長，大部分產品在2016年的協定關稅為6.9%，將于2029年關稅縮減為0，部分產品在2015年協定關稅為0。這說明，中國在相對缺乏比較優勢的基礎上，已經盡力將韓國的優勢產品所帶來的沖擊降到最小。

同時，雙方相互投資的不平衡也是導致中國對韓國機電產品貿易存在較大逆差的原因。統計資料顯示，2014年1～6月，韓國對中國實際投資額27.9億美元，而中國對韓國的投資額僅有7.08億美元，但同比增長689.6%。同時，從投資方向上看，韓國對中國的投資主要表現在韓國通過對華FDI將其優勢產品生產工序中的勞動密集環節轉移到中國，在本國保留資本和技術密集型環節，而中國對韓投資方向則主要在房地產租賃業、餐飲業、文化產業上。可見，中韓之間投資結構十分不平衡。這種格局形成了中國從韓國進口大量零部件產品，而最終產品卻很少返銷韓國，導致中國對韓國中高端機電產品的出口額遠小于進口額，逆差也因此擴大。

二、中韓自貿協定對兩國機電產品的貿易效應

根據加拿大經濟學家瓦伊納相關的國際貿易理論認為，實現貿易自由化以后，成員方之間取消了各種關稅和非關稅壁壘，原來由本國生產的某些商品將被其他成員方低成本的進口商品所取代，新的貿易得以創造，從而導致貿易規模擴大，即為貿易創造效應；同時，關稅縮減后，成員方對外實行統一關稅，對第三國的歧視導致從外部進口減少，轉為從成員國進口，使貿易方向發生轉變，產生貿易轉移效應。其結論是，關稅同盟的凈效應等貿易創造的收益減去貿易轉移的損失。若結果為正，那么關稅同盟于成員國有利；反之，則不利。（圖1）

表1 2015年1～3月中國對韓國進出口主要商品構成比較（單位：百萬美元）

利用圖1作為分析工具，縱軸表示產品價格P，橫軸表示產品生產量Q，S為供給曲線，D為需求曲線。假定P1、P2、P3分別表示其他國家、伙伴國和本國產品價格。當本國產品價格為P3時，本國生產OQ2，進口Q2Q3；關稅縮減后，價格降為 P2，本國生產 OQ1，進口 Q1Q4，生產成本減少了SACM，福利增加SBNI，政府關稅收入為SAMNB，總的福利收入為SACIB。但與此同時，本國將Q2Q3的進口從其他國家轉移到伙伴國，產生了SMFHN的凈損失。所以，自貿區關稅縮減所帶來的總收益是SACIB-SMFHN。由以上分析可知，關稅縮減的貿易效應最終是由S曲線和D曲線的斜率以及P1P2和P2P3的大小決定的。

結合中韓機電產品貿易的實際情況以及自貿協定將對機電產品產生的貿易效應進行分析，可得到如下分析結果：（1）中韓機電產品的生產成本差異越大，P2P3越大，關稅縮減的貿易創造效應也就越大；（2）韓國與世界其他國家機電產品的生產成本差異越大，P1P2越大，關稅縮減的貿易創造效應也就越大；（3）需求和供給的價格彈性越大，S曲線與D曲線相對于橫軸越平坦，關稅縮減的貿易創造效應也就越大；（4）中國與世界其他非成員國機電產品的生產成本差異越大，關稅縮減后給非成員國帶來的損失SMFHN越大，即貿易轉移效應越大。

三、中國機電產品利用自貿協定契機進入韓國市場措施

上述分析表明，中韓自貿協定的達成勢必會給中韓機電產品的貿易帶來很大的貿易創造效應和貿易轉移效應，從而進一步擴大中韓之間機電產品的貿易規模，促進中韓機電產業的良性競爭。但從當前中國機電產品實際情況來看，要抓住這一機遇，擴大對韓出口并不是一件容易的事情。為此，我們應該主要從以下幾個方面著手，進一步提高中國機電產品的競爭力：

（一）成本差異角度。（1）對于關稅減讓幅度較大的機電產品，即能夠帶來較大貿易創造效應的機電產品，如部分家用小家電、辦公用電子產品等，對于生產這些產品的企業，自身有很大的動力進行生產過程的優化并擴大出口來獲取更大的利潤，應完善對這些企業的質量監管體系和出口流程的監管體系，避免其因利益驅使不能保證產品質量或在出口流程中利用監管漏洞偷減費用，降低中國機電產品和機電企業在韓國的信賴度；（2）對于關稅變動較小甚至沒有變動的機電產品，即協定帶來的貿易創造效應較小的機電產品，如部分電視機配件、鐵道機車、電力機車等，對于生產這些產品的企業，應在保證其出口產品品質的基礎上，給予政策支持和相關補貼，充分利用中韓自貿協定對于技術性貿易壁壘限制的減少，提高機電產品質量的同時，注重品牌效應，擴大對韓出口，以縮小甚至扭轉對韓貿易的逆差。

圖1 關稅縮減的貿易創造效應與貿易轉移效應

（二）供需價格彈性角度

1、明確各類機電產品在韓國的需求彈性定位，以現代國際市場營銷理論為指導，建立正確的目標市場戰略。中國的機電產品是以挑戰者的身份進入韓國市場的，要想征服韓國市場，必須要掌握該國消費市場的特點和實際情況。中國的機電產品在國際市場上競爭力低，一個主要原因就在于企業忽視了市場定位，只能生產沒有特色的大路貨，從而造成企業之間的惡性競爭。自貿協定的生效，直接使兩國消費者更加輕松便利地購買到對方國家的商品，比如韓國的三星電子、半導體產品、擦地機器人等。那么，同樣的，中國生產的特色產品也可以更低的價格進入韓國。因此，在中韓自貿區建立，韓國市場的開放這一契機下，中國產品要想抓住這個機遇，順利進入韓國市場，必須要找到自己的目標市場，并對已經確定的目標市場和所涉及的產品進行更深層次、更具特色的包裝，以期進一步提高中國產品的國際競爭力。

2、充分利用高技術含量奢侈品需求價格彈性大的特點，鼓勵企業核心技術研發，擴大中韓自貿協定的貿易轉移效應。目前，中國出口韓國的機電商品如平板電腦、吸塵器等銷售量有大幅增長，但仍以勞動密集型為主，科技含量相對較低，這種技術層面的差異直接導致了中國對韓國的產業內貿易以低質量、垂直型為主，所以增強企業的創新觀念、提高產品生產的核心技術含量是極為必需的。同時，技術專利的缺失已經成為中國產品走出國門的一大門檻，小米手機由于專利問題在印度被禁止銷售就是很好的一個案例，值得中國企業，尤其是以技術為主的電子產品企業引以為戒。面對中韓自貿區建立的這一有利機遇，中國企業一方面必須堅持開發自由核心技術，提高自身產品的科技競爭力；另一方面可以利用自貿區建立引進的高新技術，不斷改造現有產品的生產流程和生產工藝，促使雙方的貿易由傳統的勞動密集型產品向科技型產品轉換。同時，李克強在2015年11月初訪韓促進了中韓創新合作的戰略對接。我們更應該充分利用建立成都創新產業園這一契機，在中韓大企業和中小企業廣泛合作的同時，更新思路、學習技術。

總之，中韓自貿協定的正式生效，中韓自貿區的最終成型，將使中韓之間的貿易自由化上升到一個新的高度，也會給中國機電企業帶來更多的機遇與挑戰。中國企業要想很好地利用這一有利時機，擴大對韓國機電產品的出口，需要做的工作還有很多。中國企業既要充分利用自身的要素票賦優勢，又要不斷加強技術創新，提高高科技含量的產品出口韓國，并且結合韓國市場的具體情況制定出正確的市場定位戰略和當地化戰略。只有這樣，才能充分利用中韓自貿協定，優化中韓兩國的產業內貿易結構，縮小乃至改變現階段中國對韓機電產品貿易逆差，實現中韓貿易的和諧發展。

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