高層齊聚北京 共同探討新能源汽車發展新階段新戰略——中國電動汽車百人會論壇（2016）在北京釣魚臺國賓館隆重開幕

文/ 本刊編輯部　季晨宸

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高層齊聚北京 共同探討新能源汽車發展新階段新戰略——中國電動汽車百人會論壇（2016）在北京釣魚臺國賓館隆重開幕

文/ 本刊編輯部季晨宸

中國科學技術部原部長中國電動汽車百人會學術委員會主席　徐冠華

十一屆全國人大常委會副委員長、中國科學院原院長　路甬祥

2016年1月23日下午，“中國電動汽車百人會論壇（2016）”在北京釣魚臺國賓館隆重開幕，本次論壇的主題是“構建競爭、創新、可持續的產業生態”。中華人民共和國科學技術部原部長、中國電動汽車百人會學術委員會主席徐冠華，中華人民共和國工業和信息化部副部長馮飛，十一屆全國人大常委會副委員長、中國科學院原院長路甬祥，全國政協副主席、中華人民共和國科學技術部部長萬鋼，中華人民共和國財政部部長樓繼偉，中華人民共和國工業和信息化部副部長辛國斌，中國電動汽車百人會執行副理事長歐陽明高，北京汽車集團有限公司黨委書記、董事長徐和誼，比亞迪股份有限公司董事長王傳福等嘉賓分別做主題發言。800余名專家及企業代表等出席此次論壇。

據工信部最新統計，2015年我國累計生產新能源汽車37.9萬輛，同比增長4倍。其中，純電動乘用車生產14.28萬輛，插電式混合動力乘用車生產6.36萬輛。這一系列數字，表明我國新能源汽車正由市場導入期向快速成長階段發展，已呈現規模化發展趨勢，局部地區甚至可能會出現集中爆發式增長。在大的變革之下，新能源汽車行業也迎來了新的機遇和挑戰，需要確立新階段的發展戰略和目標。而電動汽車發展的科技創新、行業管理、財政支持、交通、環保等政策，也需要隨之跟進。對此，各個部長都發表了自己的看法。

一、堅持科技創新促進新的產業增長點

全國政協副主席、中國科學技術部部長　萬　鋼

全國政協副主席、科學技術部部長萬鋼表示，2016年新能源汽車實現了快速發展的過程，它最重要的動力就是創新，2016年的形勢可以用四句話概括：創新的環境顯著優化、市場的進程全面加速、技術創新顯著提升、產業融合催生新態勢。

新能源汽車已經成為汽車產業轉型升級的一個焦點。進入新的發展時期可能會出現新舊技術的替代，新能源汽車產業在創造新的經濟增長點，改善人民生活的同時，也會帶來產業重組、產能淘汰、資本沉淀的產業洗牌。產業轉型帶來的機遇稍縱即逝，抓住了就能實現轉型升級，同步達到調整產業結構、促進投資和穩定增長的目標。因此企業需要加強對產業發展拐點的研判，提早部署關鍵技術和新產品的研發，加速產業化的過程，增強持續引領能力。

面對未來的發展趨勢，科技部加強了關于燃料電池技術創新鏈從基礎科學到關鍵技術以及應用研發的部署。為了適應我國電動汽車快速發展、快速普及和現在所處的燃料電池技術的現狀，專家建議考慮采用燃料電池作為增程器的技術路線，研發增程式燃料電池汽車，更快地實現產業化。政府政策方面，要及時地為決策做出咨詢，為規劃提出建議，在實施過程當中多一雙眼睛，多看一個死角。在企業引導方向的選擇，在發展路徑的規劃方面，在模式方面多給予指導。特別是在今天跨界融合、多樣化應用，要加強技術的研討和創新的研究，為促進新的產業增長點來做出我們的貢獻。

二、堅持政府引導和市場驅動相結合

中國工業和信息化部副部長　辛國斌

工業和信息化部副部長辛國斌在演講中提到，中國新能源汽車產業正由市場導入期向快速增長期轉變，進入規模化發展的新階段。但是，新能源汽車的推廣應用仍主要依靠政府政策拉動，成熟的、完全競爭的市場格局尚未形成，產品質量有待進一步提升，整車共性技術開發能力還不強。此外，加強事中、事后監管的管理體系尚有待完善。

當前環境污染問題日益突出，世界主要汽車生產國紛紛加快部署，將發展新能源汽車作為國家戰略，加快推進技術研發和產業化。國外主要汽車企業在新能源汽車技術研發方面憑借較強的技術儲備和創新能力，新車型上市速度快，發展勢頭迅猛，并已開始全面進入我國市場。與此同時，互聯網、自動駕駛技術以及分時共享、新的商業模式等給新能源汽車產業發展帶來了重大影響。目前我國新能源汽車加速發展，私人消費市場逐步啟動，正處于機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰的關鍵時期，必須加緊部署，在鞏固發展現有優勢的基礎上，通過進一步做優做強，不斷提高國際競爭力。

要堅持政府引導和市場驅動相結合，深入開展推廣、示范，進一步培育企業的內生動力。國家補貼政策要逐步退出，企業的內生動力要作為產業發展的主要推動力，工信部正準備采取新能源汽車積分和傳統能源汽車燃料消耗量限值掛鉤的方式來鼓勵新能源汽車產業的發展。

三、堅持“科學要素的價值回報”

中國財政部部長　樓繼偉

財政部部長樓繼偉回應了近期熱議的新能源汽車“騙補”討論。他表示：“通過建立失信企業黑名單制度，對各種騙補和尋租行為給予嚴厲打擊。”

針對新能源汽車推廣以來就一直存在的地方保護主義行為，按照國務院統一部署，必須破除地方保護。“近期還將進行專項督查，對搞地方保護的地方政府將通報批評，并扣減有關財政獎勵的資金。”

樓繼偉回顧了財政政策對新能源汽車的支持，重點說明下階段的補貼退坡的政策意圖，希望提升技術進步的貢獻率，即以技術紅利接力政策紅利，繼續推動新能源汽車的發展。他提出了“科學要素的價值回報”的概念：通過實施國家科技成果轉化基金，支持新能源汽車企業技術創新和科技成果轉化，鼓勵新能源汽車科研成果直接進入市場，按科技要素實現價值回報。

汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，也是發達國家工業化的重要組成部分，更是當前我國提升產業質量的重要抓手。經過前期政策支持，我國新能源汽車的發展形勢喜人，成績可佳，但成績來之不易，形勢依然緊迫。我們必須進一步增強危機感、責任感，抓住機遇，應對挑戰，扎實工作，在產業發展的新階段，制定新戰略，爭取早日實現從汽車大國向汽車強國邁進的目標。

（編輯：傅金睿）

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