幫你幫到心窩窩

李慶華

2015年寒冬，江西省吉安縣敖城鎮(zhèn)湖陂村村民沒有像以往一樣閑下來，而是忙著翻耕農(nóng)田，整修水塘、洼地，平整山地，搭建圍欄、棚舍。

“多虧了胡書記的牽線搭橋，為我們引進這么多致富項目，以后就能有固定收入了。”對這些項目，村民們無限期許并充滿信心。他們口中的“胡書記”，就是江西省扶貧和移民辦派駐湖陂村的第一書記胡并發(fā)。

胡并發(fā)是一名軍轉(zhuǎn)干部，在江西省委、省政府部署開展“選派干部到村（社區(qū)）擔任第一書記及其他職務(wù)幫助指導(dǎo)工作”活動的倡議下，他主動請纓，于2015年8月初奔赴湖陂村履職“第一書記”。

要想駕馭農(nóng)村工作，成為行家里手，就得從村情實際著手，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了傾聽群眾的心聲，也為了方便與群眾聯(lián)系，駐村伊始，胡并發(fā)就將自己的聯(lián)系方式張貼到村委會和村口醒目的地方。一聲“你好”，是胡并發(fā)走進農(nóng)家的招呼，一聲“謝謝”，是他離開農(nóng)戶家的感言。

為了盡快完成角色轉(zhuǎn)換，胡并發(fā)采取“請進來”和“走出去”的形式展開調(diào)研工作，一方面將村干部、村民小組長和村民代表分別請到村委會，通過會議、座談等形式聽取黨員干部、群眾對政策落實、經(jīng)濟發(fā)展、村莊規(guī)劃等的看法和建議，為下一步開展扶貧幫建備足功課。另一方面考慮到白天農(nóng)戶家里經(jīng)常沒有人，便利用中午和晚上七八點群眾都在家的時間，同村“兩委”班子成員到農(nóng)戶家里走訪調(diào)研。在最熱的季節(jié)里，他依然頂著烈日走訪慰問貧困戶，并送去大米、食用油等慰問品。

嚴謹?shù)淖黠L，誠懇的態(tài)度，扎實的工作，豪爽的性子逐漸感染了村里的干部，感動了群眾。目前，他已走訪200多戶群眾，記下民情日記200多條，并分類建立了民情臺賬。

要做好駐村工作，找準切入點極為重要。作為省級貧困村，湖陂村地勢偏僻，交通落后，人員分散。全村共轄331戶、1228人，其中建檔立卡貧困戶45戶、154人，壯勞力嚴重不足，外出務(wù)工人員達550人，占全村人口的45%。

村里共有耕地1738畝，人均1.4畝，以種植水稻、油菜為主，均是單家獨戶個體種植，平均畝產(chǎn)不到300公斤，集體經(jīng)濟基本為零。“單打獨斗不如抱團戰(zhàn)斗”，胡并發(fā)和村“兩委”商議后決定，本著自愿的原則，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，讓有意愿、有潛能、有遠見的村民組團，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式帶動多元發(fā)展，合作社主要為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、銷售貯藏以及相關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)，同時，以農(nóng)業(yè)合作社的資質(zhì)為農(nóng)戶爭取到更多的政策扶持。在多方支持下，吉安縣敖城鎮(zhèn)湖陂村綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作社于2015年11月正式批復(fù)成立，目前已吸收了10多戶成員。

“只要有個好班子，何懼有個亂攤子”。基于湖陂村地勢低平、土壤肥沃、日照時間短、水資源豐富的自然條件，胡并發(fā)深思熟慮后，決定充分利用村莊土地資源的優(yōu)勢，發(fā)展特色種養(yǎng)殖。他和村“兩委”成員結(jié)合當?shù)匦枨蠛臀磥硎袌銮熬埃瑥淖畛醯哪⒐健⒏涕佟⒏收岬确N植計劃，歷經(jīng)幾次調(diào)整修改項目方案，經(jīng)全村黨員和村民代表大會集體討論，最終確定了蜜柚、板栗、生姜、白蓮、蛋鴨、魚蝦、泥鰍和肉牛、肉羊、珍珠雞等種養(yǎng)殖項目。

有了項目，最需要的就是資金。成百上千萬元，這么多錢，到哪兒去籌集？由誰去組織實施？如何有效實施、監(jiān)管？每天晚上，胡并發(fā)帶著一個個問題思考，直到很晚才能入眠甚至是不眠。短短五個月，他明顯地黑了，瘦了，胡子長了，原來微微凸起的肚子也平了。

為保證項目實施的效果，胡并發(fā)做了大量的工作：一是充分征求群眾的意見和建議，成立了以第一書記為組長的“湖陂村規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組”，以村委會主任為組長的“規(guī)劃實施執(zhí)行小組”，以村黨支部書記為組長的“規(guī)劃實施監(jiān)督小組”等組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二是經(jīng)村民大會的表決通過，以扶貧資金為粘合劑，積極爭取發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各相關(guān)單位的資金和政策支持。三是在具體的規(guī)劃實施過程中，采取靈活的激勵機制，對群眾積極性強、參與度高的村組項目，做到優(yōu)先安排，優(yōu)先實施，營造省直機關(guān)駐村幫建扶貧、村“兩委”班子帶領(lǐng)村民脫貧、全村群眾參與脫貧的良好氛圍。四是切實管好用好扶貧開發(fā)各項資金，充分發(fā)揮項目資金的最大使用效益，真正把錢用在群眾最想干的事情上，真正把每一分錢都用到老百姓脫貧上。

截至目前，湖陂村正在緊張落實2個項目：前期投入資金30萬元，搭建鴨棚5000平米，可養(yǎng)鴨3-5萬只；搭建牛舍和柵欄700平米，可圈養(yǎng)肉牛40頭。

胡并發(fā)來村里不久，就接到了新農(nóng)村建設(shè)改水改廁的動員部署工作。他與村委會成員到各個自然村發(fā)放明白紙。在施工方案的設(shè)計上，他和村“兩委”成員們針對農(nóng)村廁所小、衛(wèi)生差，冬天容易上凍的實際情況，在尊重村民習慣的基礎(chǔ)上對改廁工程的施工設(shè)計提出合理建議。借此機會，又及時發(fā)動全村群眾，特別是留守在村里的婦女、兒童和老人立即行動起來，每家每戶把房前屋后打掃整潔，村中垃圾清理轉(zhuǎn)運，通力整治村莊的臟、亂、差現(xiàn)象，改變了村容村貌，提高了村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，現(xiàn)在的湖陂村村容整潔、環(huán)境清新。

在胡并發(fā)的駐村工作記錄本上，詳細地記錄著村里的大事小情。他說，只有把群眾關(guān)心的熱點、難點問題摸清、摸準，才能心中有數(shù)，只有及時向村民了解大家對村“兩委”及村內(nèi)各項事務(wù)的意見建議，才能增強工作的針對性和實效性，更好地做好駐村工作。

駐村之初，胡并發(fā)就給自己立了規(guī)矩，堅持做到“三勤”：勤于學習，增進溝通，撲下身子從實踐中學、放下架子從群眾中學、靜下心來跟村干部學；勤于調(diào)研，熟悉村情，堅持走村串戶，摸清村情民意；勤于實踐，積累經(jīng)驗，擬定“脫貧攻堅，同步小康—湖陂村定點幫扶規(guī)劃”，因地制宜破解湖陂村的發(fā)展困局。

全面實現(xiàn)小康社會的“命令”已經(jīng)下達，脫貧攻堅的“沖鋒號”已經(jīng)吹響，胡并發(fā)忙碌的身影背后，是老百姓心坎上一件又一件實事的落地，胡并發(fā)走進了老百姓的心窩里。