淺談當前中國經濟形勢下的就業問題

石少英

摘 要：隨著時代的發展，我國目前城鎮失業率已經達到近十分之一，擴大就業促進再就業已經成了定勢，這不僅關系著改革發展的大局，更關系著居民生活水平的提高以及和諧社會的建設。所以在當前的經濟形勢下，要全面的關注就業形勢的變化，并對就業保持清醒的認識，切實注重政策的針對性和準確性，結合當前的情況擴大就業，讓就業的發展順應國情與經濟發展同步前進，從而更好地造福群眾。

關鍵詞：中國；經濟形式；就業問題

我國不僅是人口最多的國家，更是世界上失業率最高的國家。雖然改革開放以來我國已經在就業方面取得了很大的進步，但是解決就業問題是我國長期的不可忽視的問題。在國際經濟危機的打擊下，使得我國勞動密集型的出口產業受到很大沖擊，很多工人下崗失業，這是我國就業困難大的背景原因，再加上我國自身地區間的經濟發展不平衡，還有產業結構轉型等原因對就業都帶來了很多不利的影響，所以務必要采取擴大內需的政策以及積極促進就業政策，才可以保證我國的就業形勢不再嚴峻。

一、我國當前經濟形勢下就業嚴峻的原因

1.我國的經濟結構現狀導致用人需求減少

第三產業對解決就業問題具有關鍵作用，目前發達國家第三產業的比重已近達到七成左右，我國第三產業的發展程度與吸納就業能力與之相比還很低，并且勞動力存在著供給與需求不匹配的現象，近些年企業招工難的現象仍時有發生，再加上目前我國經濟下行，國際需求和國內需求都有待提升的情況下，產業結構轉型升級與經濟發展方式轉變的要求使得我國的勞動密集型企業生產萎縮，對用工的需求大大減少。這種勞動力供給與需求之間的缺口不斷加大，就導致了逐年的下崗和失業率的增加，再加上收入差距隨工資水平不斷變化，勞動合同呈現短期化的趨勢因素，這就使得職業變化越來越快。并且目前我國越來越需要擁有高技術高學歷的人員，這使得一些沒有較高素質的人員即使抱著一腔熱血也很難找到工作，這與我國高新技術產業的發展很不匹配，也制約著我國經濟的發展，可見我國經濟形勢與就業現狀是相互影響的，所以無法避免在以后出現長期性的結構性失業，因而我們務必對此引起重視。

2.人力資源配置不健全

以前的很長一段時間由于收入差距擴大，勞動報酬增長滯后于經濟增長，這對于就業是不利的.勞動者收入沒有伴隨經濟增長而相應增長，就會導致經濟沒有足夠的需求支撐，這對勞動者和經濟發展都是不利的，所以要轉變這種觀念。目前我國人力資源配置主要面臨這幾個問題：勞動力供求雙方的矛盾十分明顯，這使得社會需求面臨很大的上漲壓力，但是勞動力卻逐漸流失；由于人力資源分布的不均勻，這使得在內陸的二三線城市勞動力不足，這也可以通過我國的經濟發展形勢看出來，沿海城市發達，內陸城市發展不足，這種勞動力分散的現象不僅是就業率下降的原因，也使得經濟形勢的下滑；市場價格的變化也使得我國勞動力不斷轉移，城市的就業也就更加不穩定；并且由于大量的勞動力都是大學生，她們剛進入工作崗位往往并不能很好地勝任工作，因此出現現實與理想不匹配的情況，種種因素都使得人力資源的配置不完善。

3.勞動者自身的因素與就業心理的影響

雖然高等院校在經濟快速發展中發揮著重要的作用，但是每年仍有大量的畢業生與就業無緣，他們往往沒有正確的就業心態，對自己的就業環境期望過高，他們希望坐在寫字樓拿底薪“當白領”的工作，卻對一些服務行業持有很大的偏見，這樣不僅讓他們就業的機會變少，也使得他們無法到艱苦崗位去挑戰自我從而提高自己的能力。這種現象不僅表現在大學生身上，還表現在不同年齡階段的求職者身上，他們都是對自身能力定位不足，從而導致了我國整個就業率的下降。并且隨著經濟的發展大部分企業對員工的能力和水平要求越來越高，也使得求職者根本就不夠企業的用工標準.目前我國還是以農民工為主的就業大軍，然而他們的文化程度卻難以使他們在城市中有很好的發展。所以如果在經濟環境不景氣的情況下，不能夠把握就業機會就很容易產生待業現象。

二、解決我國就業形勢嚴峻的措施

1.調整經濟結構增加就業容量

所以在轉變經濟發展方式促進產業升級的同時，要堅持優先于我國就業的政策，更好地將經濟發展與促進就業同步發展，要不斷地通過調整和優化產業結構發展第三產業.因為第三產業吸納勞動力的潛力是最大的，所以大力發展第三產業尤其是現代服務業，充分發揮第三產業創造和帶動就業的巨大作用，同時將人力資源的發展過程變成拉動就業的過程，堅持將人力資源的發展成為我國經濟發展的核心。同時加快第一產業的發展步伐，推進農村城市化進程，并且將第三產業貫徹到底，不斷拓展新的就業領域，從而容納更多的就業人員。同時由于我國大部分勞動人員仍是農民，所以堅持以農業內部為就業的主要領域，促進實現農村經濟產業化，鼓勵和引導各大企業對農產品加工，從而延長產業鏈，不斷提高在農產品上的就業面，使得農業的經濟結構也同樣轉變，以實現全方位的促進就業。同時也應優化非公有制經濟結構，將新興產業引入非公有制經濟，允許部分非公經濟參與社會公用事業的建設，并充分發揮其靈活、高效的特點，創造更多的有效就業崗位，只有這樣才能不斷拓寬就業渠道，進而創造更多新的就業機會。

2.擴大內需是長期任務

要堅持深化經濟體制改革，對于現代服務業的發展障礙要積極破除，將更多的勞動密集型服務業納入“營改增”的試點改革，并且適當的減輕這些企業的稅收負擔，不斷擴大其規模從而更好地吸收就業，使他成為安置大部分就業人員的主要渠道。同時要進一步改善中小企業發展環境，更好地發揮其帶動就業和再就業的作用，努力營造良好的外部發展環境，不斷扶持中小型和小微型企業的發展。我國要不斷把就業作為經濟社會發展的優先目標，貫徹落實好稅收優惠新政策和小額擔保貸款政策，解決政策落實中存在的突出問題，堅持以創業推動就業，并不斷地加強技能培訓，從而使社會上的工作崗位增多。在當前的就業形勢下，我國還要堅持把經濟調整到以內需為主，這將是一個漫長的過程。

3.加強就業政策建設促進就業觀念轉變

目前在人口紅利和經濟高速發展影響下，我國的就業問題一直沒有得到應有的重視，再加之國內外經濟形勢的變化，又導致了失業問題的不斷加劇。隨著高新技術的發展，勞動密集型企業逐漸被新興產業代替，這就需要大量的技術人員，所以培養適應地方經濟發展需要并且具有創新能力的應用技術人才就成了關鍵，這需要國家優化教育結構，同時根據勞動力市場的變化，推動部分高等院校的轉型，構建全方位多層次的職業教育體系.同時為了提高勞動者持續就業的能力，要加強勞動者終身職業培訓，最大限度減少由于產業結構調整而帶來的結構性的失業，與此同時還要不斷引導勞動者樹立正確的擇業觀念，倡導先就業再擇業的理念，明確開始階段就業者的就業目的，并且將自身就業能力與就業期望同實際崗位之間的差異把握好.同時為了拓寬畢業生的就業門路，國家可以在遵循市場機制的同時，根據企業對不同求職者的要求，加強畢業生的就業指導和技能培訓，同時根據經濟發展的要求，培養企業短缺的高技術人才。

三、結語

針對目前我國勞動力市場的形勢，結合當前的經濟狀況，我們必須有清醒和深刻的認識，不能因為近年來失業率較低就被迷惑，要在嚴峻的形勢下保持樂觀，不斷調整經濟結構，增加就業容量，擴大內需并且充分利用國內外有效的資源，通過政策指引鼓勵創業，使每一個勞動者都擺正心態，從而解決我國就業形勢嚴峻的問題。只有擴大就業渠道，增加就業機會，讓更多的人擁有工作，才是解決我國經濟社會發展需要面臨的重要問題。

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