淺述畜牧產業扶貧典型模式及啟示

朱洪彬，張國啟

（11..河南省康達畜牧公司，河南 鄭州 45500000088；22..河南省飼草飼料站）

淺述畜牧產業扶貧典型模式及啟示

朱洪彬11，張國啟22

（11..河南省康達畜牧公司，河南 鄭州 45500000088；22..河南省飼草飼料站）

精準扶貧、精準脫貧對加快推進中國全面建成小康社會目標作用越來越明顯。畜牧業是農村經濟的重要支柱產業，貧困地區大多自然資源豐富，具有發展特色產業的潛力，但受經濟技術發展水平低等因素的影響，也存在一些問題。如加工龍頭企業較少，帶動能力不強，規模養殖標準化程度不高，產業化經營水平低，科技推廣能力較弱，資源優勢尚未有效轉化為產業優勢和經濟優勢。產業扶貧是當前畜牧部門的一項重要政治任務，也是推進精準扶貧、精準脫貧的重要抓手。廣大貧困地區在畜牧產業扶貧實踐中也積極探索和創新很多模式和經驗，筆者簡要介紹兩種河南省畜牧龍頭企業精準扶貧典型模式，僅供參考。

1 綠源產業扶貧模式

臺前縣綠源產業扶貧基地位于臺前縣侯廟鎮東堿場村，基地依托濮陽市綠源畜牧實業有限公司，總占地面積36公頃，資產總額1.8億元。目前建有牛舍39棟，欄位4000個，存欄肉牛、奶牛3600頭，年出欄肉牛、奶牛8000頭，產值達1.7億元，凈利潤2335萬元。雙孢菇種植面積達6萬平方米，年可產150萬千克，產值900萬元。

該基地在多年建設過程中，成功探索出一條使用農作物秸稈養牛，牛糞種植雙孢菇、發酵沼氣，為500戶貧困戶免費供氣，雙孢菇下腳料改良土質的“牛—沼—菇，牛—沼—果”生態循環發展模式，實現了農作物秸稈的無害化處理和全生產鏈資源的循環利用。

基地的雙孢菇種植、肉牛、奶牛養殖，每年可為貧困戶提供穩定就業崗位300個以上，年收入達1.8萬元以上。2014年，侯廟鎮依托該基地實施了“堿場牛糞種植雙孢菇科技扶貧項目”，按照“項目安排精準、措施到戶精準”的原則，從堿場村選擇了156戶有雙孢菇種植意愿，并具備長期種植條件的貧困戶，為每戶貧困戶提供200m2鋼架棚溫室種植場地，免費供應菌種和基料，由貧困群眾進棚種植。基地“包教種植技術、包產品銷售”。實現156戶貧困戶每戶每年增收9000元以上。2016年，該基地實施了增收到戶科技扶貧項目，帶動周邊11個村288戶群眾實現穩定脫貧。

2 匯源百萬只肉羊產業扶貧模式

濮陽匯源百萬只肉羊產業鏈項目為2014年濮陽市重點招商引資項目，項目總投資額22億元，該項目要建設集飼料加工、肉羊養殖、屠宰加工、有機羊肉物流配送于一體的全產業鏈的現代化養殖企業。目前已建成投產慶祖鎮西辛莊種羊示范養殖基地、梨園鄉扶貧養殖小區、王稱堌鎮肉羊養殖基地、勻城鄉肉羊養殖基地等4個規模化養殖基地，位于慶祖鎮的百萬只肉羊屠宰加工項目將于2016年年底建成投產。

貧困戶自籌資金8000元入股合作社，入股資金由合作社統一建設標準化羊舍，產權歸貧困戶所有。匯源（濮陽）羊業有限公司負責為貧困戶擔保貸款（5萬元／戶）作為肉羊養殖的流動資金；為貧困戶肉羊養殖提供全過程技術培訓；對貧困戶養殖的成品羊按市場價統一回購（設最低保護價）確保貧困戶收益。項目實施后政府扶貧部門為貧困戶辦理“扶貧貼息”、“到戶增收”等扶貧補貼項目促使貧困戶實現二次增收。

貧困戶按年收益10%計算，一個四口之家年增收5000元（人均增收1250元），加上原有家庭收入均可實現當年脫貧。

截至2016年9月，濮陽匯源肉羊產業扶貧項目已覆蓋王稱堌鎮（馬劉莊村、前項城村、后項城村）、梨園鄉（封寨村、后任寨村、房常治村、東孫集村、蘇莊村、王刀莊、樊常治、申莊、北馬里、潘寨）等13個行政村，帶動王稱堌鎮171戶、梨園鄉240戶合計411戶貧困戶約1500多貧困人口脫貧致富，已累計投入扶貧專項資金1500多萬元。目前該扶貧項目仍在持續辦理中。

3 啟示

3.1 加大政策支持

圍繞畜牧產業扶貧，加強對貧困縣畜牧業發展扶持，在安排畜牧業發展資金時，重點向貧困縣傾斜，用于鼓勵龍頭企業發揮帶動輻射作用，幫助貧困戶發展養殖業。充分發揮財政資金的杠桿作用，撬動社會資本積極投入畜牧產業扶貧。

3.2 搞好畜牧產業技術服務

繼續發揮畜牧部門的技術優勢和人才優勢，有組織、有計劃地對貧困縣貧困戶開展多種形式、不同層次的實用技能培訓。強化基層畜牧業技術推廣隊伍建設，建立基層畜牧獸醫技術人員定點聯系制度，開展基層畜牧技術人員與貧困戶結對幫扶活動。

3.3 鼓勵創新金融擔保

鼓勵貧困地區畜牧專業合作組織建立互助擔保基金，為貧困戶會員提供貸款擔保服務，重點支持貧困戶發展特色產業和貧困人員就業創業，解決其缺技術、缺項目、規模小、與市場對接難等問題。

3.4 推進畜禽保險產品創新

落實好已有的保險和重大疫病補助，鼓勵創新保險產品種類，擴大畜禽保險的覆蓋面，大力推進畜牧保險，預防自然災害和疫情風險，鼓勵和支持中原保險公司等推出保險新品種，為產業發展保駕護航。□

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1004-5090201611-0037-02

2016-10-15）