特朗普“外交新思維”令西方瞠目

●本報(bào)駐美、新、韓、德記者　蕭達(dá)　辛斌　王偉　青木　●本報(bào)記者　林鵬飛　●汪析　柳直

美國(guó)疏遠(yuǎn)北約、在亞太軍事收縮、廢除伊朗核協(xié)議，將主要精力放在國(guó)內(nèi)修橋鋪路蓋學(xué)校上，你能想象出現(xiàn)這樣的一幕嗎？這一外交構(gòu)想來(lái)自有可能問(wèn)鼎白宮的共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人特朗普，21日他首次公布自己的外交團(tuán)隊(duì)，詳細(xì)列出其外交政策。特朗普強(qiáng)調(diào)美國(guó)已經(jīng)欠債19萬(wàn)億美元，受美國(guó)保護(hù)的北約盟友、日本、韓國(guó)等再也不能免費(fèi)搭車，應(yīng)該全額繳納保護(hù)費(fèi)。特朗普的外交政策在多個(gè)國(guó)家引發(fā)反應(yīng)，日本媒體諷刺這“反映出一個(gè)商人的天性而不是外交決策者的策略”，德國(guó)輿論說(shuō)“特朗普就像一個(gè)小學(xué)五年級(jí)學(xué)生”。西方多家主流媒體將特朗普的外交政策稱為“異端”，戰(zhàn)略家警告這可能危及冷戰(zhàn)后形成的西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序。但也有學(xué)者說(shuō)，總統(tǒng)競(jìng)選人是對(duì)民意變化嗅覺最敏銳的一群人，特朗普提出激進(jìn)外交政策肯定有所倚仗。

從19萬(wàn)億美元債務(wù)開始

21日的訪談中，特朗普談了媒體自由、集會(huì)暴力、氣候變暖、外交政策等許多內(nèi)容，但核心意思很簡(jiǎn)單：地主家也沒有余糧了。他強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在世界不同了”，美國(guó)有19萬(wàn)億美元的外債，如果泡沫破裂場(chǎng)面會(huì)很慘。他用卡塔爾和中國(guó)的機(jī)場(chǎng)為例，稱美國(guó)“不得不重建我們的國(guó)家”，“我們的國(guó)家在變得凋敝，大片大片的，特別是在內(nèi)城區(qū)”。

特朗普當(dāng)天第一次披露了他的外交團(tuán)隊(duì)，也是第一次詳細(xì)闡述其外交政策。《華盛頓郵報(bào)》稱，特朗普表現(xiàn)出在國(guó)際事務(wù)上奉行不干涉主義的態(tài)度。在談到俄羅斯入侵烏克蘭時(shí)，他質(zhì)疑北約存在的必要性，他說(shuō)，“美國(guó)的其他盟友什么都沒做，為何德國(guó)不介入烏克蘭問(wèn)題？為何緊鄰烏克蘭的國(guó)家無(wú)動(dòng)于衷？為何總是我們牽頭，冒著與俄羅斯發(fā)生第三次世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)？”他抱怨說(shuō)，北約剛建立時(shí)美國(guó)很強(qiáng)大，“我們用北約保護(hù)歐洲，北約花了我們太多的錢。我們不能再這么干了”。

“特朗普質(zhì)疑美國(guó)在北約扮演的角色。”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》22日以此為題評(píng)論說(shuō)，特朗普的言論徹底背離二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)華盛頓在北約問(wèn)題上形成的外交政策共識(shí)。雖然小布什曾在其總統(tǒng)任期初期提議減少美國(guó)在歐軍事存在，但從未有主流總統(tǒng)候選人暗示應(yīng)退出北約。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)外交政策專家賴特稱，“特朗普的提議無(wú)異于是對(duì)自由世界秩序的清盤。它將讓俄羅斯和中國(guó)夢(mèng)想成真。它們用不了一年就能實(shí)現(xiàn)它們?cè)日J(rèn)為不可能的事情，即美國(guó)在歐洲和亞洲的聯(lián)盟體系瓦解。”同日德國(guó)《明鏡》周刊稱，特朗普的孤立主義外交政策表明“他在外交政策上完全沒有經(jīng)驗(yàn)，業(yè)余得一塌糊涂”。

特朗普的競(jìng)選對(duì)手克魯茲21日抨擊特朗普的外交政策“真的令人驚愕”，斥責(zé)對(duì)美國(guó)參與北約重新評(píng)估是“絕望的幼稚”，警告“這將使俄總統(tǒng)普京在外交上獲勝”。《華盛頓郵報(bào)》21日刊登社評(píng)稱，很不幸，這次采訪沒有令人覺得特朗普適合當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，特朗普離開前自稱“我不是一個(gè)極端的人”，但他在這里對(duì)采訪問(wèn)題的回答毫無(wú)疑問(wèn)地表明如果他進(jìn)入白宮美國(guó)將面臨何種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)特朗普的外交團(tuán)隊(duì)，美國(guó)“政治”網(wǎng)站21日援引斯坦福大學(xué)學(xué)者沙哈克的話說(shuō)，“我對(duì)這些人一無(wú)所知，即使是一流人才在國(guó)家安全上都很難干好，用三流人才幾乎完全不可能完成這個(gè)任務(wù)”。

特朗普21日在多個(gè)場(chǎng)合談及他的外交政策，包括抨擊聯(lián)合國(guó)“不是民主的朋友，也不是自由的朋友，甚至不是美利堅(jiān)合眾國(guó)的朋友”，他還表示自己將堅(jiān)定站在以色列一邊，聲稱將廢除伊朗核協(xié)議。印度媒體明顯對(duì)特朗普將采取“不干涉主義的外交政策”更感興趣，俄羅斯多家媒體則強(qiáng)調(diào)特朗普表示樂意和俄羅斯以及俄總統(tǒng)普京發(fā)展更好的關(guān)系，《愛爾蘭時(shí)報(bào)》強(qiáng)調(diào)，特朗普批評(píng)愛爾蘭拿走了美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

在南海問(wèn)題上被連番追問(wèn)

在21日的采訪中，《華盛頓郵報(bào)》連珠炮般圍繞南海問(wèn)題追問(wèn)特朗普：你怎么看中國(guó)和南海，你認(rèn)為他們要做什么？我們應(yīng)怎么做？你認(rèn)為利用貿(mào)易施壓，他們會(huì)在南海退卻嗎？特朗普回答稱，“不認(rèn)為美國(guó)會(huì)為了中國(guó)的行動(dòng)而開啟第三次世界大戰(zhàn)”，他聲稱自己“非常了解中國(guó)”，“跟中國(guó)做了一些很棒的生意”，并且美國(guó)對(duì)中國(guó)有貿(mào)易影響力，以此施壓中國(guó)會(huì)做出讓步。特朗普拒絕說(shuō)明他會(huì)對(duì)中國(guó)采取什么舉措，“我們必須讓人捉摸不透”。在回答“如果中國(guó)占領(lǐng)日本人所說(shuō)的尖閣列島（即釣魚島），美國(guó)要做什么”時(shí)，特朗普稱“我不喜歡告訴你我會(huì)怎么做”。

特朗普在采訪中還稱，中國(guó)消耗了美國(guó)那么多錢，用那些錢重建了中國(guó)。沒有我們，大家就看不到那里的機(jī)場(chǎng)、道路和橋梁。相比他們?cè)谥袊?guó)修建的橋梁，紐約的華盛頓橋簡(jiǎn)直就是小兒科。我們不再建設(shè)了。我們的鼎盛日子已成過(guò)去。看看中國(guó)所發(fā)生的，他們下降到7%或8%，就像是一場(chǎng)國(guó)家災(zāi)難一樣。而我們的GDP增長(zhǎng)現(xiàn)在本質(zhì)上就是零。

《華盛頓郵報(bào)》稱，特朗普在采訪中質(zhì)疑美國(guó)大規(guī)模軍事投資于亞洲的意義。特朗普還說(shuō)，“韓國(guó)是一個(gè)富裕的、巨大的工業(yè)化國(guó)家……我們總是派出軍艦、飛機(jī)，搞軍事演習(xí)——我們花了很多，得到的回報(bào)很少。”韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》22日稱，特朗普再次提及韓國(guó)安保“免費(fèi)搭車論”，有人擔(dān)憂，隨著特朗普成為共和黨總統(tǒng)候選人的可能性越來(lái)越大，未來(lái)這種認(rèn)識(shí)有可能反映到美國(guó)的朝鮮半島政策上。韓聯(lián)社反擊說(shuō)，首爾一直分擔(dān)美國(guó)駐軍的費(fèi)用。2014年美韓簽署協(xié)議，首爾答應(yīng)支付9200億韓元（8.86億美元）的費(fèi)用，而美國(guó)在朝鮮半島的軍事存在是符合美國(guó)國(guó)家利益的。

“他的立場(chǎng)反映出一個(gè)商人的天性而不是外交決策者的策略。”《日本時(shí)報(bào)》22日援引一名學(xué)者的話譏諷特朗普。路透社稱，特朗普將日本描述成一個(gè)“免費(fèi)搭車者”，這在東京引發(fā)憂慮，美日結(jié)盟是東京數(shù)十年來(lái)安保政策的中樞。日本政府消息人士稱，日本正在急切了解誰(shuí)將為特朗普的安全政策出謀劃策。

澳大利亞《金融評(píng)論報(bào)》22日說(shuō)，特朗普想縮減美國(guó)在亞洲的軍事資源，要求盟友繳納數(shù)以億計(jì)的保護(hù)費(fèi)，這是一個(gè)激進(jìn)的轉(zhuǎn)變，將使得中國(guó)成為太平洋地區(qū)的主導(dǎo)性軍事力量，迫使澳大利亞重新考慮與美國(guó)的聯(lián)盟。澳前駐美大使比茲利稱，澳大利亞必須為美國(guó)總統(tǒng)大選的所有可能結(jié)果做好準(zhǔn)備。

“特朗普不是一個(gè)瘋子”

“美國(guó)一直都有支持孤立主義的社會(huì)基礎(chǔ)，就是國(guó)內(nèi)的民粹主義者，主張美國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)優(yōu)先，只不過(guò)一直很邊緣化。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮22日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示。他說(shuō)，這一次只不過(guò)特朗普把這種非主流的聲音用他的大喇叭大聲調(diào)地播出來(lái)了，但這應(yīng)該不是美國(guó)社會(huì)的主流，更不是美國(guó)精英的主流。

特朗普亮出的新外交政策被BBC、《華盛頓郵報(bào)》等西方主流媒體稱為“異端”。就在當(dāng)天，他在國(guó)會(huì)山舉行一個(gè)正式午宴，宴請(qǐng)二十多名共和黨大佬。特朗普稍后通過(guò)記者發(fā)出警告，不要試圖插手阻止對(duì)他的總統(tǒng)候選人提名，“數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人在背后支持我”。最近，華盛頓盛傳共和黨大佬要發(fā)動(dòng)“百日倒特”行動(dòng)，“做掉”特朗普。

“特朗普并不是一個(gè)瘋子。至少他是一個(gè)精明的商人。他必然是敏銳地嗅到了美國(guó)社會(huì)的孤立主義情緒，才敢提出如此大膽的外交政策。”德國(guó)柏林自由大學(xué)國(guó)際政治學(xué)者梅斯奈爾22日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》特約記者表示，這幾乎等于讓美國(guó)放棄帝國(guó)霸權(quán)。

德國(guó)新聞電視臺(tái)22日評(píng)論道，“特朗普反映美國(guó)的一半現(xiàn)實(shí)”，也是美國(guó)社會(huì)部分真實(shí)的體現(xiàn)。美國(guó)貧富不均突出，失業(yè)率仍處于高位，許多底層民眾對(duì)政府不滿。特朗普打破美國(guó)政壇“政治正確”禁忌，直接說(shuō)出問(wèn)題，所以獲得許多選民的支持。美國(guó)如果不能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即使特朗普不獲勝，“下一個(gè)特朗普”仍會(huì)出現(xiàn)。

香港《信報(bào)》認(rèn)為，特朗普主義對(duì)民主與人權(quán)等議題嗤之以鼻，而后者是近30年美國(guó)外交政策的落腳點(diǎn)，從中東到亞太，無(wú)論是保守主義的里根、自由現(xiàn)實(shí)主義的克林頓、新保守主義的小布什，還是搖擺不定的奧巴馬，都把這些價(jià)值觀視作美國(guó)參與對(duì)外事務(wù)（包括軍事行動(dòng)）的理由。特朗普主義根據(jù)商業(yè)倫理，堅(jiān)持美國(guó)盟友在搭美國(guó)的便車，認(rèn)為美國(guó)沒義務(wù)為盟友或國(guó)際社會(huì)提供更多公共服務(wù)，在貿(mào)易領(lǐng)域，則指摘中國(guó)比美國(guó)賺得更多是“不公平”，理當(dāng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行懲罰。特朗普主義在外交領(lǐng)域的主張包括所有外交政策以國(guó)家利益為依據(jù)，不反對(duì)貿(mào)易自由，但強(qiáng)調(diào)公平。這些都是現(xiàn)實(shí)主義原則的體現(xiàn)，也有走回孤立主義的傾向。文章說(shuō)，“特朗普上臺(tái)之日，就是現(xiàn)實(shí)主義抬頭之時(shí)”。▲