深改三年的“金里倫”

■ IUD中國政務輿情監測中心

深改三年的“金里倫”

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2016年11月15日，《經濟日報》頭版通欄發表署名“金里倫”的評論文章《全面深化改革砥礪前行》，對全面深化改革三年所取得的重大成果進行了回顧。文章指出，在黨的十八屆三中全會上審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，標志著新的歷史條件下我國改革開放邁上新征程。這是“四個全面”戰略布局中“全面深化改革”戰略的系統部署和全面展開。回望這三年，全面深化改革步履堅定，砥礪前行，取得了豐碩的理論成果和實踐成果。IUD政務輿情監測中心將文章圖形化呈現，使讀者對《經濟日報》回顧全面深化改革三年成果有更加直觀的認識。

改革開放與全面深化改革的關系

重大意義

●是我們黨的歷史上一次偉大的覺醒，是中國共產黨人的偉大創造，孕育了中國特色社會主義舉世矚目的巨大成就

●是決定當代中國命運的關鍵一招，是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招，也是繼續推進中國特色社會主義偉大事業的現實與長遠需要

深遠影響

從歷史看 改革開放三十多年來，社會主義中國能夠發生如此深刻的變化，能夠在國際社會贏得舉足輕重的地位，躍居成為全球第二大經濟體，靠的就是堅持不懈的改革開放

從現實看 變革是當今世界發展的大勢所趨，人心所向，也是我國發展新要求和人民新期待的必然選擇

改革開放

重大的理論創新

面對全面深化改革的新形勢新任務，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國發展新特征，深入剖析我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題，從完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，明確了全面深化改革的總目標和總任務。

全新的實踐方法

突出強調全面深化改革的頂層設計，習近平總書記親任中央全面深化改革領導小組組長，把全面深化改革作為一項復雜的系統工程，建立起強有力的領導機制，使全面深化改革步入前所未有的新境界。

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全面深化改革

改革開放與全面深化改革內在聯系

前者是后者的前提——經過三十多年的改革，已進入“深水區”，容易推進的、讓人皆大歡喜的改革已經完成，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。

后者是前者的延續——面對發展中不平衡、不可持續的突出問題；面對城鄉差距和居民收入依然較大的差距；面對科技創新能力不強、產業結構不合理和發展方式粗放等短板，繼續推進中國特色社會主義事業，除了深化改革，別無他途。

鏈接《經濟日報》“金里倫”今年以來關于全面深化改革的系列評論

●把握改革方法論：全面深化改革是一項復雜的系統工程，不僅要有堅定立場、正確方向，而且要有科學方法。（8月5日）

●強化改革執行力：思路決定出路，各項改革在頂層設計的藍圖指導下，日日夯基壘臺，搭起“四梁八柱”，帶來全面深化改革的新突破、全方位開放的新格局。實踐證明，改革必須有強大的執行力、沉下心來抓落實才行，否則再好的目標、再好的藍圖也只能是空中樓閣。（8月6日）

全面深化改革三年所取得的重要成果

全面深化改革三年來形成了系統性、整體性、協同性的統一

●在整體謀劃上，把搭建改革主體框架作為重要的階段性目標，既突出以經濟體制改革為重點，發揮經濟體制改革的牽引作用，又強調經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體協調推進。

●在國有企業、財稅金融、科技創新、對外開放、行政體制、民主法制、文化教育、醫藥衛生、環境保護、軍隊國防和黨的建設等重大改革舉措紛紛出臺，并著力加以落實。

在中央有關全面深化改革理論方針的引導下，三年里，國有企業、財稅金融、科技創新、對外開放、行政體制、民主法制、文化教育、醫藥衛生、環境保護、軍隊國防和黨的建設等重大改革舉措紛紛出臺，并著力加以落實。

改革成果得以共享●在全面深化改革的實踐中，黨中央始終強調以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，堅持以人民為中心謀劃改革，著力在精準扶貧、城鄉醫療和教育，推動戶籍制度改革和城鎮基本公共服務覆蓋常住人口等諸多方面確保改革取得重要進展，讓人民在改革中切實分享到實實在在的成果。

體制機制改革

●在體制機制上，緊緊抓住經濟發展面臨供給結構錯配等突出問題，大力推進供給側結構性改革，推動央企結構性調整與重組，推動能源資源行業改革，完善產權保護制度，深化投融資體制改革和中央與地方財政事權與支出責任劃分改革，不斷取得積極進展和新成果。

政府和市場關系

●在政府和市場關系上，持續推進政府職能轉變，加快簡政放權、放管結合、優化服務，全面推行政務公開，清理規范投資項目報建審批事項和行政審批中介服務事項，深化商事制度改革，建立公平競爭審查制度，改進城市管理工作。

全面深化改革新的征程與再出發

過去三年已經取得的深化改革的重要成果，同我國經濟社會發展需要相比、同人民群眾的期待相比、同應對當今世界日趨激烈的國際競爭和實現國家長治久安的要求相比，還有很大差距。我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待完成的任務。

全面深化改革前進的方向

●要全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移抓好各項重大改革舉措，既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點帶動全局，把各項改革任務落到實處。