公路系統經濟效益制約因素及對策研究

董常修

東營市公路管理局東營分局

公路系統經濟效益制約因素及對策研究

董常修

東營市公路管理局東營分局

隨著我國交通事業不斷發展，公路工程項目的建設規模和數量不斷增加，公路經濟的健康發展受到了更多的關注和重視。相對于其他行業來說，公路建設工作的開展對于資金量的需求較大，并且建設管理維護難度高，對于各類資源的消耗量較大。因此，在我國公路事業不斷發展的過程中，如何更好地提高經濟效益已經成為了各方面所關注的重點內容。基于此，本文將著重分析探討公路系統經濟效益制約因素及提升措施，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

公路系統；經濟效益；因素；措施

1 、公路系統經濟效益制約因素

1.1 缺乏對公路經濟效益的正確認識

目前，仍有一些公路在管理體制方面受傳統的計劃經濟模式影響，相關的公路管理人員也缺乏對公路經濟效益的正確認識，無法打破傳統思想觀念的束縛，也沒有樹立起一個全新的公路管理理念，這就在很大程度上阻礙了公路管理人員主觀能動性的發揮，且員工的積極性、創新性以及責任感也會欠缺。

1.2 管理體制方面的制約

現階段，我國公路系統具有一定的半下方性特點，很多管理工作缺乏相關規范，管理機制不健全。對于資金的管理主要從更高的資金要求公路工程項目的建設和維護，雖然該系統可以很好地為當地的主動性調動工作，但難以更好地滿足施工和維護的相關要求，難以更好地滿足當地經濟發展的需要。這種缺乏管理機制，也反映在缺乏相關的建筑和維修工作的積極性。內部管理體制不科學，公路系統缺乏員工激勵，實施相關管理限制的效果，導致公路經濟效益受到影響。

1.3 資金投入方面的制約

隨著我國社會經濟的不斷發展，交通的發展，對基礎設施建設的需求也逐漸增加。而交通需求的快速增長，對公路建設和養護工作提出了更高的要求。資金需求的快速增長難以滿足和有效的保護，相關投資缺乏足夠的公路養護管理成本逐年上升，債務已成為必須面對在中國高速公路經濟增長問題。

1.4 公路主管部門的人員配置不合理

人員超編現象已經成為當前公路部門的主要問題，大量的編內人員以及編外人員涌入公路管理部門，甚至還出現了“人吃路”的弊端。與此同時，由于人員配置極其的不合理，公路部門不僅無法保證公路養護管理的有序展開，同時在部門內部也難以形成有效的競爭機制，這也直接阻礙了對人員的精簡以及淘汰。另外，由于公路管理部門的人員眾多，使得很多具有真才實學的高素質人才很難發揮他應有的作用以及價值，也就談不上保證和提高公路經濟效益了。

2 、公路系統經濟效益提升措施

2.1 控制施工材料的質量

公路工程施工單位需要建立專門的施工材料的采購團隊，對建筑材料市場的深入分析，加大現場調查力度，全面了解材料的類型，工程價格、口碑等信息的質量和供應廠家，投標文件的制造商明確。另一方面，加強對測試材料質量的進場，提高關鍵原材料的檢驗頻率，此外實時測量系統和嚴格的物料清單查詢系統，合理控制，而且對各種建筑材料用在工地上，確保計劃量80%的入門教材，防止由于公路工程的變更而導致的材料浪費，施工、特種建筑材料的管理進入和采取有效的物料管理系統的使用，現場施工材料的使用需要檢查認證，相關票據要及時總結項目管理團隊，并有必要T建筑材料正式使用前的樣品，檢驗填寫表格如下：

2.2 加強施工設備的管理

對公路工程設備施工采用單一的成本核算系統或租賃系統，減少施工設備的損壞程度，延長使用壽命，而且及時更新施工設備，降低施工設備維護成本，提高服務質量，施工設備和有效的分析評價系統，機械設備的科學論證最新的收購因閑置設備的建設，避免成本的增加。最終需要確定試驗段的檢測方法，明確施工機械的合理組合，防止施工機械的過度浪費，提高公路工程的經濟效益。

2.3 注重技術創新

公路建設離不開科技創新的推動，尤其是在公路設計及施工中，要明確公路建設任務，突出現代新技術的應用，減少施工后的維修成本，增加儲蓄在現代公路運輸的經濟效益；突出信息技術的應用，提高公路管理水平，信息高速公路的建設，減少交通事故的發生，為公路系統的間接經濟效益增強保護；重點對公路建設項目的優化創新，特別是在道路規劃和道路等級設置，根據發展規模和方向，區域經濟一體化、多科學的測量和測定方法、集成電路設計和直接的設計，縮短了運輸里程，提高公路建設的經濟效益，節約運輸時間和成本。

2.4 注重公路管養結合

公路建設與養護體系相互聯系，是制約公路系統經濟效益、公路建設全面突出、公路養護科學。通過對公路系統的建設、管理制度建設方面，從人員管理、技術管理、設備管理、資金管理和優化各部門之間協作的公路系統的其他方面，提高公路系統資源管理水平；另一方面注重對現代新技術、新材料的投入和使用，特別是在公路科技研究領域、公路建設技術改造項目中，要從管理與養護資金效益最大化上，科學組織施工，增強員工的工作積極性，讓所有公路系統員工能夠認識到提升公路建設經濟效益的重要性。

總而言之，在公路經濟市場化的情勢之下，是否獲得經濟效益，多少直接影響公路的管理，不僅公共服務功能的負擔，也能保持其經濟利益收入，為維護一個穩定的收入保障，以促進公路可持續發展的運行。影響經濟效益的因素多樣，所以解決方案必須多元化，只有根據實際情況進行分析，才能解決經濟效益的制約因素。這就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現進一步研究探討。

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