眾創時代 創新創業在海南

2015年海南省各級政府出臺了一系列管理辦法、措施、指導意見及政策，全力支持大眾創業，培育創業土壤。同時，消弭體制機制障礙，創新管理模式，突破管理桎梏，創造寬松環境，讓創業的翅膀不再受到羈絆。

2015年1月，海南全省推行“三證合一”改革。將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商業營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個營業執照的登記制度。

2015年2月，海南省工商局將企業注冊局、行政審批辦公室整合為企業注冊局，海南工商成為全國首個撤銷審批辦的政府部門。同月，《海南省企業法人住所（經營場所）登記管理暫行辦法》印發，允許將同一個地址作為多家企業法人的住所（經營場所），允許在集中辦公區以同一地址作為多家企業法人住所（經營場所）登記。

海南省工商局啟動了注冊官制度，明確由注冊官獨立行使受理、審查、核準權，在事權規定范圍內“一人辦理、全程服務、一辦到底、終身負責”。注冊官在做出企業登記決定時，依法獨立完成登記核準，在出具的法律文書上簽署姓名，承擔相應的法律責任，同時按照制度等有關規定接受管理、監督和考核。截至12月，海南省工商局陸續調整任命了667名公司注冊官。

2015年5月，《海南省工商行政管理局助力小微企業發展的十八條措施》出臺。內容包括：非禁即入；放寬小微企業名稱核準條件；放寬非貨幣財產出資范圍；放寬住所（經營場所）登記條件；實行小微企業簡易注銷機制；推進小微企業轉型升級；提供企業字號使用的便利；小微企業的存活率、活躍度、年報率不低于75%；促進“互聯網+小微企業”的發展；為小微企業融資創建平臺；建立全省小微企業商標數據庫及名錄庫；積極助推小微企業創業基地建設；實行綠色準入及寬容失誤等措施。

2015年6月，海南省出臺《關于加快發展互聯網產業的若干意見》。省政府決定每年統籌不少于5億元資金設立海南省互聯網產業發展專項資金，專項支持互聯網創業項目孵化、市場主體培育、創新創業平臺打造、產業園區發展、公共服務平臺建設、人才引進培養、產業環境營造等。此外，結合國家出臺的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，《意見》從創業資金扶持、創業平臺建設和創業活動舉辦等方面也進行了相關政策設計。

2015年8月，出臺《海南省人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，意見規定，對于離崗創業的，經原單位同意，自簽訂離崗創業協議之日起3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利；把創新創業教育質量作為衡量高校辦學水平的重要指標。各高校要開設創新創業課程，并納入學分管理；實現創業擔保貸款全覆蓋，合理降低反擔保門檻，貸款最高額度統一調整為10萬元。

2015年11月，海口市政府常務會審議通過《海口市促進電子商務發展扶持若干措施（試行）》措施明確指出：要積極培育電子商務經營主體，大力扶持新辦電商企業和平臺，支持完善電子商務配套支撐體系，并著力營造電子商務發展環境。

比賽、論壇、創業節……這些形式多樣的創業活動是改善創業環境，倡導創業文化，發揮引導效能，促進資源配置，樹立創業人物的有效方式。2015年，偏安一隅的海南島熱鬧起來，活動此起彼伏，大咖往來不斷，這些活動令海南省的創新創業空氣驟然升溫。好的創業活動一定是對創業者沒有門檻，一定是從創業者角度設計，圍繞創業者展開的，并且能夠切實服務到創業者的。

由共青團海南省委主辦的中國青年APP大賽海南省選拔賽、中國青年互聯網創業大賽海南省選拔賽先后于2015年4月和7月開展，海南青年創業就業服務中心承辦并組織了活動。兩個賽事共有100多個項目團隊參加，最終評選出4個項目分別代表海南省參加中國青年APP大賽決賽和“創青春”中國青年創新創業大賽（互聯網組）決賽，其中樂點APP項目獲得全國賽意向創業組銀獎。

大賽由海南省人民政府主辦，海南省科技廳、海南省財政廳、海南省教育廳、海南省工信廳、海南省人力資源和社會保障廳承辦。于2015年7月15日啟動，8月20日結束。逾200家企業與團隊報名參賽，經過初賽、復賽，共有9支隊伍晉級決賽。決賽中分設初創企業組、成長企業組和團隊組，每組分設一、二、等獎，海口南陸醫藥科技有限公司、海南虛幻視界科技有限公司、私航會團隊分別獲成長企業組、初創企業組、團隊組一等獎，總獎勵額為430萬元人民幣，其中海口南陸醫藥科技有限公司獲得100萬元獎金。進入本次大賽決賽的隊伍涉及互聯網、文化創意、新能源及節能環保、生物醫藥等領域，項目立足海南實際，緊扣市場發展趨勢。大賽組委會特別邀請原清華大學校長顧秉林、浙江大學國家大學科技園管理委員會主任葛朝陽、國家信息中心信息化研究部副主任單志廣、復星集團CEO梁信軍等異地專家作為評委，這是海南省創業類大賽首次聘請外地專家擔任評委，進一步提升了賽事的公正性。

本次大賽配套了系列優惠政策及措施。符合海南省相關科技計劃項目要求的優秀參賽企業與團隊，將被納入備選項目庫，給予優先支持，并推薦申報國家相關科技計劃項目；將符合要求的優秀參賽企業和項目創始人優先推薦給海南創業英才培養計劃；將優秀參賽企業與團隊優先推薦給創業投資機構、天使投資機構（人）等進行融資支持；大賽合作金融機構給予優秀參賽企業與團隊授信支持；優秀參賽企業與團隊將獲得創業政策、創業融資、商業模式、市場開拓等方面的創業培訓。國家大學科技園、科技企業孵化器優先考慮海南賽區優秀企業和團隊的入園申請，并給予三年內辦公空間場租減免優惠。

11月20日，以“互聯網+海南經濟轉型升級新引擎”為主題的2015年海南省互聯網大會在海口舉行，大會邀請多位省外嘉賓到會發表主題演講。

中國信息通信研究院院長曹淑敏作《互聯網+與工業互聯網發展與思考》的主旨演講。曹淑敏對海南推進互聯網+及工業互聯網發展提出建議，要夯實寬帶基礎設施水平，要夯實寬帶基礎設施水平；加快推動數據開放共享；抓住機遇，推動互聯網+旅游、農業等特色領域發展；營造有利于“互聯網+”發展的政策環境和創業環境；順應工業互聯網發展趨勢，積極推動制造業轉型發展。

全球創業周中國海口站系列活動于2015年11月15日至22日在海口舉行，這一活動于150多個國家同步開展。活動是在海南省青年創新創業促進會的努力下首次引進海南省，在一周內，在16家創業服務機構聯合開展了20場創業服務活動，論壇、沙龍、講座、比賽、路演、融資對接會以及酒會等多種多樣的活動形式，不僅吸引了全省3000多名創業者共同參與，也引起社會廣泛關注。絕大部分系列活動都是在創業園區、高校、眾創空間里開展的，讓創業者更廣泛地參與進來，把服務做到創業者的身邊。活動或充分結合海南本地實情提出創新模式，或切實從創業者角度出發探討實際問題，或以操之可行的模式助創業者跨出第一步。此外，全球創業周中國海口站組委會發起了“發現海南創業榜樣”活動。

全球創業周中國海口站活動的圓滿舉辦，為海南省創業服務領域打開了國際視野，為心懷夢想的創業者搭建了一個廣闊、完整的展示平臺，為他們提供了更多、更有效的創業服務，活動也是傳承創業精神、傳播創業文化的過程，給發展海南創業服務業、改善海南創業環境提供了重要機遇，同時通過活動過程中的協商、協作，促進了本地創業服務機構之間的合作，為海南省創業服務業的協同發展創造了一次良好的機會。

海南省創業大賽自2010年啟動以來，已經連續成功舉辦了五屆，在社會上和高校里引起了良好反響，激發了創業青年和高校學生的創業熱情，發現培養了一幫創業典型。

2015年，大賽以“點大眾創業之火，拓萬眾創新之路”為主題，更加強調選手的多元化，還新增創業服務，融入金融機構（小額信貸）、人社部門，從創業戶籍落戶、檔案托管等后續問題，從而助力創業項目發展。此外，大賽還舉辦了為期一天的創業成果展。

本屆大賽由海南省人力資源和社會保障廳、海南省財政廳、海南省教育廳、共青團海南省委主辦，海南省人力資源開發局、海南廣播電視總臺公共頻道承辦。

本屆大賽規模之大，項目質量之高，都創下了創業大賽開辦以來的記錄。642個項目團隊、1883名創業者報名參加創業大賽，歷經3個月的競爭，共有10個優秀創業項目入圍總決賽，經過兩輪激烈角逐，“綠苗優優”高效苗場項目、“樂蟹產業的生產控制和互聯網營銷”兩個項目，分別獲得創意組和初創企業組的一等獎。通過創業大賽，參賽選手的項目獲得資金等方面幫扶，受到廣泛關注，提升品牌影響力，經過五年的歷程，海南省創業大賽已經成為我省最重要的創業活動之一。

為營造濃厚的互聯網創新創業氛圍，促進創業企業與金融資本的多元對接，幫助優秀的創業項目和創業團隊落地，推動海南互聯網產業發展，海南省工信廳、海口市政府、澄邁縣政府于2015年12月16日-31日舉辦了2015年海南“互聯網+”創新創業節。

活動以“網絡造夢，海創圓夢”為主題，通過創業創新論壇、創業路演、創業大賽、創業集市、創業宣傳等系列活動，集中展示海南互聯網+創新創業氛圍，吸引國內外知名互聯網企業和優質互聯網創業資源聚集海南，打造具有全國影響力的“互聯網+”創業創新名片。

首次海南“互聯網+”創新創業節共有五大主題活動，十多個分會場，20多場系列活動。國家有關部委領導、專家學者、國內外知名企業、社團組織、創業團隊等同臺演講與對話，共同探討互聯網創新創業生態系統、互聯網創新能力提升、海南互聯網發展機遇挑戰等議題。

創業節期間，中國城鎮化促進會、中國科技產業化促進會主辦，中國海外控股集團、南斗智庫舉辦了“泛珠三角創新創業大會——海南國際創新創業高峰論壇”，論壇邀請了車庫咖啡董事長安盟、天星資本創始人王駿、中國文化產業投資基金董事副總裁張元林、春雨醫生聯合創始人畢磊、驢媽媽旅游網總裁助理任國才、中關村互聯網金融行業協會秘書長周日和、大家醫聯創始人孫宏濤等500余名創投界嘉賓共話海南創新創業的發展機遇。

“三人咖啡”位于騎樓老街區域中山路15號，包括400平米的創業咖啡館和1200平米電子商務類創業企業孵化器及服務中心。該空間自2015年10月投入運營，已吸引多家創業企業進駐，并已舉辦創業培訓、創業沙龍及項目路演等活動近十場。

2015年11月27日，海南省科技廳正式認定“三人咖啡”為首家省級眾創空間。海南眾創投資服務有限公司計劃未來將整合海口騎樓老街內現有的多家咖啡館和閑置空間資源，建設文化創意、電子商務、特色商貿類等多個主題眾創空間，把騎樓老街眾創社區打造成省內最有特色、最富活力的眾創空間集聚區和創業生態圈。

騎樓老街地處海口舊城中心區，近百年來一直是省內最大的商業街區，街區內有積淀多年的商貿、服務類傳統產業，其厚重的歷史文化底蘊和獨特的建筑風格成為全島文化地標，較為容易轉換成大眾創業社區的辨識度。

2015年9月26日，海南互聯網農業小鎮眾創中心揭牌儀式在海口新埠島星海灣廣場舉行。作為海南互聯網農業小鎮項目建設的重要組成部分，海南互聯網農業小鎮眾創中心由海南玉螺信息技術有限公司負責運營，為創業創新者提供優質、高效、便捷的服務。包括建立沙龍，建立互聯網農業小鎮體驗中心，強化創業創新培訓，設立創意咖啡，建立創投基金等。

2015年12月16日上午，在海南互聯網+創新創業節開幕式上，海口復興城互聯網創新創業園宣布正式開園。復興城互聯網創新創業園是海南省將重點打造的互聯網創新創業集聚區，可為創業者提供近3萬平米的孵化空間。復興城位于海口市世紀大橋和萬綠園之間，擁有便利的地理位置和優美的辦公環境。復興城將引進光谷創業咖啡、微軟創新中心、阿里云、極客公園、車庫咖啡、海爾海立方等國內知名創業孵化器入園。