善用“五個思維”建好“五個三都”

梁嘉庚

“十三五”期間，三都水族自治縣將圍繞“1234567”發展思路，發揚“不爭論、不張揚、不浮躁、不落后、不折騰”的“五不”精神，善用世界、逆向、辯證、底線、系統“五個思維”，建好開放、創新、協調、綠色、共享“五個三都”。

“十二五”期間，三都水族自治縣緊扣產業發展、基礎設施建設、民生事業發展“三大主題”，深入推進扶貧攻堅“三年大會戰”，大力實施同步小康“六大工程”，2015年，全縣生產總值預計達50億元，是2010年的3.15倍，年均增長24.8%；全社會固定資產投資87.5億元，是2010年的3.12倍，年均增長31.6%；城鎮居民人均可支配收入22387元，年均增長l3.51%；農村居民人均純收入7569元，是2010年的2.18倍，全縣經濟駛入了全面持續健康發展的快車道，為“十三五”的后發快進打下了堅實基礎。

“十三五”是全面建成小康社會決勝階段，三都自治縣將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會、習近平總書記重要講話、州委十屆七次全會精神，圍繞“1234567”發展思路，牢記使命、勇于擔當，發揚“不爭論、不張揚、不浮躁、不落后、不折騰”的“五不”精神，善用世界、逆向、辯證、底線、系統“五個思維”，建好開放、創新、協調、綠色、共享“五個三都”，加快打造貴州南部旅游窗口，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，決不拖全國、全省、全州的后腿。

用“世界思維" 建好“開放三都"

思路決定出路，思維決定格局。古話說：不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。盡管“十二五”時期全縣經濟社會發展取得了很大進步，但目前仍然面臨著有名氣沒有人氣、有交通沒有流通、有資源沒有資本、有人力沒有人才的“四有四無”尷尬局面，所以“十三五”時期，我們要擴大開放，以開放倒逼改革，打開山門走出去、引進來，善用國際視野、世界思維來精準把握和積極探索實踐守底線、走新路、奔小康，才能實現后發快進、跨越趕超。

要大力弘揚“開放包容敢爭先，誠信務實追一流”的新時期三都精神，牢固樹立科學定位、規劃先行的理念，打好民族牌、文化牌、唯一牌，把三都放在全省、全國乃至全世界中統籌謀劃，認真編制“十三五”規劃及城鎮、產業發展等各項子規劃，做到至少50年不落后。進一步加強對外交流合作，依托“兩高”過境，深度對接和融入黔中經濟區、長株潭經濟區、珠三角經濟區，加大與珠江——西江經濟帶、左右江革命老區等周邊區域經濟協作，探索區域開放型經濟發展新路子。進一步拓寬對外開放通道，加強與美國、德國、瑞士、法國的交流合作，加快推進中德合資三都水族啤酒廠項目、三都德國特利爾葡萄酒莊項目、三都水族醫藥產業園建設項目、三都健康療養旅游度假村綜合開發項目、三都高鐵新城區水上游樂中心項目、美國奧特萊斯商貿物流項目、三都中西醫（三甲）醫院綜合項目、三都西南國際物聯網交易中心和三都好萊塢影視中國西部基地等一批簽約項目的落地建設，培育壯大外貿經營主體。

用“逆向思維” 建好“創新三都”

“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝”。推進創新三都，必須運用逆向思維去觀察和思考問題，只要符合中央精神、符合三都實際，就要大膽嘗試、大膽創新，勇于打破傳統思維定勢的束縛，敢于突破舊有條條框框的限制，敢走別人沒有走過的新路。

“十三五”期間，三都自治縣將更加重視人民群眾的主體地位和首創精神，牢牢把握改革開放的正確方向，用改革共識凝聚改革合力，積極穩妥推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，全面激發資源紅利、人口紅利、改革紅利，促進人流、物流、信息流、資金流加快集聚。在改革上，我們堅持問題導向、戰略導向，哪里有問題就從哪里改起，哪里阻礙了發展就從哪里改起，哪里制約了民生就從哪里改起，正確處理好改革的力度、推進的速度和社會可承受度三者之間的關系，努力做到眼前和長遠相統籌、全局和局部相配套、漸進和突破相銜接，蹄疾步穩、于法有據地推進改革。近期，我們將重點穩妥推進深化“區鎮合一”管理體制改革，加快行政村組撤并、財政體制改革、征拆工作等，以改革創新促經濟發展。

用“辯證思維” 建好“協調三都”

建設協調三都，要善于運用辯證思維，正確分析和把握當前發展形勢，抓住工作重點和難點，善于借力、借機、借勢，促進經濟社會持續健康發展。

“十三五”期間，三都自治縣將圍繞統籌推進“四個全面”戰略布局，堅持發展第一要務，正確處理發展和穩定的關系，緊盯全面小康目標，科學認識新常態、主動適應新常態、奮力贏取新常態，更好適應當前發展大形勢，更加緊密結合三都實際，走出一條具有三都特色的后發快進、富民強縣的發展新路。充分發揮好三都民族文化獨特、農業生態良好、交通區位便捷等比較優勢，找準突破口和主抓手，打造縣域經濟發展新的增長極。圍繞資源、農業、旅游、產業抓工業，走綠色、低碳、循環的新型工業化道路，實現二產比重占GDP比重達40%以上。圍繞發展現代高效農業，念好“山字經”，種好“搖錢樹”，唱好“大山歌”，打好“特色牌”，實現農業“接二連三”，到2020年，每個鎮（街道）都要有3個以上年產值5億元以上的高效農業園區，每一個園區有5個以上農業龍頭企業。圍繞百里水寨、千神部落、水族圣山以及“空中旅游”等，建設大景區，開展大營銷，實施大配套，打造“神秘水鄉·秀秀三都”品牌，最終達到“世界水族·華夏三都”的目標。

用“底線思維” 建好“綠色三都”

底線是不可逾越的警戒線、是事物質變的臨界點。三都縣森林覆蓋率達67%，植被好、環境美，是三都的一大優勢，也是大自然賜予我們的寶貴財富。“十三五”期間，建設綠色三都，我們要更加自覺地遵循“天人合一”的理念和“知行合一”的準則，牢牢守住發展和生態的底線，解決好人與自然的和諧問題。

實踐中，三都自治縣將加快推進生態文明建設，堅持“秀秀三都·拒絕污染”，促進生態建設產業化、產業發展生態化，打造國家級生態功能示范縣和國家級水生態文明示范縣。大力實施植樹造林三年行動計劃，深入開展森林保護“六個嚴禁”，加強退耕還林、石漠化和水土流失治理等重點生態工程建設；做好多蓄水、供好水、治污水、防洪水、節約水“五水”文章，重點解決居民生活污染和農業面源污染問題。深入開展“六個一律”環保“利劍”執法專項行動，加大對污染環境、浪費資源、生態破壞等違法行為的查處力度。促進生態優勢向經濟優勢轉化，實現百姓富和生態美的有機統一，努力到2017年，建成省級文明城市，到2020年建成國家級文明城市。

用“系統思維” 建好“共享三都”

運用系統思維認識和解決實際問題，要堅持統籌兼顧的方法，立足整體、總攬全局，努力尋求實現整體功能和效益的最佳方案。建設共享三都，就是要使全縣各族人民在共建共享發展中獲得更多幸福感，朝著共同富裕、全面小康的方向穩步前進。

“十三五”期間，三都將堅持以脫貧攻堅為第一民生工程的工作要求，把共享發展作為重要的工作導向和政策取向，健全完善脫貧攻堅“12568”工作推進機制。新的形勢、新的機遇為三都跨越發展拓展了廣闊空間，新的起點、新的任務賦予了我們重大歷史責任。憧憬建設貴州南部旅游窗口、全面建成小康社會的新藍圖，全縣廣大黨員干部和37萬各族人民將倍加珍惜時代賜予的機遇和舞臺，心往一處想、勁往一處使，以踏石留印、抓鐵有痕的銳氣，克難攻堅，為譜寫百姓富、家鄉美、后發快進發展新篇章而努力奮斗！

（責任編輯/李唯睿）