淺談“校園一卡通”給高校收費(fèi)管理帶來的改革與創(chuàng)新

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處 徐芝皓 董 梅

淺談“校園一卡通”給高校收費(fèi)管理帶來的改革與創(chuàng)新

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處 徐芝皓 董 梅

高校教育經(jīng)費(fèi)體制的不斷完善，對(duì)高校經(jīng)費(fèi)管理提出全新規(guī)定。高校收取的學(xué)費(fèi)是經(jīng)費(fèi)的主要來源。高校經(jīng)費(fèi)管理面臨著學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的問題。根據(jù)此現(xiàn)狀，筆者提出加快高校學(xué)生收費(fèi)管理的相關(guān)辦法，以適應(yīng)“校園一卡通”的發(fā)展，進(jìn)而為高校經(jīng)費(fèi)管理工作質(zhì)量的提升提供借鑒。

高校 “校園一卡通” 收費(fèi)管理 改革 創(chuàng)新

一、高校學(xué)生收費(fèi)管理工作現(xiàn)狀分析

1.學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)峻

大學(xué)生入學(xué)后要嚴(yán)格按照高校的相關(guān)規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)，以使高校正常運(yùn)行。近年來，在擴(kuò)招政策的影響下，高校的招生規(guī)模逐步增大，招生的種類繁多，導(dǎo)致收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目等呈現(xiàn)多樣化，不同院校、專業(yè)的學(xué)生所收取的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有差異性。同時(shí)，部分學(xué)生存在復(fù)學(xué)和減免學(xué)費(fèi)等狀況，使高校收費(fèi)工作繁瑣，增加了收費(fèi)管理工作的難度。部分學(xué)生家庭條件較差，加之其他情況，學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)問題逐步加重，對(duì)高校收費(fèi)管理工作的有序開展產(chǎn)生不良影響。有關(guān)調(diào)查顯示，新生欠費(fèi)主要原因是家庭困難。一些學(xué)生必須申請(qǐng)國家助學(xué)貸款，才能解決該問題。然而，老生欠費(fèi)的人數(shù)很多，有些是因?yàn)槠錇樨毨械膶W(xué)生雖具備繳清學(xué)費(fèi)的能力，但未樹立正確的人生觀與價(jià)值觀，產(chǎn)生拖欠學(xué)費(fèi)的思想，對(duì)高校收費(fèi)管理造成沖擊。

2.管理系統(tǒng)獨(dú)立，部門間未能有機(jī)協(xié)調(diào)

高校面臨著學(xué)生人數(shù)增多的情況，增加了學(xué)生收費(fèi)管理的難度。高校職能部門利用收費(fèi)管理和學(xué)籍管理等軟件開展工作，然而這些軟件相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)存在較大差異性，資源未能實(shí)現(xiàn)有效共享。此外，部門間未能有機(jī)協(xié)調(diào)，降低了高校學(xué)生收費(fèi)管理工作的質(zhì)量與效率。因此，高校必須對(duì)學(xué)生收費(fèi)管理工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新，從而為高校開展學(xué)生收費(fèi)管理工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、“校園一卡通”的含義與卡的形式

1.“校園一卡通”的含義

在數(shù)字化進(jìn)程不斷加快的背景下，很多高校加大“校園一卡通”系統(tǒng)的運(yùn)用力度。“校園一卡通”具有電子身份識(shí)別和電子錢包的功能，替代了傳統(tǒng)校園的借書證、就餐卡等證件。“校園一卡通”的出現(xiàn)減少了校園內(nèi)的現(xiàn)金交易，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)和證件的智能化與電子化發(fā)展，減少了資源浪費(fèi)。通過將校園網(wǎng)、分布式的集學(xué)校管理以及金融服務(wù)等功能有機(jī)整合，高校打造了將校內(nèi)消費(fèi)結(jié)算與身份認(rèn)證管理等功能結(jié)合在一起的應(yīng)用系統(tǒng)，使高校管理工作變得高效。

2.“校園一卡通”卡的形式分析

“校園一卡通”是由終端應(yīng)用子系統(tǒng)以及一卡通中心管理系統(tǒng)共同組成的。其中，“校園一卡通”是將兩大部分連接的橋梁，是銀行和開發(fā)商共同開發(fā)的，主要是將銀行卡的金融功能和校園卡校務(wù)管理功能有機(jī)整合起來。“校園一卡通”卡包含兩大模式，分別是“單卡雙介質(zhì)”與“雙卡綁定”。“單卡雙介質(zhì)”是一張卡上有IC芯片與磁條兩大介質(zhì)，具有金融功能，用IC芯片對(duì)校園校務(wù)加以管理。“雙卡綁定”則是兩張單卡,分別是IC芯片卡與磁條卡，兩張卡綁定雙重功能的“銀行—校園卡”。當(dāng)前，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院就運(yùn)用了這種卡。

三、“校園一卡通”給高校收費(fèi)管理帶來的改革與創(chuàng)新

1.學(xué)校實(shí)施自主扣款、收回教育成本

高校借助于學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)，綁定學(xué)生的銀行卡，將資金存入，管理人員能定時(shí)扣除學(xué)生所欠的相關(guān)費(fèi)用。因而在一定程度上避免學(xué)生存在惡意拖欠學(xué)費(fèi)的問題。高校自主扣款，學(xué)生及時(shí)繳納學(xué)費(fèi)，有利于高校及時(shí)將教育成本予以收回，解決了高校經(jīng)費(fèi)不足的問題。

2.學(xué)校可以批量收費(fèi)

新生被高校錄取，繳納完費(fèi)用后，高校的學(xué)生收費(fèi)部門會(huì)將學(xué)生的信息錄入收費(fèi)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的信息，高校實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生復(fù)學(xué)、休學(xué)等信息的更新和調(diào)整。收費(fèi)部門依照院系和專業(yè)以及班級(jí)等對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的應(yīng)收款進(jìn)行設(shè)置，借助銀行批量代扣的方式實(shí)施收費(fèi)，收費(fèi)信息能定期和實(shí)時(shí)在收費(fèi)數(shù)據(jù)庫中更新。當(dāng)銀行未能將這種關(guān)系處理好時(shí)，學(xué)生將相應(yīng)的費(fèi)用存到所對(duì)應(yīng)的銀行卡中，未能將費(fèi)用予以繳納。學(xué)生認(rèn)為將錢足額存到銀行卡中就已經(jīng)繳納學(xué)費(fèi)，卻不知道還處于欠費(fèi)狀態(tài)。

四、加快高校收費(fèi)管理的改革

1.建立健全收費(fèi)管理制度和配套政策

（1）公示收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，接受學(xué)生和家長的監(jiān)督，依法收費(fèi)。

（2）加強(qiáng)“獎(jiǎng)學(xué)金、貸款、助學(xué)金、減免”的管理，進(jìn)而解決家庭困難學(xué)生所面臨的問題。

（3）加大對(duì)畢業(yè)生的管理。對(duì)欠繳學(xué)費(fèi)的畢業(yè)生，高校職能部門要與財(cái)務(wù)部門相互協(xié)助，共同開展催繳欠費(fèi)工作。畢業(yè)生繳清學(xué)費(fèi)后才能辦理畢業(yè)手續(xù)。

2.完善“校園一卡通”功能，提高收費(fèi)管理水平

高校在收費(fèi)管理改革過程中，要進(jìn)一步完善“校園一卡通”的功能,確保一卡通系統(tǒng)能和校園網(wǎng)學(xué)生收費(fèi)管理信息實(shí)現(xiàn)共享，進(jìn)而提高收費(fèi)管理水平。借助校園網(wǎng)，學(xué)生以及家長可以隨時(shí)查詢繳費(fèi)和欠費(fèi)信息，充分發(fā)揮“校園一卡通”的便利性，為提升高校收費(fèi)管理水平起到重要作用。

總而言之，高校收費(fèi)管理工作合理運(yùn)用“校園一卡通”，能促使高校內(nèi)部的各應(yīng)用系統(tǒng)不單獨(dú)運(yùn)行，各業(yè)務(wù)部門工作互相協(xié)調(diào)配合，進(jìn)而促進(jìn)收費(fèi)管理工作的有效開展。高校進(jìn)行收費(fèi)改革與創(chuàng)新，要加大“校園一卡通”的運(yùn)用力度，通過體現(xiàn)其功能，較好地解決收費(fèi)管理中存在的不足，提高收費(fèi)管理的效率。

[1]顧金娣，席琳琳.校園一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用與思考[J].上海第二工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005

[2]廖靜梅.校園一卡通與高校財(cái)務(wù)管理[J].才智，2010

ISSN2095-6711/Z01-2016-12-0147