《生活飲用水衛生標準》實施修改建議

李繼軍

丹東廣播電視大學(丹東 118000)

《生活飲用水衛生標準》實施修改建議

李繼軍

丹東廣播電視大學(丹東 118000)

隨著社會經濟發展、科學進步和人民生活水平的提高，人們對生活飲用水的水質要求不斷提高，飲用水水質標準也相應地不斷發展和完善，國家對于我國居民生活飲用水的安全和健康問題也愈發重視。《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)已經頒布并實施了一段時間，本文分析了《生活飲用水衛生標準》在實施過程中所出現的一些問題，并針對問題提出該標準具體實施修改建議。

飲用水衛生標準；標準發展；實施建議

1 《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)

2007年7月1日，新的國家生活飲用水質標準《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)頒布實施。這也標志著，國家對于我國居民生活飲用水的安全和健康問題的重視程度又上升到了一個新的高度。該標準是在GB5749-85基礎上,參考世界衛生組織、歐盟、美國等國際組織或國家的水質標準,結合我國實際情況修訂而成的。標準中包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、生活飲用水水質衛生要求、水源水質衛生要求、集中式供水單位衛生要求、二次供水衛生要求、涉水產品衛生要求、水質監測、水質檢驗10部分內容,限值的水質指標增至106項,其中常規指標42項,非常規指標64項。

自2012年新的《生活飲用水衛生標準》全面強制實施以來，隨著社會經濟及科技的全面發展，人們對于環境問題越來越關注，而生活飲用水的安全與健康則是環境問題的重中之重。在科技日新月異，經濟迅速發展的今天，飲用水水質監測能力和水處理能力也都有了發展和提高，但是標準全面實施以來，并沒有針對飲用水標準的指標和數值進行修訂。在標準實施的過程中，我們同樣發現其中存在著一定的問題需要去解決和改善。

2 《生活飲用水衛生標準》實施中存在的問題

2.1 標準數值為國際標準，不能充分反映我國水環境特征

由于我國飲用水標準評價研究開展時間短，發展較為緩慢，缺乏制定飲用水標準的相關數據，對我國

所特有的污染物、新產生的污染物和實際飲用水情況缺乏針對性指標。因此新標準的制定主要基于聯合國世界衛生組織的大數據，并沒有我國實際的監測研究評價數據，所以新標準并不能完全適用于我國的實際國情，明確反映我國飲用水存在的問題。

2.2 沒有考慮地域性差異，不能充分反映各地飲用水情況

新標準中的各項指標雖然依照國際水質標準，但由于我國地域廣闊、各地經濟發展不平衡、水源污染特點差異大等特性，所以新標準的制定缺乏針對性，不能充分反映各地的水質的實際情況。由于新標準對區域性的水環境考慮不周，容易導致監測目標和監測數值不準確，造成監測成本和水處理成本的浪費。同時，按照全國統一標準實施的方法還會給各供水單位增加不必要的監測成本和基礎設施建設成本。

2.3 新標準的實施沒有與時俱進

自2012年7月1日，《生活飲用水衛生標準》在全國強制實施以來，并沒有對標準中的指標和限值依據各地實際情況和發展情況進行實時更新和修訂，由于社會經濟的高速發展，新興產業的出現、新的生產方式和排污方式的出現，使得各地飲用水的水質和水中污染物都產生了的變化，這也就直接決定了目前水標準中的各項指標不能準確全面真實的反映當地現階段的水質情況，需要根據現階段的實際情況對標準中的各項數據和指標進行實時更新。

3 《生活飲用水衛生標準》實施修改建議

3.1 采用全國水質指標與各地水質指標共存

我國幅員遼闊，地域及水源條件差異大，在實施國家現行標準中采用國家標準和各省市標準共存是非常可行的，這可對我國飲用水水質的監測和飲用水處理起到積極的推動作用，利于各地方針對本地實施情況有的放矢。

同時國家標準和各地標準共存，對于各地掌握當地水資源實際情況，制定相應的水資源保護和治理方案，建設合適的水資源基礎設施都會起到積極的推動作用。

3.2 全國各地綜合分類實施，加強標準的科學性。

我國幅員遼闊，地域及水源條件差異大，可能存在的污染物種類、水處理殘留物種類及監測的指標總數繁多，因此全國各地應綜合考慮國家標準并分時、分地的選擇非常規指標，使監測數據更加完整和準確。

全國各地應結合本地區的水資源實際情況，參照國家現行標準，選擇合理且更有針對性和代表性的指標進行監測，這對于促進當地水質優化，提高水質標準都具有實際指導意義。

3.3 實施過程中動態修訂，保持標準的先進性。

《中華人民共和國標準化法》中明確規定：標準發布實施后，制定標準的部門應根據科技的發展和經濟建設的需要適時對標準進行復審，以確認現行標準繼續有效或者予以修訂、廢止。國家標準的復審周期一般不超過5年。

自標準實施以來，我國還沒有對《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)進行修訂，而該標準的全面實施時間已經接近標準復審周期，希望國家相關部門能及時對標準中的指標和數值進行修訂，保證標準的可實施性和先進性。

4 結語

我國自2012年全面強制實施新的《生活飲用水衛生標準》(GB 5749--2006)以來，已經經過了一定的實踐，在實踐過程中各地都發現了一定的問題，因此有必要對標準進行修訂和改進，使實施中的細則更合理化、科學化，同時使檢測方案經濟有效。

[1]中華人民共和國衛生部和國家標準化管理委員會.生活飲用水衛生標準[S].GB5749-2006,2006

[2]由陽，石煉，孫增峰，宋蘭合.關于我國生活飲用水衛生標準實施方案的建議.中國給水排水[J].2011.

(責任編輯：文婷)

R123.6

A

1003-3319(2016)04-000011-02

10.19469/j.cnki.1003-3319.2016.04.0011