探討我國農村教育中存在的問題及對策

河南財經政法大學 白 潔

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探討我國農村教育中存在的問題及對策

河南財經政法大學 白 潔

摘要：隨著我國素質教育改革的不斷深入，教育事業取得重大發展，我國的教育水平得到提高。農村教育是我國教育系統的重要組成部分，它也取得了重大進展。但和城市教育相比，農村教育仍然有很多問題亟待解決。為進一步推動農村教育的發展，本文總結農村教育的現狀和存在的突出問題，就如何解決上述問題提出幾點對策。

關鍵詞：農村教育 問題 對策

在國家相關政策的大力支持下，我國的農村教育不斷向前發展，取得重要成果。但是從整體上看，農村教育在教育政策、資金、硬件設施以及師資力量等方面存在很多問題。我國是一個農業大國，農村教育在教育系統中扮演非常重要的角色，農村教育是教育改革的重點，也是其中的薄弱環節。本文圍繞農村教育中的問題和解決對策進行論述，致力于提高農村教育的整體水平。

一、我國農村教育中存在的問題

1.教育政策未得到貫徹落實

為促進農村教育的發展、實現教育普及、提高整體教育水平，我國政府制定了一系列教育政策，一定程度上促進了農村教育的發展。但是與其他經濟發展政策相比，大部分關于農村教育的政策都局限于宏觀方向上的指導，具體的操作指導性不足，導致很多教育政策沒有得到落實。例如，“農科教結合”“三教統籌”和“綠色證書”教育等政策，都沒有具體的操作性。

2.辦學條件較差，硬件設施落后

由于農村的經濟水平有限，很多農村學校的辦學條件較差，硬件設施比較落后。農村教育只能滿足基本的教學需求，與全面推進素質教育的要求存在較大差距。在一些欠發達的貧困農村，缺少最基本的教學設施，基礎建設落后，學生的學習環境惡劣。和城市教學相比，農村的教學環境艱苦，這導致很多教師不愿意加入農村教育，不利于農村教育質量的提高，進一步拉大城鄉教育差距。

3.教育結構不合理

近年來，國家陸續出臺教育扶持政策來，促進農村教育質量的提高，關注農村教育和農村建設的發展。但是由于這些政策的可操作性有限，導致這些政策在執行過程中出現弱化現象，不能充分貫徹政策中科學的教育理念。目前，我國農村教育仍然以全日制普通教育為主，缺乏成人教育和職業教育。農村教育的主要內容、學科的設置以升學為主要目標，這和農村的實際生活嚴重脫節，不符合發展素質教育的要求。

除上述三方面，農村教育存在的比較突出的問題還包括師資力量有限、教師的整體素質不高、教師資源極度匱乏等。這些問題嚴重阻礙農村教育質量和水平的提高。同時，農村義務教育經費保障制度仍存在漏洞，需要進一步完善。

二、農村教育問題的主要解決對策

1.強調農村教育的重要地位，增強政策的可操作性

相關部門制定農村教育的相關政策時，應該突出農村教育在教育系統中的重要地位，適當向農村傾斜，促進農村教育更好更快發展，縮小城鄉教育差距。第一，制定政策時相關部門應該充分結合宏觀調控和具體指導，正確解讀相關政策，避免執行過程中出現政策弱化。政策的制定應該結合當地實際情況，保障政策的可行性，促進政策的貫徹落實，最大限度地發揮教育政策的宏觀調控作用，對實際教育工作的開展進行有效指導，為農村教育的發展指明方向。第二，教育相關部門要加強對教育政策執行情況的監督，隨時掌握政策的落實情況。

2.完善教育投資制度，加大對農村教育的資金投入

第一，增加中央財政對農村教育的資金投入力度。第二，各級政府加強對農村教育的統籌和落實力度，結合實際情況，深入調研，科學劃分各級地方政府應該承擔的責任比例。與其他等級的地方政府相比，省級政府應該承擔更多的責任和義務。如果市級和縣級政府的財政有限，無法滿足農村義務教育的發展需求，省級政府應該給予財政支持。只有保障農村教育經費充足，才能改善農村教育的辦學條件，完善其基礎設施建設，改善教育環境，全面促進農村教育的發展和教育質量的提升。

3.建立科學的農村教育結構和發展體系

普通學校的主要教育任務是讓學生能夠比較全面地學習各個學科的基礎知識，為學生今后學習專業知識和專業技能奠定基礎，對學生個人的發展具有非常重要的作用。但是，單一的教育結構無法滿足個人的后續發展需要。為解決這一問題，農村教育需要豐富教育結構，滿足學生不同的學習需要。在辦好基礎教育的基礎上，農村教育還應該大力發展成人教育和職業教育，實現“三教統籌”。發展職業教育時，農村教育應堅持以就業為導向，重點培養學生掌握實用技術的能力，把教育教學同生產實踐、技術推廣結合起來，實現科技致富。發展農村成人教育時，農村教育可以積極推廣實用生產技術，開展非農業就業必需技能培訓，用多種形式為農民在農業生產和非農業轉移兩個方面創造有利條件。

除上述措施外，農村教育要解決師資力量匱乏問題，可以綜合利用多種途徑，如提高農村教師的整體素質和專業能力，建立一支高水平的農村教師隊伍，滿足農村素質教育改革的要求。同時，可以采用以政府辦學為主導，鼓勵社會力量辦學的方式，發展農村教育。

綜上所述，本文從教育政策未得到貫徹落實、辦學條件較差、硬件設施落后和教育結構不合理等方面闡述了農村教育存在的問題。筆者認為相關部門可以采取增強政策的可操作性、增加對農村教育的資金投入和建立科學的農村教育結構以及發展體系等措施，解決上述問題，促進農村教育的發展。

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文章編號：ISSN2095-6711/Z01-2016-04-0223