農業產業化經營組織創新研究

河南財經政法大學 崔少瑞

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農業產業化經營組織創新研究

河南財經政法大學 崔少瑞

摘要：我國是一個農業大國，農業在社會經濟的發展中居于基礎性地位。目前，隨著國家對于農業的扶持力度不斷增加，農村經濟出現產業化發展，優化了農村生產力的合理分配。為了提高農民組織化的程度，解決農業生產和市場之間日益突出的矛盾，對其產業化經營的組織模式進行創新是一種有效方法。但是從當前的實際情況來看，我國農業產業化經營組織還存在很多問題，本文就不同組織中的問題進行概括和總結，為解決問題提出幾點創新策略。

關鍵詞：農業 產業化經營 組織創新

隨著農村經濟的快速發展，其生產出現產業化發展趨勢。農業的產業化經營具有非常重要的作用，使農業發展突破了傳統體制的限制，是一種制度上的創新，有助于優化農業發展的結構，增加農民的收入，推動新農農村的建設，同時還有助于實現農村和城鎮的協調。目前，我國的農業生產有限，和市場存在較大矛盾，農業產業化經營不僅能有效解決這一矛盾，還可以增強農戶和市場之間的聯系，實現農業生產要素的資本化轉變，促進農村經濟的發展。本文從如下兩個方面對農業產業化經營的組織創新進行討論：

一、農業產業化經營的組織形式及其問題

1.合同制度形式。龍頭企業和農戶就是這種組織形式的主要表現，其中存在的問題為：①龍頭企業的數量較少，規模有限，不夠集中，缺乏強有力的經營能力，無法帶動當地企業的集群發展；②政府的行政干預過多，容易產生逆向選擇，導致很多能力強，具有帶頭作用的企業無法成為龍頭企業；③農戶分布比較分散，規模較小，如果企業和大量的農戶聯合起來發展就會增加交易成本。

2.合作制度形式。合作制度的組織形式的主要表現方式為龍頭企業、合作和農戶聯合。這種經營組織形式存在的主要問題為：合作社的規模較小，覆蓋的面積和范圍有限，無法在大范圍內發揮有效的輻射功能，無法和農民的經濟利益產生直接關聯，導致農民加入合作社的積極性較低。

3.股份合作形式。這是目前最具有創新性的農業產業化經營組織形式，是一種較為理想的制度選擇。但目前我國農業產業化經營還處在低級階段，股份合作制還處在低級發展階段。

二、農業產業化經營組織創新的主要策略

1.促進合同制度組織形式的優化和完善。我們可以結合當地農村的優勢資源，著力發展特色農業，形成具有自身特色的主打產品，穩扎穩打，采用一個鄉村一個產業，一個農村一個產品的形式，逐步發展，擴大產業經營的規模，不斷提高農業生產的產品檔次，促進當地龍頭企業的快速發展，最大限度地發揮產業化經營組織的優勢。在當地龍頭企業的帶動下，我們可以在一定的區域內建立具備主導產業和優勢產品的產業集群，形成規模效益。

在合作制度的農業產業化的經營組織中，契約雙方并不具備對等地位，而且契約本身還存在很多問題和漏洞，導致這種契約缺乏足夠的穩定性。為了解決這一問題，當地政府應充分履行自身的行政職能，制定比較完善的政策和法規，提高契約的成熟度和完善程度。同時，積極宣傳農村產業化經營組織的重要作用，開展普法活動，增強農戶的法律意識和市場意識。另外，在農業的產業化經營中引入競爭機制，實現農戶和龍頭企業之間的雙向選擇，優化組織形式，提高組織的運行效率。

2.增加橫向一體化組織創新的力度。我們將由農民自發組織建立的組織稱為合作社。它的管理由農民自己負責，代表的是其自身利益。其他民間合作服務組織比較常見的有專業合作社和專業技術協會等，其主職能是為農戶的產業化經營專業性和社會化服務。這種方式可以在一定程度上提高農戶地位。同時，合作社的建立還可以顯著降低產品的交易成本，降低由技術和市場帶來的風險，提高農戶的經濟收益，保護農民的合法權益。

為了充分發揮合作社的重要作用，政府以及社會各界需要加大組織的宣傳力度，鼓勵農民積極加入合作社，成立專業性的合作組織，增加合作社的數量，擴大合作社的規模。同時，加強合作社的組織建設，促進管理制度的完善，不斷提高合作社的服務水平和管理能力。另外，中介還可以充分利用多種形式的經營組織形式，堅持具體問題具體分析的原則，尊重當地農業發展的實際狀況和自身特點，充分發揮當地農村的資源優勢，因地制宜，促進當地農業的產業化經營。

3.加快股份合作制的發展速度。股份合作制的組織形式是一種具有雙重性的經營組織方式，既可以利用資金進行合作，又可以使用勞動力入股。正是因為股份合作制具有上述特點，所以其內部管理制度和分配制度等具有二元化特點。從當前農業發展以及社會經濟發展的實際情況來看，合同制以及合作制的經營組織形式由于具有較大局限性，無法滿足當前農業大規模生產的發展需求。

從農業產業化經營組織創新的本質來看，以家庭聯產承包責任制為基礎，為了滿足農業大生產的要求需要采用一種新型的生產資料占有和分配方式。面對這種形勢，股份合作制能促進不同的生產要素流通和重新分配，滿足農業產業化經營組織創新的需要，成為農業產業化經營組織創新的必然選擇。第一，加快土地制度的改革步伐，促進土地的流轉，為農民以土地作為資本入股創造條件。第二，當地政府可以出臺相關政策，大力扶植股份合作制的發展，如給予一定的稅收優惠等。

參考文獻：

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文章編號：ISSN2095-6711/Z01-2016-04-0029