國際簡訊

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歐盟委員會專項報告指出：建立統一版權政策

近日，歐盟委員會發布專項報告。該報告指出為了克服成員國專利政策之間的裂縫和市場碎片化等問題，建立一個統一的專利市場，歐洲的版權政策亟需適應互聯網和數字市場發展的新環境。報告顯示，推出歐盟統一的版權政策的目的是，推動創新型內容在歐盟境內更大范圍的自由流通，以確保最大限度保護專利權所有者的利益，在數字化環境中更好地維護政策與教育研發之間的平衡。

基于以上需求，歐盟計劃于2016年采取以下措施：一是促進網絡版權內容服務的“可攜帶性”，確保在某一個國家已訂購或獲取某項在線音樂、影視等版權內容服務的用戶，可以無障礙地在歐盟另一成員國使用。鼓勵版權所有者和分銷商同意在歐盟成員國范圍內跨國界使用專利內容。利用衛星和光纜，加強電視和廣播節目的跨界傳播與服務；加強非盈利性專利作品的數字化與在歐盟境內的自由流通。二是促進版權共享，營造數字化學習環境。針對教育需要，給予政策和補貼支持使用專利，為教學和個人學習建立遠程學習數據庫。同時，利用數字化技術加強文化遺產的保護和開發。三是在歐盟框架下促進版權問題與國家法律銜接。

美國參議院引入有關專利訴訟管轄權的新法案

近日，美國參議院引入新法案（《地域管轄公平與不統一性消除法案2016》），該法案就原告提起專利訴訟時對法院的選擇提出了限制，是針對《美國法典》第28編規定專利訴訟管轄權的部分。法案規定專利訴訟必須在當事人注冊地或者具有實際場所且與爭議技術的開發或侵權有關的地區法院提出。該法案刪除了“專利侵權民事訴訟可在被告居住地或被告實施侵權行為并且具有經常營業場所的地區提出”，并施以一系列的限制，強調原告或者被告必須要有實際場所，如果當事人與某一法院遠程工作人員具有某種聯系，該法院就不具有管轄權。據稱，該法案會對“專利流氓”進行必要的打擊。在美國，幾乎一半的專利流氓案件都在德克薩斯州東區地區法院的兩個小鎮提出，因此包括亞馬遜、谷歌、Netflix、eBay和三星電子在內的公司，以及很多其他批評現有專利制度的評論家都將目光瞄向了該法院。據悉，該法案目前已經被提交至參議院司法委員會。

美國上訴法院駁回惠普對PTAB裁決的異議

日前，美國聯邦巡回上訴法院作出了維持專利審查和上訴委員會（PTAB）裁決的裁定，同意駁回技術公司惠普的部分異議。

2014年惠普向PTAB申請雙方復審程序（IPR），稱爭議專利（MPHJ技術投資公司第6771381號美國專利）第1至15項權利要求不符合專利要求。之后PTAB判決MPHJ技術投資公司第6771381號美國專利第1至12、14和15項權利要求不符合專利標準，但表示第13項權利要求是可授予專利的、不屬于現有技術。據了解，第6771381號專利“分布式計算機體系結構與虛擬復制過程”與復印有關，在2004年被授權。在獲得專利后，MPHJ給好幾個企業（包括惠普打印機的用戶）寫信，稱其專利被侵權。其中第13項權利要求談及的是“一個計算機數據管理系統，該系統包含一個服務器模塊，可啟用虛擬復制操作手段啟動、取消和重置該計算機信息管理系統”。根據該權利要求，系統需要一系列可用的模塊（如輸入、輸出和過程模塊）來維護注冊表。在IPR申訴中，惠普援引了惠普ScanJet5（SJ5）掃描儀的用戶指南以及第5499108號美國專利作為顯而易見性和可預見性理由。但是PTAB裁決，爭議專利援引的清單并未出現在兩個獨立的可預見性參考文獻中，并判決未發現存在可預見性。并且其認為，惠普并沒有清晰闡明SJ5如何披露了第13項權利要求中的爭議要素。

俄羅斯或將實行外國藥品強制許可制度

俄羅斯聯邦反壟斷局（FAS）擬修改《民法典》和《競爭保護法》，根據修改草案，俄羅斯公司可以未經專利權人的許可，根據強制許可生產外國藥品和醫療器械。修訂草案目前正在征詢公眾意見。據悉，2015年，俄羅斯一半左右的藥物都是進口的，30%左右的藥物由本地的外國公司生產，其余的才是俄羅斯公司生產的藥品。據FAS局長稱，有些制藥公司濫用市場支配地位，不合理地拒絕在俄羅斯生產藥物或者拒絕向俄羅斯出口藥物，如果制藥公司拒絕提供藥物，目前沒有好的制度來規制此問題。因此此次修改主要通過對這些制藥公司施以強制許可來解決此問題。根據俄羅斯《民法典》規定，俄羅斯政府可以為了國家安全利益未經專利權人的許可來使用其專利，但是FAS想要增加一個條款，即保護公民的醫療衛生和醫療協助保障權。

美國專利商標局擬修改TTAB規則

4月4日，美國專利商標局在聯邦公報上公布了“商標審判和上訴委員會（TTAB）操作規則”，此次修改是2007年以來的第一次重大修改，共有29頁。規則在2016年6月3日之前公開征求意見。擬議的立法修訂包括以下方面：要求所有的TTAB程序申請都通過商標審判和上訴電子系統（ESTTA）進行；送達異議通知和撤銷商標申請書的責任轉移至TTAB；要求當事人之間的文書送達通過發送郵件確認生效，刪除5天的郵件回復期；要求證據發現必須在證據發現期限內完成；可以通過聲明書或宣誓書的方式來提交證詞，但必須接受交叉詢問。

韓國頒布完整版的《商標法》修正案

2016年2月29日，韓國頒布《商標法》修正案完整版，該修正案將于2016年9月1日正式生效。自從1990年韓國《商標法》作了大的修改之后，又進行了23次的小修改，此次的修正案整理了過去26年分散修改的條文，并形成一個統一的框架。

修正案的主要內容如下：1、有關商標的定義：只要能夠指示商品的來源，無論表達形式如何，都可以注冊為商標。2、延長修改異議或提出上訴的期限：依職權或依申請，修改異議或對審查意見提出上訴的時間可以延長至30天，如果居住在交通不便的地區，可能還會延長。3、重新計算上訴期限：如果非因申請人原因而在上訴期限內無法提出上訴，則自該原因消除之日起2個月內可以重新提出上訴。4、未經國際注冊商標所有人的同意提出商標注冊申請：相關申請人，除代理人或代表外，還包括任何與國際注冊商標所有人之間存在合同、商業或其他關系的人。5、決定能否注冊商標的參考時間點：如果在做出能否注冊商標決定之日前存在類似的在先商標，則該商標就不能獲得注冊。刪除現行《商標法》第7（1）（viii）條，即“在注冊商標失效1年內，任何與其類似的商標都不得注冊為商標”。6、商標撤銷：任何人都可以提出撤銷商標的申請。商標撤銷決定作出后，該商標注冊將被視為自始不存在。

德國專利商標局發布年度報告

德國專利商標局近日發布年度報告。報告顯示，德國專利和商標申請數量在去年創下歷史新高。2015年共有66889件專利申請，同比增加1.4%，共有69130件商標申請，同比增加3.8%。外國專利申請增加了大約11%。來自日本的專利申請數量達到了有史以來最高，為6424件，增加了約20%。中國對注冊外觀設計尤其有興趣，其在2015年提出了4103件外觀設計注冊申請，增加了595.4%，對德國2015年總的注冊外觀設計申請數量貢獻極大。另外，越來越多的用戶選擇在所有的知識產權程序中提出電子申請，包括申請法律救濟。專利領域的電子化使用率遙遙領先，超過了75%。

美國參議院通過聯邦《保護商業秘密法案》

近日，美國參議院一致通過《保護商業秘密法案2016》，該法案一旦頒布，商業秘密所有者將可以向聯邦法院起訴，以阻止其商業秘密被盜用。新法案允許商業秘密所有者請求聯邦法院下令沒收財產以及發布禁令，根據盜用造成的實際損失判予損害賠償，在特殊案件中判予額外的損害賠償和/或律師費（例如蓄意或惡意盜用）。法案將“盜用”定義為采取“不正當手段”，包括“偷竊、賄賂、誤述、違背或誘導違背保密義務，或通過電子或其他方式從事間諜活動”。不正當手段特別排除了逆向工程、獨立推導以及其他合法的手段。據悉，新法案不會優先于各州現有的保護商業秘密的法律，而是為商業秘密所有者提供另一個保護方式。

谷歌上訴獲支持，8500萬美元免支付

據國外網站報道，美國聯邦巡回上訴法院日前推翻了德克薩斯州地區法院前年的一項裁定，為谷歌省下了8500萬美元。該案源于一家技術授權公司SimpleAir向德克薩斯州地區法院指控谷歌在未經其授權的情況下擅自在其Android手機的消息推送功能中使用由其所有的專利技術，并要求谷歌支付8500萬美金。德克薩斯州地區法院陪審團裁定，被告指控的谷歌在未取得授權的情況下使用了其專利技術的事實成立，谷歌需向后者支付8500萬美元賠償金。據悉，該技術可將互聯網數據傳輸到電腦和移動設備上。在谷歌進行上訴后，聯邦巡回上訴法院于近日推翻了這一裁定，稱德州地區法院陪審團未正確解讀相關專利，谷歌并未侵權。據了解，SimpleAir實際上是一家NPE（專利主張實體），該公司主要業務為控告其他公司侵權并尋求賠償。

美國電動汽車無線充電技術獲重大進展

美國橡樹嶺國家實驗室（ORNL）研究團隊日前在電動汽車無線充電技術方面獲得重大進展，實現了一個20千瓦的無線充電系統充電效率達到90%，充電速度是通常使用的插電式電動汽車設備的三倍，這將有助于加快電動汽車的推廣使用。該團隊在短短三年內開發的這種供轎車使用的20千瓦無線充電系統具有獨特的結構，包括逆變電源、隔離變壓器和車側電子的耦合技術。在演示中，研究人員將一個單獨的轉換器系統整合到配有10千瓦時電池的豐田RAV4電動汽車進行充電。

據報道，實驗室目前正在將這一技術與實體工程、設計、規模化相結合，整合到一些豐田汽車之中，為促使這一技術更貼近市場需求做準備。由于更高的功率水平對于較大型的汽車，如卡車和公共汽車必不可少，研究人員正把50千瓦的無線充電系統作為下一個努力目標，其將與市售的插電式快速充電器的功率水平相匹配，以便提供相同的充電速度，或可增加消費者對電動汽車的接受程度。