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俄羅斯在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的立場探析

2016-03-20 10:31:44鋒,劉
東疆學刊 2016年3期

劉 鋒,劉 濤

?

俄羅斯在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的立場探析

劉鋒1,劉濤2

[摘要]俄羅斯是世界大國中為數(shù)不多的支持朝鮮半島統(tǒng)一的國家。從朝鮮半島分裂成朝韓兩國至今,俄羅斯對待朝鮮半島統(tǒng)一問題的立場隨著俄羅斯的朝鮮半島政策的變化而幾經調整,而今變得更加積極和務實。但是俄羅斯對待朝鮮半島統(tǒng)一問題的立場是完全建立在本國的地緣政治和地緣經濟利益考量的基礎之上的,反映出新時期俄羅斯在朝鮮半島問題上的利益訴求和基本原則,同時俄羅斯在推動朝鮮半島統(tǒng)一時也面臨著一定的挑戰(zhàn)。

[關鍵詞]俄羅斯;朝鮮;韓國;統(tǒng)一

朝鮮半島位于東北亞的中心地帶,東北部與俄羅斯接壤,西北部隔鴨綠江和圖們江與中國相望,東、西、南三個方向分別被日本海、朝鮮海峽和黃海包圍。二戰(zhàn)結束后,根據(jù)雅爾塔會議的安排,朝鮮半島開始進入分治狀態(tài),北方為蘇聯(lián)支持的朝鮮民主主義共和國,南方為美國支持的大韓民國。朝鮮戰(zhàn)爭結束后,朝鮮半島以“三八線”為界被徹底分割成兩個國家,這種狀態(tài)一直延續(xù)至今。朝鮮半島南北分裂是區(qū)域地緣政治矛盾、軍事沖突以及朝核問題產生的根源之一,同樣對半島周邊國家構成了極大的安全威脅。作為朝鮮的鄰國和半島利益的主要相關國之一,俄羅斯對朝鮮半島統(tǒng)一問題非常關注,在當前俄羅斯“向東轉”的戰(zhàn)略調整背景下,其半島政策對朝鮮半島的統(tǒng)一和穩(wěn)定,乃至東北亞局勢的發(fā)展產生了重要的影響。目前,我國的朝鮮半島政策正處于調整階段,所以正確看待俄羅斯在朝鮮半島統(tǒng)一問題的立場,對于穩(wěn)定東北亞地區(qū)安全,保障中國在朝鮮半島利益以及我國半島政策的制定和調整具有重要的借鑒意義和參考價值。

一、俄羅斯在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的立場

俄羅斯對朝鮮半島統(tǒng)一問題的關注始終伴隨著俄、朝、韓三國關系的發(fā)展,其立場隨著雙邊或三邊關系的演變而發(fā)生變化。隨著新的俄羅斯國家獨立以及冷戰(zhàn)體系的瓦解,俄羅斯的朝鮮半島政策發(fā)生了質的變化,不僅反映在俄朝、俄韓關系的冷熱轉換方面,也體現(xiàn)于俄羅斯對朝鮮半島統(tǒng)一立場的轉變上。

(一)冷戰(zhàn)時期俄羅斯(蘇聯(lián))在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的基本立場

由于俄羅斯(蘇聯(lián))與韓國是在蘇聯(lián)解體前才開始建立外交關系,所以在上世紀80年代以前,俄羅斯對朝鮮半島局勢的影響主要是通過發(fā)展對朝關系體現(xiàn)出來的,整個“蘇聯(lián)時期朝鮮對于俄羅斯(蘇聯(lián))的意義在于,朝鮮半島是兩個超級大國和兩個體系斗爭的舞臺”,[1](171~176)是蘇聯(lián)在朝鮮半島和東北亞地區(qū)地緣政治、經濟、軍事和安全利益的重要保障,是蘇聯(lián)擴大地區(qū)及國際影響力的重要手段,支持朝鮮方面的半島統(tǒng)一方案成為蘇聯(lián)實現(xiàn)地區(qū)利益的途徑之一?!皬纳鲜兰o60年代初開始,在所有的蘇聯(lián)和朝鮮領導人會談中都會涉及朝鮮統(tǒng)一的潛在途徑和統(tǒng)一后的朝鮮在東北亞國際政治中的作用問題?!盵2](80~90)

冷戰(zhàn)時期,蘇聯(lián)對朝鮮半島統(tǒng)一的立場表現(xiàn)出以下幾方面的特征:首先,蘇聯(lián)機械地支持朝鮮提出的半島統(tǒng)一方案。1961年蘇聯(lián)與朝鮮簽訂的《蘇朝友好互助條約》確定了兩國的同盟關系,使得蘇聯(lián)在面對朝鮮半島事務時必須要站在支持朝鮮的方面,在朝鮮半島統(tǒng)一方式的選擇上亦是如此;其次,蘇聯(lián)在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的立場體現(xiàn)出冷戰(zhàn)時期東西方意識形態(tài)對峙的特點。朝鮮是社會主義國家,而韓國屬于資本主義陣營,在兩個不同體制的國家在統(tǒng)一后的路線選擇問題上,俄羅斯始終堅持統(tǒng)一后的朝鮮國家必須是社會主義性質的;最后,蘇聯(lián)主張以和平的手段實現(xiàn)朝鮮半島統(tǒng)一。1970年朝鮮領導人金日成曾表示積極支持韓國人民的革命斗爭,而蘇聯(lián)方面并不希望朝鮮半島發(fā)生流血事件,“蘇聯(lián)代表在所有的會晤和論壇上不斷地強調蘇聯(lián)贊成政治解決朝鮮問題,贊成和平統(tǒng)一朝鮮半島”,[3](102~118)“蘇聯(lián)強調在支持朝鮮方面的統(tǒng)一方案時,提出的唯一要求就是:朝韓之間的協(xié)調進程應該建立在朝鮮半島和平統(tǒng)一的基礎之上,蘇聯(lián)不允許使用非和平的、武力的手段解決半島統(tǒng)一問題。”[4](3~21)因此,蘇聯(lián)領導人在評論朝鮮的統(tǒng)一方案時非常謹慎,一方面要注意蘇朝之間的軍事同盟身份;另一方面又要防止在朝鮮半島發(fā)生新的戰(zhàn)爭。

(二)后冷戰(zhàn)時代俄羅斯在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的基本立場

蘇聯(lián)解體結束了戰(zhàn)后形成的冷戰(zhàn)體系,作為冷戰(zhàn)產物的朝鮮半島分裂問題也獲得了和平統(tǒng)一的新機遇。俄羅斯對和平解決朝鮮半島統(tǒng)一問題表現(xiàn)出極大的關注,綜合來看,“在朝鮮半島統(tǒng)一問題上,俄羅斯的立場比蘇聯(lián)時期更加務實和低調?!盵5](80~90)

1.上世紀90年代俄羅斯在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的基本立場

蘇聯(lián)解體后,俄羅斯在向西方一邊倒的整體外交政策影響下,與朝鮮的關系開始疏遠,減少了俄朝之間的政治和經濟聯(lián)系,包括對朝的人道主義援助,轉而積極發(fā)展同韓國的關系。這一時期的俄朝關系陷入低谷,俄韓關系剛剛起步,俄羅斯在處理朝鮮半島事務方面的影響力直線下降。這種情況也反映在俄羅斯對朝鮮半島統(tǒng)一立場的變化上,俄羅斯放棄了蘇聯(lián)時期單方面支持朝方統(tǒng)一方案的做法,并盡量避免涉及朝韓關系的敏感問題。《不安定的鄰居:朝鮮半島的政治、經濟問題及其對俄羅斯的挑戰(zhàn)》一書的作者認為,上世紀90年代,俄羅斯在朝鮮半島政策上表現(xiàn)出一定的機會主義特征,“在奉行一定原則的基礎上,朝鮮半島統(tǒng)一問題不會引起俄羅斯的過激反應:統(tǒng)一應該是和平的,應該考慮兩國的利益,以‘AA制’統(tǒng)一的朝鮮國家不應該是某些敵視俄羅斯的國家的軍事政治盟友,統(tǒng)一應該使俄羅斯擁有一個令其滿意的鄰居和可靠的合作伙伴。”[6](394)

2.新世紀前十年俄羅斯在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的基本立場

進入新世紀以來,俄羅斯更加重視在朝鮮半島的利益,在努力改善同朝鮮關系的同時,繼續(xù)發(fā)展與韓國的交往,積極參與解決朝鮮半島問題。2000年普京在遞交國書的儀式上表示:“從歷史和地緣政治上,朝鮮半島始終是俄羅斯國家利益所在。”[7]正如《新俄羅斯外交:國家對外政策十年》一書概括的那樣:“在朝鮮半島問題上的政策源于必須和兩個國家搞好睦鄰和伙伴關系。”[8](382)

2000年2月9日俄羅斯與朝鮮簽訂《俄朝友好、睦鄰與合作條約》,該條約放棄了1961年蘇朝條約中有關軍事同盟的條款,標志著兩國新型國家關系的開始,并使得俄羅斯在對朝鮮半島統(tǒng)一問題上的立場更加靈活。2001年2月28日,普京訪韓期間在韓國議會演講時闡述了俄羅斯對朝韓關系及朝鮮半島統(tǒng)一問題的基本立場:“第一,南北和平進程與南北合作的發(fā)展應該建立在朝韓兩國人民和國家領導人自主協(xié)商以及排除外來干涉的基礎之上;第二,所有問題只能遵照2000年6月15日的《南北聯(lián)合聲明》的精神通過和平外交途徑解決;第三,我們歡迎建立對俄羅斯和其他國家都友好的和平統(tǒng)一的朝鮮國家進程。我們深信,可以通過非軍事手段和相應的國際法準則確保安全;第四,大規(guī)模殺傷性武器在全球和各地,特別是在朝鮮半島擴散的情況下緩解緊張局勢是不可能的,我們支持朝鮮半島無核化,在這種情況下我關注我們的導彈防擴散全球倡議。我邀請韓國積極參與這個創(chuàng)舉?!盵9]

3.新時期俄羅斯在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的基本立場

近幾年,世界格局已經發(fā)生顯著的變化:第一,全球經濟發(fā)展重心已經轉移至亞太地區(qū),中國、印度、日本、韓國等國家成為了世界經濟發(fā)展新的推動力量;第二,全球政治、經濟、軍事沖突亦在向亞太地區(qū)轉移,美國為重返亞太而提出的再平衡戰(zhàn)略、朝鮮核試驗陰云等因素一直牽動著周邊地區(qū)和世界各國的神經;第三,俄羅斯國家發(fā)展戰(zhàn)略重心不斷向東轉移,東部區(qū)域開發(fā)和東部邊境地區(qū)安全等問題越來越受到俄羅斯政府的重視;第四,隨著俄羅斯國家實力和國際影響力的增強,俄美兩國在全球范圍內的沖突越來越多,矛盾越來越尖銳,最典型的例子莫過于俄羅斯與歐美國家在烏克蘭問題上的對峙。歐美國家步步緊逼的戰(zhàn)略擠壓和持續(xù)不斷的制裁迫使俄羅斯加快了戰(zhàn)略東移的步伐,而作為俄羅斯東部的“鄰居”,朝鮮半島的戰(zhàn)略地位不斷得到提升。在此之前,朝鮮國內政權如何進行交接以及能否實現(xiàn)權力平穩(wěn)過渡等問題已經引起俄羅斯方面的高度關注。在這樣的背景下,如何確保國家東部周邊地區(qū)的安全與穩(wěn)定成為俄羅斯各界廣泛關注的問題,而俄羅斯對于朝鮮半島統(tǒng)一問題的態(tài)度也變得更加積極,其利益訴求也更加清晰。

二、俄羅斯在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的核心利益和基本原則

(一)俄羅斯支持朝鮮半島統(tǒng)一,主要基于以下幾方面的考量:

1.從地緣政治的角度看,朝鮮半島統(tǒng)一符合俄羅斯在東北亞地區(qū)的國家利益。

首先,在局勢復雜、動蕩的東北亞地區(qū)出現(xiàn)一個統(tǒng)一和更強大的朝鮮國家符合俄羅斯的國家利益。眾所周知,東北亞是一個大國較力的角斗場,美國、中國和日本在該地區(qū)的影響力遠遠超過了俄羅斯,這完全不符合俄羅斯在該地區(qū)的戰(zhàn)略定位,因此,俄方極力尋求擴大本國在東北亞地區(qū)影響力的有效途徑。然而在該區(qū)域中,俄羅斯與日本之間的領土爭端,以及美日軍事同盟的存在極大地限制了俄日雙邊關系的發(fā)展;在俄中關系方面,在莫斯科的領導層和東部地區(qū)的地方精英中仍然存在不少“中國威脅論”的擁躉者,他們擔心快速發(fā)展的中國未來可能成為俄羅斯在東北亞地區(qū)的地緣政治威脅。與之相反,在同兩個朝鮮國家的合作中就不會出現(xiàn)這樣的問題,因此從莫斯科的角度看,朝鮮半島實現(xiàn)統(tǒng)一不違背俄羅斯在東北亞地區(qū)的利益,統(tǒng)一后的朝鮮可以成為制衡日本和中國的區(qū)域盟友。考慮到朝日、朝中關系的復雜歷史,可以認為,對于統(tǒng)一的朝鮮來說,與俄羅斯的關系同樣具有類似的地緣政治意義。那時統(tǒng)一后的朝鮮國家將不會面臨侵略的威脅,可以期待更加獨立的對外政策,同時美國在朝鮮半島的作用將被削弱。因此,在俄羅斯存在這樣一種想法,莫斯科與統(tǒng)一后的朝鮮國家的關系將是友好的,而且這種基于地緣政治利益而建立起來的友誼也是最牢固的,不會受到意識形態(tài)和政治體制差異的限制。

其次,朝鮮半島統(tǒng)一會結束半島多年來長期處于政治、軍事對峙的緊張局面,莫斯科方面認為“在任何情況下,統(tǒng)一后的朝鮮國家都將比朝鮮更溫和,也不會像韓國那樣親美”[10],統(tǒng)一后的朝鮮國家會使俄羅斯在東北亞地區(qū)減少一個“危險的”鄰居,增加一個“安分的”盟友,從而極大地提高俄羅斯東南邊界地區(qū)的安全;另一方面,朝鮮半島統(tǒng)一將為俄羅斯東部地區(qū)發(fā)展營造穩(wěn)定的外部環(huán)境,可以使俄羅斯政府將更大的精力投入到地區(qū)經濟發(fā)展和對外交流與合作等領域。

2.從地緣經濟的角度看,統(tǒng)一后的朝鮮國家可以為俄羅斯帶來巨大的經濟利益,有利于實現(xiàn)俄羅斯在朝鮮半島乃至東北亞區(qū)域利益的最大化。

首先,統(tǒng)一后的朝鮮國家將逐漸成為俄羅斯在東北亞地區(qū)的重要經貿合作伙伴。雖然朝鮮落后的經濟狀況會拖累統(tǒng)一后的朝鮮國家的經濟發(fā)展,但是朝韓兩國經濟的互補性會推動半島資源的整合,從而發(fā)揮朝鮮在資源和勞動力方面的專長以及韓國在資金和技術領域的優(yōu)勢,達到資源的合理配置和有效利用,最終實現(xiàn)朝鮮半島經濟的快速發(fā)展。另一方面,從德國統(tǒng)一的經驗來看,東、西德的統(tǒng)一使得德國最終超過英法兩國躍居歐洲第一大經濟體,這為朝鮮半島的統(tǒng)一提供了非常好的范本。統(tǒng)一后的朝鮮國家將視俄羅斯為非常重要的地緣經濟合作伙伴,俄羅斯的石油、天然氣、電力等資源將成為朝鮮半島經濟發(fā)展的重要保障,朝鮮半島經濟的發(fā)展將會與俄羅斯東部地區(qū)開發(fā)形成良性互動。因此,俄羅斯方面有理由相信,統(tǒng)一后的朝鮮國家將是一個有前景的新興經濟體和對俄重要的經貿合作伙伴。

其次,朝鮮半島的統(tǒng)一將有助于實現(xiàn)俄羅斯鐵路與跨朝鮮半島鐵路的連接。在俄羅斯進行經濟結構調整的當下,根據(jù)專家預計,在充分發(fā)揮亞歐之間過境運輸潛力的情況下,隨著亞歐之間商品流動的不斷增長,俄羅斯的過境收入將逐年增加,交通運輸服務很可能成為俄羅斯繼油氣資源出口之后最大的國家出口創(chuàng)匯來源。發(fā)揮西伯利亞大鐵路在亞歐過境運輸中的作用是俄羅斯發(fā)展東部地區(qū)和整個國家經濟的重要手段。長期以來,俄方一直在努力圍繞西伯利亞大鐵路建設自己的亞歐大陸橋,其中一條比較理想的線路就是將西伯利亞大鐵路與跨朝鮮半島鐵路連接起來,使得西伯利亞大鐵路向西可以延伸到大西洋沿岸國家,向東可以經朝鮮半島進入太平洋沿岸地區(qū)。然而幾十年間,無論是上世紀90年代聯(lián)合國開發(fā)計劃署框架下的圖們江區(qū)域開發(fā)項目,還是本世紀初俄、朝、韓關于跨朝鮮半島鐵路的雙邊或三邊合作協(xié)議,再或是近幾年俄羅斯總統(tǒng)普京和韓國總統(tǒng)樸槿惠共同倡導的“鋼鐵絲綢之路”,都無法推動這一設想的最終實現(xiàn),其中一個重要抑制因素在于朝鮮半島內部的矛盾與沖突。統(tǒng)一后的朝鮮半島將不會面臨這個問題,俄羅斯可以順利打通朝鮮半島交通,從而建立更加有利于本國的亞歐大陸橋,特別是在中國“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的影響下,俄羅斯迫切需要提高西伯利亞大鐵路的競爭力。

最后,統(tǒng)一后的朝鮮國家將有利于俄羅斯實現(xiàn)區(qū)域經濟利益的多元化和最大化。雖然俄羅斯非常重視發(fā)展與朝鮮和韓國的經貿合作,但是在東北亞區(qū)域內無論是韓國還是朝鮮都無法與中國和日本媲美,俄中、俄日合作始終是俄羅斯在該地區(qū)對外經濟合作的主旋律,俄羅斯戰(zhàn)略東移面臨的合作大國選擇相對有限,過度發(fā)展與某一國家的合作都會形成對該國的依賴性,將直接威脅到俄羅斯的國家經濟安全。如果統(tǒng)一后的朝鮮國家能夠與中國、日本形成“三足鼎立”的局面將非常有利于實現(xiàn)俄羅斯對外經貿合作的多元化,并且俄方可以在三方“競爭中”中實現(xiàn)自身利益的最大化。

(二)俄羅斯在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的原則

縱觀俄羅斯(包括蘇聯(lián)時期)在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的立場,基本上遵循了俄羅斯在處理朝鮮半島事務時的基本原則:

第一,堅持朝鮮半島和平的原則。無論從構建國家周邊地區(qū)安全環(huán)境的角度來看,還是從國家東部地區(qū)發(fā)展的需要來說,“俄羅斯朝鮮半島政策的基本原則過去是現(xiàn)在依然是努力通過和平與外交的手段解決所有問題。”[11](3~21)朝鮮半島統(tǒng)一不應該破壞半島的和平與穩(wěn)定的環(huán)境,“對于俄羅斯來說,朝鮮半島最壞的統(tǒng)一方式是朝鮮與韓美發(fā)生軍事沖突并失敗?!盵12]因為“俄羅斯對朝鮮半島的政策目標是,以維護半島的和平與穩(wěn)定為核心,最大限度地謀取經濟利益,擴大對解決半島事務的影響力,以服務于其重建大國地位的目標?!盵13](284)

第二,堅持對朝韓兩國實施等距離外交的原則。俄羅斯(蘇聯(lián))的朝鮮半島政策經歷了蘇聯(lián)時期的重北輕南,到蘇聯(lián)解體初期的重南輕北,再到目前的南北平衡的轉變。2008年的《俄羅斯外交政策構想》明確了該國對外政策的平衡性特征,這種戰(zhàn)略取向深刻地體現(xiàn)在俄羅斯的朝鮮半島政策上,從上世紀末開始俄羅斯在朝鮮半島問題上一直推行對朝韓的等距離外交,倡導半島關系的平衡。俄羅斯對待朝鮮半島統(tǒng)一的立場亦如此,俄羅斯的這種立場不僅淡化了朝韓之間的沖突,而且有利于發(fā)揮俄羅斯作為中間協(xié)調人的作用。

三、俄羅斯推動朝鮮半島統(tǒng)一所面臨的挑戰(zhàn)

朝鮮半島問題復雜而敏感,匯集了周邊各國的利益,而半島統(tǒng)一問題的解決過程又是漫長而多變的。俄羅斯是世界大國中為數(shù)不多的支持朝鮮半島統(tǒng)一的國家,俄羅斯也非常希望能夠在朝鮮半島和平統(tǒng)一過程中發(fā)揮一定的作用。

第一,促進朝韓關系正?;?。實現(xiàn)朝鮮半島統(tǒng)一首先需要朝韓之間達成一定程度的信任與和解,盡可能地消除彼此間的敵對態(tài)度。近幾年,朝韓關系在“天安艦”、“黃平島”、“核試驗”等事件后已經跌至低谷,雙方密集的軍演使得半島局勢日趨緊張,在這樣的背景下,朝韓兩國直接改善關系的可能微乎其微,這就需要借助第三方的力量。由于沒有直接參與當年的朝鮮戰(zhàn)爭,并且與朝韓兩國都保持了不錯的政治和經濟關系,俄羅斯成為了比較適合的朝鮮半島統(tǒng)一的潛在推動者。俄羅斯方面認為和平和建設性地發(fā)展朝韓對話是解決朝鮮問題的必要條件,并且為此進行了一定的努力。不僅如此,俄羅斯方面還認為,朝鮮半島周邊國家也應該積極促成朝韓之間的對話,并為雙方建立互信和消除沖突創(chuàng)造有利條件。

第二,積極推動俄、朝、韓三方合作。“俄羅斯在朝鮮半島統(tǒng)一問題上的立場也不是一成不變的,在建立統(tǒng)一的朝鮮出現(xiàn)樂觀態(tài)勢的情況下,俄羅斯同朝鮮和韓國保持有利于各方關系正?;陀行嵤┙洕⒄雾椖康娜疥P系對于俄羅斯是非常適宜的?!盵1](394)在俄羅斯看來,朝鮮國家的統(tǒng)一應該從經濟一體化開始,因為這可以恢復朝鮮經濟,使其達到韓國的水平,從而使未來的統(tǒng)一變得容易。因此,俄羅斯方面非常在意俄、朝、韓三方的經濟合作,在西伯利亞大鐵路與跨朝鮮半島鐵路對接的合作項目中,在俄羅斯向朝鮮半島輸送天然氣和電力的合作項目中等,我們都可以看到俄羅斯極力撮合朝鮮和韓國共同參與其中。

第三,積極恢復六方會談。由于俄羅斯與朝鮮的特殊關系,兩國就朝核問題一直保持著政治和專家層面的經常性對話,從六方會談啟動至今,俄羅斯在其中發(fā)揮了非常重要的作用。在2009年朝鮮宣布退出六方會談后,俄羅斯方面一直主張應該盡快恢復六方談判。2014年11月俄羅斯外長拉夫羅夫會見朝鮮特使崔龍海后,朝鮮表示,準備在不設條件的情況下恢復朝核六方會談。

雖然俄羅斯方面在努力推動朝鮮半島的統(tǒng)一進程,并在其中發(fā)揮了一定的作用,但是統(tǒng)一的朝鮮國家形成過程中所面臨的一系列新問題,仍然困擾和考驗著俄羅斯,對其朝鮮半島政策的調整構成巨大的挑戰(zhàn),其中包括:

第一,美國在韓的駐軍問題。美國在韓國的駐軍問題始于朝鮮戰(zhàn)爭,當時以美國為首的聯(lián)合國軍進入朝鮮半島參戰(zhàn),戰(zhàn)爭結束后美軍沒有完全撤離,并與韓國方面簽訂《美韓共同防御條約》,長期駐留在韓國,并開始主導韓國的國防事務。近年來,隨著美國重返亞太和亞太再平衡戰(zhàn)略的出爐,駐韓美軍成為其全球軍事戰(zhàn)略調整的重點之一。無論是韓國還是美國,對于統(tǒng)一后美軍是否撤出朝鮮半島的問題都沒有過明確表態(tài),這是俄羅斯方面非常擔心的。如果在朝鮮半島統(tǒng)一后美國依然在這里駐軍,也就意味著統(tǒng)一后的朝鮮國家會同美國形成某種軍事同盟關系,對于俄羅斯而言不啻于“亞洲版的北約東擴”,將極大地壓縮俄羅斯國家東面的地緣戰(zhàn)略空間,對俄羅斯東部地區(qū)以及整個國家構成直接威脅。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦新版軍事學說(2014年),“在俄羅斯及其盟國的鄰國的領土、領海和領水部署用于對俄進行政治和軍事施壓的外國軍事力量”,[14]將被視為俄羅斯主要外部軍事威脅之一。因此,美國在韓國的駐軍問題將是俄羅斯面對朝鮮半島統(tǒng)一時需要解決的一項非常棘手的任務。

第二,朝鮮擁核問題。朝鮮半島核問題一直是全球和地區(qū)安全的重大隱患之一,無論是在冷戰(zhàn)時期,還是后冷戰(zhàn)時代,俄羅斯始終堅持朝鮮半島無核化的立場。當前,朝鮮實際上已經成為了一個擁有核武器的國家,并且朝鮮當局擁核的態(tài)度和決心非常堅定,2013年4月朝鮮第十二屆最高人民會議第七次會議通過了《關于進一步鞏固自衛(wèi)性的核擁有國地位》的法令,從而使朝鮮的擁核行為獲得了法理上的保障,同時發(fā)展核武和經濟的核經并舉政策已經成為朝鮮國家發(fā)展戰(zhàn)略的主要內容。同時,國際社會在解決朝核問題上的作用也難以發(fā)揮出來,以致“六方會談”遲遲無法重啟。這一切使得實現(xiàn)朝鮮半島無核化的目標變得極其渺茫。而韓國作為一個立志實現(xiàn)大國夢想的國家*韓國實現(xiàn)統(tǒng)一后的目標是成為世界前十的國家。未嘗不想擁有核能力,其實早在上世紀70年代韓國就曾研發(fā)過核武器,只是由于美國的極力反對而放棄。在這樣的背景下,俄羅斯如何面對夾雜著核問題的朝鮮半島統(tǒng)一問題,一個統(tǒng)一后的擁核國家對于俄羅斯來說是利還是弊,這些問題都對俄羅斯的朝鮮半島政策提出了挑戰(zhàn)。

四、結語

無論是朝鮮、韓國,還是俄羅斯、中國、美國的專家和學者都認為,朝鮮半島統(tǒng)一不是短時間內能夠實現(xiàn)的目標。從這個角度看,當前研究朝鮮半島統(tǒng)一問題似乎缺少現(xiàn)實意義,然而“鑒于朝鮮半島在東北亞地區(qū)的地緣中心位置,任何軍事政治局勢的變化都會導致現(xiàn)有力量的失衡。”[5](80~90)自2016年1月朝鮮進行第4次核試驗后,朝鮮半島局勢再次劍拔弩張,朝韓統(tǒng)一問題似乎成為了天方夜譚,俄羅斯朝鮮問題專家Г.Д.托羅拉亞在今年4月的一次訪談中表示,在朝鮮半島問題上,“和平”和“統(tǒng)一”完全是兩碼事兒,目前朝鮮和韓國還不具備統(tǒng)一的條件。他還認為:“在民族和解基礎上的和平共處可能是當前解決朝鮮問題的最佳方案。”[15]朝鮮半島的現(xiàn)有局勢一方面表明半島統(tǒng)一將會是一個漸進式的、長期的過程,半島和平應該是朝韓兩國統(tǒng)一的基礎,實現(xiàn)和維護半島和平應該是各方當前努力的目標;另一方面也說明半島局勢的發(fā)展仍然具有很大的不可預知性和突發(fā)性的特點,需要相關方面做好應對復雜局面的準備。當前,朝鮮半島核問題仍然沒有得到解決,不過作為消除風險的潛在手段之一,實現(xiàn)朝鮮半島統(tǒng)一一直以來都是俄羅斯方面尋求解決國家東部邊境地區(qū)安全與穩(wěn)定的基本方向,“所以,在莫斯科任何一個有現(xiàn)實想法的領導人都關心在朝韓對話和促進朝韓統(tǒng)一過程中發(fā)揮積極的和建設性的作用?!盵1](171~176)

中國和俄羅斯同為東北亞區(qū)域大國,雙方的朝鮮半島政策有許多相似和相互可借鑒之處,也存在著彼此合作的潛在基礎和迫切需求,在朝韓統(tǒng)一問題上亦是如此。本世紀初是中國研究朝韓統(tǒng)一問題的熱門時期,朝鮮半島問題的專家和學者紛紛撰文,一些研究機構也召開了相關學術會議,如“朝鮮半島統(tǒng)一問題”國際學術會議。[16](63~65)其研究主要涉及以下幾個問題:1.中國在半島統(tǒng)一問題上的原則和立場問題,如張璉瑰、劉金質、陳向陽、虞少華等學者都在自己的文章中闡釋了中國希望半島自主和平統(tǒng)一的立場,并提出中國應該在其中發(fā)揮積極作用;2.朝鮮半島南北雙方統(tǒng)一政策的比較問題,如夏立平、徐光河等學者的相關研究;3.東北亞框架下的朝韓統(tǒng)一問題,如孟慶義、曹中屏等學者都對此有過相關闡釋。近年來,朝鮮的幾次核試驗給兩國的統(tǒng)一蒙上了陰影,使得一些專家和學者對半島統(tǒng)一問題的研究失去了信心和興趣。其實,半島核陰云籠罩下的朝韓統(tǒng)一問題反而變得更加重要了,“半島統(tǒng)一前景受制于地區(qū)形勢與大國關系的發(fā)展,在當下會更多地反作用于地區(qū)格局的演變和新秩序的構建?!盵17](60~72)也就是說,在當前局勢下,朝韓統(tǒng)一問題不僅是影響朝鮮半島局勢發(fā)展的重要因素,也是協(xié)調東北亞區(qū)域大國關系的潛在手段。目前,我國的朝鮮半島政策正處于調整階段,在處理朝核問題上提出了堅持半島無核化、和平解決半島爭端和保障本國利益的基本原則,在上述原則基礎上如何看待和處理朝韓統(tǒng)一的問題還需要我們不斷的研究。俄羅斯在朝韓統(tǒng)一問題上的立場和做法可以作為我們的參考,甚至我們可以嘗試與俄羅斯開展一定程度上的合作。

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[15]Ренат Абдуллин.Корейский полуостров: почему невозможно объединение Севера и Юга,http://www.mk.ru/politics/2016/04/18/koreyskiy-poluostrov-pochemu-nevozmozhno-obedinenie-severa-i-yuga.html.

[16]汪偉民:《朝鮮政府的統(tǒng)一政策:歷史與現(xiàn)實——“朝鮮半島統(tǒng)一問題國際學術會議”紀要》,《國際觀察》,2002年第4期。

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[責任編輯張克軍]

[中圖分類號]D815

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-2007(2016)03-0054-07

[收稿日期]2016-03-01

[基金項目]延邊大學人文社會科學基金項目,項目編號:201402;延邊大學人文社會科學基金項目,項目編號:2015N05。

[作者簡介]1.劉鋒,男,延邊大學外國語學院副教授,碩士生導師,經濟學博士,吉林大學政治學博士后流動站在站博士后,主要研究方向為俄羅斯經濟、東北亞區(qū)域經濟合作。2.劉濤,女,延邊大學外國語學院副教授,碩士生導師,法學博士,主要研究方向為俄羅斯政治、東北亞國際關系。(延吉133002)

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