行政審批制度改革的武侯模式

行政審批制度改革的武侯模式

省市大報頭版頭條2016.08.13-2016.08.19

作為行政服務標準化國家試點，2008年成都市武侯區在全國率先成立“行政審批局”，全面深化以審管分離為核心，以“放管服”為關鍵的行政審批制度改革，開啟了行政審批改革領域的破冰之舉。近年來，武侯區探索出的“一枚印章管審批、一個大廳管服務、一套標準管規范”等機制，成功地將“地方試驗”上升為“全國樣板”，先后有全國260多批次考察團4000余人次前往參觀學習。7月29日，在武侯召開的全國推進行政許可標準化現場會上，武侯區行政許可標準化經驗作為全國樣板進行推廣。

行政審批制度改革的武侯模式

武侯區“放管服”改革成效

行政審批標準化是政務供給側改革的制高點

隨著政務供給側改革的深入推進，審批標準化成為改革的制高點。武侯行政審批改革通過標準化建設，實現了工作有程序、程序有控制、控制有標準、標準有監督，收到了政府“減負”、社會“松綁”、廉政“強身”、發展“加力”、群眾“滿意”的疊加效應，在全國起到了良好的示范作用。除成都武侯外，最近躋身全國一流政務服務行列的貴陽高新區，通過探索政務服務“標準化+”模式，也為全國各地提供了可借鑒的經驗。今年1月，由高新區政務服務中心起草的《政務服務術語和定義》地方標準正式發布，成為貴州省首個政務服務地方標準。近日，高新區國家級政務服務標準化體系建設試點通過國家標準化委員會終期評估，高新區躋身全國一流政務服務行列。另外，在今年5月1日起正式實施的我國首批關于政務服務中心建設、管理、運行的7項國家標準中，有6項由山東新泰主持制定，“新泰標準”成為全國政務服務的又一個樣本。隨著全國首個《行政許可標準化指引（2016版）》的出臺，推進行政審批服務標準化，已成為行政審批制度改革的當務之急。各地要盡快將行政審批服務標準化工作納入重要日程，堅持“有標貫標、無標建標、缺標補標”的原則，用好智能化、信息化、標準化手段，逐步形成涵蓋“全事項、全過程、各環節”的標準體系，積極推動行政審批標準化工作邁向新臺階。

省 市 速 遞

▲日前，貴州省紀委等部門聯合下發

《貴州省國家公職人員、村(社區)干部落實惠民政策行為規范(試

行)》規定，公職人員、村干部及相關親屬享受非普惠制惠民政策的，都必須按規定填表申報，并在村(居)民主要聚居點進行不少于30日的張貼公示。

▲近日，浙江省治水辦出臺《基層河長巡查工作細則》規定，各縣（市、區）治水辦（河長辦）對定期考核、日常抽查、社會監督中發現巡查履職存在問題或隱患、苗頭的，應約談警示。對巡查履職不到位等行為，在約談警示的基礎上，還應進行督辦抄告。

▲陜西省日前出臺《駐村扶貧干部激勵機制》規定，在激勵保障上，省、市、縣三級財政將按照第一書記每年1萬元、駐村聯戶扶貧工作隊每隊每年1萬元的標準落實工作經費。第一書記和聯戶扶貧工作隊人員駐村工作期間，每人每天發放生活補助40元。

▲四川省首次制定的機關事務管理五年規劃——《四川省機關事務管理“十三五”規劃》提出，計劃到2020年，省直部門機關后勤服務社會化率達100%。在公共機構節能工作領域，計劃創建國家級示范單位100家，省級示范單位150家。同時將圍繞物業管理等領域，形成一批機關事務服務地方標準。

▲重慶土特產品交易中心成立于2014年底，自去年以來創新融資模式，試點涉農供應鏈金融，解決了涉農企業貸款難問題。目前已通過涉農供應鏈金融模式，為12家涉農企業提供融資增信服務，協助企業累計實現融資6544萬元，交易結算額突破3億元。